Научная работа: Стратегия социально-экономического развития Нижнекамского муниципального района до 2012 года

Несмотря на устойчивую работу транспортных предприятий по удовлетворению спроса населения на услуги по перевозкам пассажиров, опираясь на мнение экспертов и предоставленную документацию, можно выделить ряд проблем развития данной отрасли в МО «НМР»:

1.  износ подвижного состава, который на сегодняшний день составляет: в ОАО «Нижнекамское ПАТП-1» – 26,7%; в ООО «Нижнекамское ПАТП» – 36,1%; в ГУП «Горэлектротранспорт» – 80%; в ООО ПАП «Транспорт-Экспресс» – 45,8%;

2.  заказчиком в лице государства не в полной мере компенсируются выпадающие доходы, связанные с перевозкой льготных категорий пассажиров;

3.  отсутствие функционирования ж/д сообщения до ст. Нижнекамск;

4.  необходимость в строительстве новых трамвайных линий и модернизации горэлектротранспорта (на строительство трамвайных путей по пр. Мира необходимо 194 млн. руб.).

5.  стихийное развитие таксомоторных перевозок частными перевозчиками.

Наряду с вышеобозначенными проблемами можно отметить необходимость в реконструкции автомобильных дорог в соответствии с перспективами развития транспортного движения в городе и районе.

Результаты социологического опроса. В качестве конкретных проблем в работе общественного транспорта были названы отсутствие удобного маршрута (35,29%), ограниченное количество маршрутов (33,03%), неудобный график работы (30,77%) (рисунок 29).

Рисунок 29 – Проблемы в работе транспорта

Для улучшения работы общественного транспорта респонденты предложили: увеличить количество рейсовых автобусов (40,18%), применять штрафные санкции к водителям, нарушающим график движения, усилить контроль за техническим состоянием автобусов по 29,22%, повысить заработную плату работникам общественного транспорта (24,2%), усилить безопасность перевозок (22,37%), обновить парк общественного транспорта (19,18%), увеличить количество частных автобусов (18,72%), повысить контроль со стороны местных органов власти (11,42%).

Что касается оценки качества состояния дорог, то необходимо отметить, что данная сфера обладает более высоким уровнем проблемности.

Основными мерами для решения проблем качества дорог население назвало повышение качества дорожного покрытия и повышение контроля над расходованием финансовых средств.

Необходима реконструкция и развитие системы автомобильных магистралей.

Сфера «Социальная защита»

Социальная защита населения Нижнекамского муниципального района реализуется индивидуально в соответствии с категориями населения, являющимися потребителями социальных услуг (инвалиды, ветераны, дети-сироты, многодетные семьи, получатели детских пособий, почетные доноры и т.д.). Среднее количество получателей государственных гарантий, социальных услуг, дополнительной социальной помощи на уровне города и района – более 90 тыс. человек – это 34% от всего населения или каждый третий житель муниципального района.

В 2007 г. Управлением социальной защиты проделана значительная работа, направленная на социальную поддержку различных категорий населения путем предоставления льгот, пособий и социальных гарантий, установленных действующим законодательством, оказания социальной помощи, предоставления услуг учреждений социального обслуживания.

Рисунок 30 – Соотношение категорий населения – потребителей социальных услуг, предоставляемых Управлением социальной защиты в Нижнекамском муниципальном районе

Управление социальной защиты является территориальным органом Министерства социальной защиты Республики Татарстан в Нижнекамском муниципальном районе, осуществляет организационно-методическое руководство и координирует деятельность учреждений социального обслуживания населения.

Вся деятельность Управления социальной защиты в Нижнекамском муниципальном районе направлена на снижение социальной напряженности и негативных тенденций в жизни различных категорий населения путем обеспечения выполнения федеральных, республиканских и местных программ, предусматривающих социальные гарантии пенсионерам, инвалидам, семьям, воспитывающим детей, и др. категориям населения.

Социальная помощь и поддержка в МО «НМР» оказывается в соответствии с Законом Республики Татарстан от 08.12.2004 г. №63-ЗРТ «Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан» и другими нормативно-правовыми актами Республики Татарстан.

Управление социальной защиты разработало дополнительную «Программу адресной социальной защиты населения Нижнекамского района и г. Нижнекамска на 2004-2006 гг.», которая была принята в ноябре 2004 г. решением сессии Нижнекамского объединенного Совета народных депутатов и пролонгирована до 2010 г. решением Совета муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район» Республики Татарстан и Нижнекамского городского Совета от 13.10.2006 г. №42/23.

Часть представителей малого и среднего бизнеса по собственной инициативе взяли на себя обязательства по поддержке наиболее нуждающихся семей и одиноких граждан. За время действия Программы предприниматели оказывали систематическую и единовременную помощь более 1,5 тысячам семей и граждан, общая сумма которой составила 2 млн. 345 тыс. рублей, более 130 семей получили постоянный заработок и возможность достойно жить и растить детей.

В настоящее время в рамках Программы около 80 предпринимателей систематически оказывают различную помощь и поддержку более 250 малоимущим и оказавшимся в трудной жизненной ситуации семьям и одиноким гражданам города и района. Однако с завершением «Года благотворительности» помощь предпринимателей существенно снизилась.

При участии Управления Пенсионного фонда и Управления социальной защиты разработана и действует «Целевая программа адресной социальной помощи малоимущим и льготным категориям пенсионеров Нижнекамского района и г. Нижнекамска на 2005-2007 гг.». В рамках данной Программы производится бесплатная установка приборов учета холодной и горячей воды инвалидам, ветеранам, малообеспеченным пенсионерам в городе и газового отопительного оборудования – в районе. За период действия Программы адресная помощь предоставлена 3 264 гражданам, на что израсходовано 12 340,8 тыс. рублей.

В Нижнекамском муниципальном районе в соответствии с законодательством осуществляется комплекс мер, направленных на обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации их конституционных прав, проводится работа по созданию условий для возвращения инвалидов к активной общественной и трудовой деятельности, оказанию им дополнительной социальной поддержки, созданию безбарьерной среды жизнедеятельности.

В соответствии с этими принципами в июне 2007 г. постановлением руководителя исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района №520 утверждена «Целевая программа социальной защиты инвалидов в Нижнекамском муниципальном районе на период 2007-2008 гг. «Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры», разработанная управлением социальной защиты совместно с другими службами муниципального района.

В управлении социальной защиты создана и поддерживается в актуальном состоянии информационная база данных на все категории инвалидов, которых в общей сложности – 16 548 человек, среди которых:

- дети-инвалиды составляют 1 040 человек;

- инвалиды с детства – 1 110 человек;

- инвалиды Великой Отечественной войны – 206 человек;

- инвалиды по общему заболеванию – 13 864 человека;

- инвалиды вследствие трудового увечья и профзаболевания – 222 человека;

- инвалиды трудоспособного возраста – 5 498 человек;

- инвалиды пенсионного возраста – 10 010 человек.

В целях охвата детей-инвалидов всеми формами педагогической, медико-социальной и социо-культурной реабилитации, контроля за выполнением реабилитационных мероприятий и обеспечения поиска оптимальных решений функционирует Межведомственная комиссия по психолого-педагогичекому сопровождению и социально-культурной реабилитации детей-инвалидов муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район» (пост. руководителя исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района от 26.05.06 г. №76). В состав комиссии входят специалисты по реабилитации инвалидов управления социальной защиты, бюро медико-социальной экспертизы, сотрудники детских реабилитационных учреждений, а также специалисты органов здравоохранения, образования.

Благодаря Министерству социальной защиты РТ в городе и районе полностью решен вопрос очередности в обеспечении детей с ограниченными возможностями колясками. Так, в 2002 г. коляски получили 50 детей с ограниченными возможностями; в 2003 г. – 58; в 2004 году – 62; в 2005 г. – 69; в 2006 г. – 76 ребенка с ограниченными возможностями.

С каждым годом в г. Нижнекамск повышается роль образовательных учреждений. Дошкольные учреждения посещают 94 ребенка с ограниченными возможностями. В 35 детских садах открыто 119 специализированных групп для детей с ограниченными возможностями здоровья: для детей с нарушением слуха, зрения, речи, с нарушениями интеллекта, с урологическими и аллергическими заболеваниями, с нарушением опорно-двигательной системы, туберкулезной интоксикацией.

В школах обучается 679 детей с ограниченными возможностями, из них 61 ребенок на дому. В массовых образовательных школах обучается 437 детей с ограниченными возможностями.

Что касается профессиональной реабилитации, то дети с ограниченными возможностями города и района испытывают трудности после окончания средней школы в вопросах дальнейшего обучения. Так в Нижнекамске нет высших учебных заведений для инвалидов, кроме организованного Министерством социальной защиты с 2001 г. при институте ТИСБИ отделения дистанционного обучения инвалидов, на котором успешно обучаются 17 детей с ограниченными возможностями города и района, 16 из которых обучаются за счет средств Министерства социальной защиты РТ.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62