Учебное пособие: Формирование рыночных структур в сфере обращения

Второе направление – это создание адекватного механизма управления товарно-денежным оборотом, органически сочетающем в себе рыночные отношения между экономически самостоятельными субъектами отраслей потребительского рынка и мощными государственными регуляторами в виде системы экономических рычагов и стимулов. Третье направление – социальная ответственность всех членов общества, создание положительных для общества результатов деятельности, движение к достижению социальной идеи.

Современная Концепция состоит в рациональном сочетании государственного регулирования основных народнохозяйственных, межотраслевых, отраслевых, межрегиональных пропорций – с одной стороны и широкой самостоятельностью, инициативой, ответственностью предприятий, удовлетворяющих потребности в товарах и услугах через рыночных механизм хозяйствования, – с другой.

В результате реализации указанных направлений должны быть созданы прочие экономические, социальные, организационные и правовые предпосылки для динамичного, пропорционального развития потребительского рынка, исключающие возможность возникновения в будущем деформаций и негативных влияний в этой сфере.

Условия формирования, степень развития и качество функционирования потребительского рынка в решающей мере определяются уровнем и пропорциями развития как отечественного, так и местного производства, состоянием денежной, финансово-кредитной, налоговой и других систем, уровнем развития соответствующих инфраструктурных элементов и отлаженностью в целом механизма управления им.

Концепция развития потребительского рынка предполагает трехсферную модель регионального рынка в структуре следующих укрупненных рыночно воспроизводственных блоков:

­  производственный;

­  ресурсный (оборот средств производства, трудовых ресурсов, инвестиций и т.д.);

­  собственно рыночный (инфраструктура, рыночные и государственные регуляторы).

Модель управления региональным потребительским рынком представлены на рис. 2. Она выделяет следующие блоки вопросов: первый блок включает радикальную замену командной системы управления на современный менеджмент, второй – связан с формированием инфраструктуры отраслей потребительского рынка, третий – с созданием системы социальной защиты, четвертый – с выработкой инструментов и методов оптимального механизма управления им на мезоуровне.

В настоящей Концепции приоритетными направлениями развития розничной торговли являются:

­  создание необходимых условий для повышения уровня торгового обслуживания с учетом ассортиментной и ценовой политики на основе покупательского спроса различных с слоев населения и расширения объема торговой деятельности на основе дальнейшего развития емкости торговой сети и улучшения ее функционирования, в т.ч. за счет более эффективного использования нежилого фонда области и города;

­  преобразование рынков в современные торговые центры и комплексы, а также сокращение удельного веса рынков в суммарной емкости торговой сети;

­  упорядочение мелкорозничной сети, ликвидации несанкционированной торговли в местах массового пребывания населения;

­  развитие информационных технологий в сфере потребительского рынка электронной торговли, создание новых автоматизированных информационных систем («Карточка продавца», «Карточка потребителя» и т.д.);

­  создание системы социального мониторинга, развитие сети предприятий социальной направленности, включая магазины-дискаунтеры, торговые комплексы типа «Кэш энд кэрри», социальные магазины «Овощи-фрукты-продукты», предприятий, ориентированных на обслуживание малообеспеченных категорий граждан, созданием магазинов Социологического фонда губернатора.

В качестве приоритетных Концепцией предусмотрено выполнение следующих мероприятий:

·  Довести долю социально ориентированных предприятий в общем количестве предприятий торговли продовольственными товарами до 3-5 % в 2005 г., а продажу товаров вести внутренние часы со скидкой до 5-10 % для пенсионеров и малообеспеченных категорий граждан.

·  Содействовать расширению масштабов применения франчайзинга на потребительском рынке как средства повышения устойчивости и конкурентоспособности малых предприятий, улучшения качества обслуживания, сокращения производственных затрат.

·  Разработать целевую программу по оптимизации размещения рынков, их реконструкции и преобразованию в торговые центры и комплексы на период с 2010 года и осуществить мероприятия по повышению уровня организации торговли и улучшению контроля и надзора за деятельностью рынков, организации системы учета торгующих на рынках с использованием персональных карточек продавца, выполнению требований антитеррористической безопасности.

Рисунок 3. Модель формирования регионального потребительского рынка

В сфере мелкорозничной торговли приоритетными направлениями являются:

-  приведение ассортимента реализуемых товаров в соответствие с функциональным назначением объектов мелкорозничной торговли (продажа мороженого, прохладительных напитков, печатной, табачной и др. продукции);

-  создание сети передвижных торговых средств, специализирующихся на быстром питании, которую в зависимости от ситуации можно использовать на праздничных мероприятиях, в зонах отдыха и т.д.;

-  ликвидация несанкционированной торговли.

Для дальнейшего развития торговли на селе, создания конкурентной среды необходимо:

-  создать экономические условия, способствующие развитию объектов инфраструктуры малого предпринимательства на селе;

-  расширить ассортимент товаров предприятий потребительской кооперации и разработать меры по поддержке потребительской кооперации в ее деятельности по увеличению объемов закупок сельскохозяйственной продукции и сырья, переработки этой продукции и продажи населению;

-  развивать сеть предприятий торговли и общественного питания на автострадах для дальнейшего расширения комплекса услуг, развития и упорядочения их работы.

Рыночные преобразования изменили функционирование и оптового звена потребительского рынка регионов.

Одну из важных задач совершенствования системы товародвижения следует рассматривать создание предпосылок стабилизации цен на потребительском рынке и активизацию начатых в 2001 году процессов структурных преобразований в звене «опт – мелкий опт – розница», направленных на создание современной рыночной инфраструктуры оптовой торговли, сокращение звенности товарооборота, значительное уменьшение доли посредников на оптовом рынке, снижение издержек обращения за счет лучшей организации логистики.

В оптовой торговле непродовольственными товарами предусмотрено с учетом состояния инфраструктуры оптового звена считать приоритетными следующие направления структурных преобразований, ориентированных на развитие современных типов крупных оптовых предприятий:

-  создание по основным товарным группам специализированных оптовых компаний;

-  развитие сети складских фирм – операторов оптового рынка;

-  содействие промышленным предприятиям области в развитии фирменной оптово-розничной торговли, в том числе путем предоставления на льготных условиях нежилых помещений, и организации сбыта продукции через распределительные центры.

Предприятия общественного питания продолжают осваивать рынок, развивается ресторанный бизнес. Появились рестораны нового типа, которые значительно расширили круг оказываемых услуг, развиваются предприятия новой фирмы – предприятия быстрого питания. Дальнейшее развитие предприятий общественного требует повышения уровня и культуры обслуживания, увеличения видов и объемов услуг, привлечения инвестиций и выполнения следующих мер:

-  развитие франчайзинга и сетевых форм организации предприятий общественного питания;

-  совершенствование каналов товародвижения предприятий, обеспечивающих возможность закупки товаров в оптовом звене и в промышленности по минимальным ценам без излишних посреднических звеньев;

-  организация централизованного производства для предприятий общественного питания – полуфабрикатов, блюд и изделий высокой степени готовности (охлажденная и быстрозамороженная продукция, в том числе в вакуумной упаковке);

-  организация эффективного научно-методического и информационного обслуживания предприятий общественного питания;

-  повышение конкурентоспособности предприятий общественного питания за счет более эффективных архитектурно-планировочных решений;

-  создание условий для расширения сети предприятий, участвующих в обеспечении мер социальной защиты жителей регионов;

-  поддержка предприятий социального питания, организация горячего и диетического питания населения по месту работы, в том числе с предоставлением льготного и бесплатного питания;

-  совершенствование координации развития сети общедоступных предприятий (столовые, кафе, рестораны) с организацией питания для населения с невысоким уровнем доходов по доступным ценам.

В целях расширения охвата питанием различных контингентов населения для выполнения социальной программы предлагается сконцентрировать меры по повышению ценовой доступности услуг общественного питания на двух стратегических направлениях:

-  стабилизации и, при благоприятных условиях, снижении уровня цен в общественном питании;

-  структурных изменениях в общедоступной сети в пользу предприятий, ориентированных на обслуживание населения с невысоким уровнем доходов;

Стратегической целью регулирования потребительского рынка регионов предполагается создание условий, при которых можно своевременно контролировать насыщение потребительского рынка и его стратегическую безопасность.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60