Научная работа: Стратегия социально-экономического развития Нижнекамского муниципального района до 2012 года

По данным Государственного доклада «О санитарно-эпидемиологической обстановке в Республике Татарстан в 2007 году» Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан предельно допустимые концентрации в поверхностных водах Куйбышевского водохранилища у города Нижнекамска были превышены по 10-11 ингредиентам. По санитарно-химическим показателям в Нижнекамском районе 38,3% водоисточников было зарегистрировано как неудовлетворительное. Доля проб, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям в Нижнекамском районе с 19,7% (2006 год) возросла до 21,7% (2007 год). В районе 40,6% водопроводов не отвечает санитарным требованиям.

Другим негативным фактором воздействия на поверхностные водные объекты является состояние гидротехнических сооружений, большая часть которых находится в неудовлетворительном или аварийном состоянии, является объектами повышенной опасности и создает угрозу затопления и подтопления населенных пунктов и производственных объектов. Одним из крупных и социально-значимых гидротехнических сооружений республики является защитное гидротехническое сооружение вдоль реки Кама у г.Нижнекамска, защищающее от затопления около 70 тысяч садовых участков и 3 населенных пункта. В период эксплуатации дамбы насыпь, выполненная из песчаного грунта, постоянно подвергается размыванию, происходит разрушение наиболее уязвимых участков дамбы. В случае разрушения дамбы зона подтопления составит 22,1 кв.км.

Приоритетное внимание должно уделяться Нижнекамскому водохранилищу. Проблема установления постоянного подпорного уровня водохранилища Нижнекамской ГЭС остается нерешенной на протяжении последних десятилетий. Отсутствие проектного уровня и объема водохранилища обусловливают крайне низкое качество его вод, которое усугубляется значительным объемом ежегодно сбрасываемых в него сточных вод (около 200 млн. куб.м.). Вместе с тем Нижнекамское водохранилище является источником питьевого водоснабжения, на котором расположен второй по мощности водозабор (Белоусовский), обеспечивающий водоснабжение четверти населения республики.

Кроме того, берегоукрепительные сооружения, построенные с расчетом на проектную отметку, при фактическом уровне водохранилища не выполняют свою роль и в течение 28-летнего срока эксплуатации, в значительной степени пришли в негодность, что привело к развитию активных абразионных, оползневых процессов и водной эрозии. Данным процессам подвержены берега водохранилища на протяжении 22 км. В связи с переработкой берегов водохранилища, составляющей в районах, подверженных абразии и оползням, в среднем 0,5 м в год, объектам коммунального хозяйства, экономики и землям сельскохозяйственного назначения республики ежегодно наносится ущерб в размере более 227 млн. руб. Ежегодному подтоплению в зоне влияния подпора Нижнекамского водохранилища подвержено более 20 населенных пунктов, 4,4 тыс. жилых домов, в которых проживают 13,5 тыс. человек, около 30 объектов экономики, соцкультбыта, а также 3,9 тыс. га сельскохозяйственных угодий. Совокупный ущерб, наносимый Республике Татарстан в результате вредного влияния вод Нижнекамского водохранилища составляет более 400 млн. руб. в год.

Сбор, обезвреживание, размещению опасных отходов. Отходы черных и цветных металлов, бумаги и картона, отработанные нефтепродукты и шлам, отходы стекла, текстиля, полимерных и лакокрасочных материалов, отходы, содержащие ртуть и ее соединения, резинотехнические отходы отнесены к вторичным материальным ресурсам и подлежат обязательному сбору и переработке в качестве вторичного сырья специализированными предприятиями. Сбор отходов, содержащих ртуть и ее соединения в г.Нижнекамске осуществляет ООО «Экология». Предприятие ООО «Экология» имеет на балансе установку УРЛ.2М, предназначенную для димеркуризации люминесцентных ламп, а также горелок типа ДРЛ, вышедших из строя приборов с ртутным наполнением и перерабатывает до 197,5 т в год данного вида отходов.

ОАО «Нижнекамскшина» осуществляет повторное использование отходов собственного производства. Продуктами переработки являются: шифер, резиновые плиты для ж/д переездов, резинотканевые плиты для сельскохозяйственных предприятий, резиновые детали для товаров народного потребления. На территории ОАО «Нижнекамский завод технического углерода» работает установка по сжиганию твердых отходов производства технического углерода (производительность 200 кг/час ).

Отработанные масла. ОАО «Нижнекамскшина» на установке по сжиганию отходов фирмы «Рутнер» уничтожаются отработанные нефтепродукты, не подлежащие регенерации. В то же время предприятием ООО «Экология» (г.Нижнекамск) перерабатывается до 450 т синтетических и минеральных масел с получением продукта «Эмульсол-Эко».

Отходы полимерных материалов. Наиболее значимыми предприятиями, осуществляющими сбор и переработку отходов полимерных материалов в г.Нижнекамске являются ОАО «Нижнекамскшина», ООО «Завод Эластик». Так, ООО «Завод Эластик» производит пластмассовые изделия из отходов полиэтилена и полипропилена методом литья под давлением на термопластавтоматах «КУАСИ». На ОАО «Нижнекамскшина» налажено производство из данных отходов полиэтиленовой пленки и полиэтиленовых труб различного сечения.

Биологические отходы. По данным Главного управления ветеринарии Кабинета Министров Республики Татарстан ежегодно в республике образуется до 2000 т биологических отходов, из них на долю крупнорогатого скота приходится около 61% отходов, на долю отходов от свиней – 38% и на долю отходов от овец – до 1%. Нижнекамский муниципальный район входит в перечень наименее обустроенных районов в данной области.

 Объекты размещения промышленных отходов. В настоящее время на территории РТ действует (функционирует) полигон промышленных отходов 3-5 класса опасности ОАО «Нижнекамскшина» площадью 16 га (коэффициент заполнения 42%), твердых и пастообразных промышленных отходов 3-5 класса опасности ОАО «Нижнекамскнефтехим» площадью 38,14 га (коэффициент заполнения 70,2%).

Почвы, земельные ресурсы. Хозяйственная деятельность привела к увеличению площадей нарушенных земель, потере их плодородия и продуктивности почв, массовому развитию эрозионных процессов. Одним из серьезных антропогенно обусловленных изменений агрофизических свойств почв является сокращение гумусного горизонта пахотных почв. В окрестностях Нижнекамска почвы загрязнены тяжелыми металлами и нефтепродуктами.

Площадь зеленых насаждений территории г. Нижнекамска составляет 2229 га, или 36,4% от общей площади города, при этом норматив озеленения составляет 55%.

Состояние здоровья населения. По данным Государственного доклада «О состоянии здоровья населения и деятельности системы здравоохранения Республики Татарстан в 2006 году» Министерства здравоохранения Республики Татарстан в настоящее время демографическая ситуация в Республике Татарстан характеризуется превышением смертности (13,1) над рождаемостью (9,9), коэффициент естественного прироста составил «–3,2». Нижнекамский район относится к районам республики, где показатель первичной заболеваемости выше среднереспубликанского (952,9 в районе, при значении по Республике Татарстан – 834,7). В связи с этим решение экологических проблем в Нижнекамском районе следует отнести не просто к важным задачам, а к первостепенным.

Для решения указанной проблемы следует установить основные факторы, способствующие деградации природной среды в Нижнекамском районе. Это практически те же факторы, которые присущи Республике Татарстан и Российской Федерации в целом, в том числе следующие:

преобладание ресурсоемких секторов в структуре экономики, что приводит к деградации природной среды;

низкая эффективность механизмов природопользования и охраны окружающей среды;

резкое ослабление управленческих и, прежде всего, контрольных функций государства и органов местного самоуправления в области природопользования и охраны окружающей среды;

 низкий технологический и организационный уровень экономики, высокая степень изношенности основных фондов;

недостаточный уровень финансирования природоохранной деятельности на промышленных предприятиях;

низкий уровень экологического сознания и экологической культуры населения.

Таким образом, обладая значительным промышленно-производственным потенциалом, имея на своей территории таких промышленных гигантов, как OАО «Нижнекамскнефтехим», OАО «Нижнекамскшина», ОАО «ТАНЕКО» экономика Нижнекамского района  не позволяет решить задачу повышения качества жизни населения до нормативного значения. И хотя перечисленные предприятия имеют высокий потенциал развития, увеличить темпы роста основных параметров, характеризующих их деятельность, маловероятно, так как существует ряд серьезных ограничений в их дальнейшем развитии. Прежде всего, такими ограничениями являются серьезные экологические проблемы, отсутствие необходимой социальной и образовательной инфраструктуры. Нерешение этих проблем, безусловно, не остановит развитие градообразующих предприятий. Однако это развитие будет носить инерционный характер. В целях создания зоны инновационного экономического развития в республике, необходимо принять решение по перечисленным выше проблемам. Нижнекамский экономический район должен стать привлекательным для инвесторов, а также для населения в условиях, когда для него будет создана более комфортная среда обитания, чем в других регионах республики.

V. Основные направления политики в сфере экологии и охраны окружающей среды

Основными направлениями экологической политики Нижнекамского района Республики Татарстан в области улучшения состояния окружающей среды являются:

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62