Научная работа: Стратегия социально-экономического развития Нижнекамского муниципального района до 2012 года

Тем не менее, ряд проблем в сфере экологической безопасности, природопользования и санитарно-эпидемиологического благополучия Нижнекамского муниципального района, как и в целом по Республике Татарстан, остались нерешенными, среди них:

ухудшение демографической ситуации и состояния здоровья населения;

высокий уровень загрязнения атмосферного воздуха выбросами автотранспорта;

химическое загрязнение питьевой воды, подаваемой населению по системе централизованного водоснабжения;

загрязнение поверхностных водных объектов сбросами и выбросами промышленных предприятий, транспорта и предприятий коммунального хозяйства;

аккумулированное загрязнение почвы вследствие долговременного выброса загрязняющих веществ от автотранспорта и промышленных предприятий;

экологическую опасность загрязнения окружающей природной среды от неорганизованного хранения бытовых и промышленных отходов;

загрязнение атмосферного воздуха выбросами от промышленных предприятий;

экологическую опасность объектов на промышленных предприятиях, возможность экологических аварий и катастроф.

При этом следует отметить, что законодательная база в области охраны природных ресурсов, природопользования и экологии, как на федеральном, так и на республиканском уровнях окончательно еще не сформирована, тем не менее, определенная работа в этом направлении ведется. Так, например, подготовлен проект Федерального закона "Об обязательном экологическом страховании", действие которого направлено на обеспечение не только защиты жизненно важных интересов граждан, но и формирование ресурсосберегающей стратегии рационального природопользования, новой доминанты в обществе – экономической нецелесообразности загрязнения окружающей среды, экологически чистого и стабильного производства, что в конечном итоге за счет ресурсосбережения повысит инвестиционную привлекательность предприятий и региона.

 Кроме того, в июне 2008 года Председателем Госсовета РТ Фаридом Мухаметшиным и председателем комитета Госдумы РФ по природным ресурсам, природопользованию и экологии Натальей Комаровой подписано соглашение по созданию и развитию законодательной базы в области природных ресурсов, природопользования и экологии, что позволит усилить взаимодействие в этой области и обогатить законодательное поле России и Татарстана.

Учитывая изложенное, задачами экологической политики исполнительных органов местного самоуправления Нижнекамского муниципального района являются:

обеспечение координации и согласованности природоохранной деятельности в районе – получение синергетического эффекта за счет аккумулирования государственных, муниципальных и частных ресурсов и реализации совместных инициатив;

совершенствование ведения хозяйственной деятельности, в том числе обеспечения рационального использования природных ресурсов;

осуществление муниципального экологического контроля;

сокращение объемов накопления промышленных и бытовых отходов;

предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

повышение эффективности системы управления;

поднятие уровня развития экологического сознания населения;

 сохранение биоразнообразия и предотвращение деградации земель.

IV. Экологическая обстановка в Нижнекамском муниципальном районе Республики Татарстан

Общая площадь Нижнекамского муниципального района составляет 1672,20 кв.км.

Нижнекамск - крупнейший центр нефтехимической промышленности, представленный такими предприятиями как: OАО «Нижнекамскнефтехим», OАО «Нижнекамскшина», ОАО «ТАНЕКО» (старое название – «Нижнекамский нефтеперерабатывающий завод»), ООО «Татнефть-Нижнекамскнефтехим-ойл», ОАО «ТАИФ-НК», ООО «Завод Эластик», ОАО «Нижнекамсктехуглерод», ООО «Полимерхолодтехника». Среди предприятий в области производства стройматериалов основными являются: ООО «Нижнекамский кирпичный завод», Нижнекамский лесхоз, Нижнекамский завод железобетонных изделий-НК, ОАО «Управляющая компания «Камаглавстрой». Предприятия электроэнергетики представлены Филиалом ОАО «Генерирующая компания» Нижнекамская ТЭЦ, ГУП «Горэлектротранспорт». Предприятия легкой (ООО «Камско-Полянская швейная фабрика», ОАО «Нижнекамская швейная фабрика») и пищевой (птицефабрика «Красный Ключ», филиал ОАО «Вамин Татарстан» Нижнекамский молочный комбинат, ОАО «Нижнекамский хлебокомбинат», ООО «Нижнекамское мясоперерабатывающее предприятие «Химокам-Агро») промышленности. Сосредоточение основного промышленного потенциала республики на территории Нижнекамского района, в большей степени в городе Нижнекамске, сопровождается неудовлетворительной экологической обстановкой, основными негативными факторами которого являются: высокая концентрация предприятий нефтехимической промышленности и энергетики, повышенный уровень загрязненности атмосферного воздуха, отсутствие качественной питьевой воды, нерешенность проблемы утилизации промышленных отходов и шламов.

Современное экологическое состояние Республики Татарстан формируется под воздействием антропогенных факторов (плотность населения, сельскохозяйственная освоенность, количество внесенных минеральных удобрений, лесистость, эрозированность, водообеспеченность, использование водных ресурсов, загрязнение почв радионуклидами и тяжелыми металлами, степень нагрузки по сточным водам, по загрязнению атмосферы и промышленный потенциал). С учетом этих показателей Нижнекамском муниципальном районе экологическую обстановку можно охарактеризовать как тревожную. Эта характеристика относится и к состоянию атмосферного воздуха.

Атмосферный воздух. За последние 5 лет уровень загрязнения атмосферного воздуха в г.Нижнекамск ухудшился от “повышенного” до “очень высокого”. С 2001 гола значение комплексного индекса загрязненности атмосферы увеличилось с 4,95 до 8,83. Суммарный выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух города Нижнекамска и Нижнекамского муниципального района составил 76,146 и 77,283 тыс.тонн соответственно. Среднегодовые концентрации в г.Нижнекамск бенз(а)пирена увеличились в 2,5 раза, формальдегида – в 2,3 раза, диоксида азота – в 1,25 раза, а фенола – составили 1 ПДК. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников предприятий и организаций ежегодно составляют более 250-270 тыс.тонн.

Крупные источники загрязнения – предприятия топливной и нефтехимической промышленности, к числу которых относятся ОАО “Нижнекамскнефтехим”, ОАО «Нижнекамсшина», ОАО «Нижнекамсктехуглерод». Рекордсменом по загрязнению атмосферного воздуха является ОАО “Нижнекамскнефтехим”: выбросы у ОАО “Нижнекамскнефтехим” составляют 19% объема выбросов по республике, ТЭЦ – 8%.

В 2007 году наибольший вклад в загрязнение атмосферного воздуха Нижнекамского района внесли предприятия следующих отраслей (%): химической – 55,7; топливной – 28,1; энергетики – 14,2; строительной – 1. Основные вещества, загрязняющие атмосферный воздух (тыс.тонн): легкие органические соединения (далее – ЛОС) – 37,421; оксиды азота – 12,662; оксид углерода – 12,052; диоксид серы – 6,866; углеводороды (без ЛОС) – 3,901; твердые вещества – 2,215; прочие – 2,165. На 122 предприятиях Нижнекамского района в 2007 году действовало 4758 стационарных источников выбросов (в 2006 году – 4089), в т.ч. в г.Нижнекамске – 4572 (в 2006 году – 3894). На стационарном посту наблюдения в г.Нижнекамске было отобрано и проанализировано 7364 проб атмосферного воздуха. Превышения ПДК были зафиксированы в 24 пробах, из них 10 случаев превышения ПДК зарегистрированы по формальдегиду.

При работе с промышленными предприятиями основное внимание следует уделить отраслям, вносящим наибольший вклад в загрязнение воздушного бассейна республики (топливная, теплоэнергетическая, химия и нефтехимия). Особого внимания и контроля требует вопрос своевременной реализации первоочередных мероприятий по охране окружающей среды г. Нижнекамск и Нижнекамского муниципального района. Выполнение мероприятий по охране атмосферного воздуха предприятиями Нижнекамского промышленного узла при одновременном строительстве нового комплекса нефтеперерабатывающих и нефтехимических заводов позволит стабилизировать выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от предприятий г. Нижнекамск и улучшить тем самым экологическую обстановку в данном регионе.

С интенсивным развитием химической промышленности тесно взаимосвязана проблема загрязнения водных объектов. В 2007 году Министерством экологии и природных ресурсов выявлено превышение нормативов ПДК по содержанию нитритов (3,5 ПДК), меди (3 ПДК) в створе Куйбышевского водохранилища в районе водозабора ОАО «Нижнекамскнефтехим»; по нефтепродуктам (12,2), сульфатам (9,1) в р. Тунгуча.

Водные ресурсы. Ключевой проблемой загрязнения воды, как и в случае атмосферного воздуха, является промышленность и городская среда.

В 2006 г. расход воды, используемой в системах оборотного и повторно-последовательного водоснабжения, увеличился на 257,1 млн. куб.м., или на 5,24%, в основном за счет предприятий ОАО «Нижнекамскнефтехим», «Нижнекамская ТЭЦ», ОАО «ТАИФ-НК», что связано с совершенствованием технологических процессов, ростом производства и объемов выпускаемой продукции. Вместе с тем на предприятиях ОАО «Нижнекамскшина» отмечено сокращение объемов оборотного и повторно-последовательного водоснабжения из-за несовершенства ценовой политики стоимостной оценки водных ресурсов и электроэнергии.

Свежая вода забирается главным образом на промышленные и коммунальные нужды (в 2007 году – 93,797 млн. куб. метров), обратно сбрасывается 72,270 млн. куб. метров сточных вод. Однако работа очистных сооружений ведется недостаточно эффективно. По причине длительной эксплуатации и несовершенства технологической схемы на биологических очистных сооружениях ОАО «Нижнекамскнефтехим», ООО «Комсервис-Водоканал», ООО «Нефтехимагропром», ООО «ЖКХ-Сервис» эффективность очистки составляет 64,2-80%. Поэтому весь объем сточных вод, сбрасываемых в поверхностные водные объекты, относится к категории недостаточно-очищенных.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62