Научная работа: Стратегия социально-экономического развития Нижнекамского муниципального района до 2012 года

В г. Нижнекамске существуют как успехи в области достижения отдельных показателей качества жизни, так и проблемы, требующие принятия безотлагательных мер. Данный документ представляет анализ данных статистических показателей, результатов социологических опросов и перечень программных действий по оптимизации качества жизни. Уровень проблематизации жизни населения МО «НМР»: данные массового опроса. Социальное самочувствие населения, которое отражает и оценку качества жизни, было замерено в ходе социологического опроса.

По итогам проведенного исследования на основе 11-бальной системы оценок были выявлены наиболее и наименее проблемные сферы жизнедеятельности МО «НМР» и неудовлетворенность качеством их функционирования. Рейтинг проблем, стоящих перед муниципальным районом в социальной сфере можно выявить, сравнив ответы населения г. Нижнекамска и пгт. Камские Поляны, представленные на рисунке 1.

Рисунок 1 – Уровень актуальности проблем в различных сферах жизнедеятельности г. Нижнекамска и пгт. Камские Поляны

Будем считать, что проблема становится социально значимой, если она по оценкам населения набрала в среднем более 6 баллов. У нижнекамцев под этот критерий подходят все кроме двух сфер жизнедеятельности (организация торговли и общественного питания, межнациональные отношения), а ответы камполянцев исключили из проблемных – шесть сфер (загрязнения окружающей среды, общественная и личная безопасность, состояние межличностный отношений, работа транспорта, межнациональные отношения, профессионализм, компетентность и доступность местной власти).

Отсюда следует вывод, что если уровень проблемности функционирования сфер жизнедеятельности достаточно высок, то качество жизни у людей, проживающих в этих двух населенных пунктах, ниже среднего. Причем горожане настроены более критично (6,8), чем камполянцы (6,3).

Качество жизни населения во многом зависит от разнообразия и достаточного количества учреждений, реализующих услуги. Потребность в таких учреждениях высказанная респондентами представлена на рисунке 2.

Рисунок 2 – Ответы на вопрос: «Каких учреждений в сфере услуг недостаточно?»

Можно заметить, что нижнекамцы практически ни в чем не нуждаются, тогда как камполянцы в первую очередь нуждаются в столовых и кафе (64%), а каждый четвертый – в бане.

Высказывая свои предложения о развитии сферы услуг, нижнекамцы на первое место поставили контроль за повышением качества услуг 37% и сам процесс повышения качества – 32%.

На второе место вышли предложения по расширению разнообразия услуг – 25%, снижению налогов 22%, осуществлению контроля за тарифами предоставляемых услуг – 22% и созданию условий для конкуренции – 19%. На третьем месте оказались предложения по искоренению коррупции при регистрации 15%, упрощению процедуры регистрации – 11% и становлению данной отрасли в качестве приоритетной в экономическом развитии города 10%. Доля респондентов, считающих, что никаких мер применять не надо составляет 16%. Камполянцы на первое место поставили предложения по расширению разнообразия услуг – 56%, на втором – осуществлению контроля за тарифами (30%), контроля за повышением качества услуг (26%), повышению качества предоставляемых услуг (22%). На третьем месте оказались предложения по снижению налогов (22%), созданию условий для конкуренции (15%).

Рисунок 3 – Меры по оптимизации сферы услуг

Далее рассмотрим более подробно некоторые из сфер, функционирование которых планируется улучшить в рамках данной стратегии развития МО «НМР».

Сфера «Занятость населения»

Занятость – это совокупность экономических и социальных отношений, связанных с обеспечением трудоспособных граждан рабочими местами и их участием в хозяйственной деятельности[2].

Проблема занятости населения является одной из важнейших для муниципального образования. Однако муниципальное регулирование вопросов занятости осложнено тем, что, во-первых, основное правовое регулирование этих вопросов относится к сфере федерального и регионального законодательства и реализуется через территориальные структуры федеральной службы занятости, и, во-вторых, тем, что большая часть трудоспособного населения работает на предприятиях и в организациях немуниципальных форм собственности, поэтому возможности влияния местных органов власти на отношения между работниками и работодателями ограничены. Тем не менее, органы местного самоуправления способны сформировать муниципальную политику в данной сфере.

Численность занятых в экономике района в 2006 году составила (128 383)[3] человек, из них в материальном производстве были задействованы (90,6) тыс. человек, а в непроизводственной сфере – (37,8) тыс. человек. В том числе: в промышленности (42 386) чел.; строительстве (9 673) чел.; транспорте и связи (5 343) чел.; торговле и общественном питании (4 351) чел.; жилищно-коммунальном хозяйстве (6 695) чел.; здравоохранении и физкультуре (7 865) чел.; сельском хозяйстве (3 341) чел.; образовании, культуре, искусстве (15 136) чел.; прочих отраслях (33 593) чел.

За 2006 год средняя заработная плата работающих по городу составила (11 372,7) руб., по предприятиям района – (5 307,0) руб. По сравнению с 2005 годом среднемесячная заработная плата в городе и районе увеличилась на 18,5%.

Общая задолженность по заработной плате по городу и району на 01.01.2007 г. составила (804) тыс. руб., по сравнению с 2005 годом она уменьшилась на 46%.

В 2007 году в ГБУ «Центр занятости населения г. Нижнекамска» по вопросам трудоустройства обратилось 20 801 (15 269) чел., в том числе по пгт. Камские Поляны – 3 440 чел. Приняты на учет как ищущие работу – 11 128 чел., в Камских Полянах – 1 147 чел.. В составе ищущих работу граждан женщины составили 65,6% (77%), в Камских Полянах – 79,3%; молодежь в возрасте 14-29 лет – 69,7% (53%), в Камских Полянах – 46,6%.

Анализ профессионального состава безработных показывает, что наименее востребованы на рынке труда в 2007 году были бухгалтеры 138 (167) чел., инженеры 35 (45) чел., экономисты 63 (80) чел., техники 47 (62) чел., юристы 29 (43) чел. По рабочим профессиям – операторы ЭВМ 40 (51) чел., повара 24 (42) чел., продавцы 92 (75) чел.

Повышенным спросом на рынке труда в 2007 году пользовались: водители – 106, монтажники – 53, электрогазосварщики – 76, инспекторы военизированной охраны – 30.

Общее число зарегистрированных безработных в 2007 г. составило 3 355 (3 723) чел., в том числе в пгт. Камские Поляны – 853 чел. В среднем ежемесячно статус безработного получали 280 (310) человек, а снимались с учета 299 (312) человек.

На 1 января 2008 г. в качестве безработных зарегистрированы 1 910 (2 138) человек, в том числе в пгт. Камские Поляны – 574 (624) человек. Средняя продолжительность безработицы составила 4,9 (5,1) месяца, пгт. Камские Поляны – 5,6 месяца.

Средний размер пособия по безработице составил 1 287 руб., в пгт. Камские Поляны – 912 руб.

Уровень регистрируемой безработицы по городу составил на 1 января 2008 г. 1,1% от численности экономически активного населения.

Одним из направлений деятельности Центра занятости населения является организация профессионального обучения безработных граждан. За 2007 год прошли профессиональное обучение 143 (162) человек, из них 84% (66%) – женщины; 56% (72%) – молодежь в возрасте 16-29 лет; по 4% жители сельской местности и инвалиды.

Для снижения безработицы в 2007 году ГБУ «Центр занятости населения г. Нижнекамска» реализовывал следующие программы:

-  организация общественных работ –348 чел.;

-  организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы – 40 чел.;

-  организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет – 4 350 чел.;

-  организация временного трудоустройства безработных граждан из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования в возрасте от 18 до 20 лет, ищущих работу впервые – 30 чел.;

-  организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест – 28 мероприятий;

-  профессиональное обучение безработных граждан – 143 чел.;

-  профессиональная ориентация 7 021;

-  социальная адаптация безработных граждан – 170 чел.;

-  досрочная пенсия – 36 чел.

Занятость через призму опроса населения. Проблемы трудовых отношений достаточно сильно волнуют горожан и жителей пгт. Камские Поляны (среди 20-ти проблем, оцениваемых в исследовании, она заняла общее восьмое место).

В первую очередь 80,4% (83%)[4] респондентов озабочено низкой заработной платой, 24,3% (10%) плохими условиями труда и 22,2% (36%) отсутствием перспектив карьерного роста.

Проблема низкой заработной платы актуальна для всех возрастных групп респондентов-нижнекамцев, однако имеются и различия, например, угрозы потери рабочего места больше опасаются респонденты в возрасте старше 45 лет, для возраста 25-29 лет весьма актуальная проблема отсутствия на предприятии социального пакета, респонденты в возрасте 40-45 лет в качестве основных проблем их трудовой деятельности назвали предвзятое отношение руководства.

Имеются различия у нижнекамцев в оценке проблемности труда и по сферам деятельности респондентов. Так, к примеру, работники сферы ЖКХ чаще остальных групп сталкиваются с проблемами задержки и невыплаты заработной платы.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62