Дипломная работа: Совершенствование управления образовательным фактором экономического роста в условиях рынка (на материалах Павлодарской области)
В конце 90-х годов в США возникло
движение за решительное повышение качества школьного образования. Вывод,
которое сделала специальная комиссия (под руководством Дж. Гленна) в докладе
под громким названием «Пока не поздно», буквально ошеломил общественность
страны. Он прозвучал как набат, призывающий общество немедленно начать
выправлять положение дел в школах США. Комиссия потребовала не менее 5 млрд.
долларов только на переподготовку и переобучение преподавателей.
В этих обстоятельствах Министерство
образования США, сохраняя за собой общее руководство школьным делом, пытается
расширить масштабы своего влияния. Оно предложило ужесточить школьную
отчетность: введены так называемые отчетные карты (Nation`s Reports Cards). Принимаются меры по корректировке стандартов
обязательного среднего образования. Большинство штатов публикуют сегодня
отчеты, руководствуясь такими стандартами. Снижение качества школьного обучения
является сегодня проблемой мирового масштаба. В США она намного острее, чем в других
развитых странах. Поэтому приоритетом политики американской администрации
является среднее образование, повышение его качества [39].
В части развития профессионального
образования и подготовки кадров в странах Евросоюза большое внимание уделяется
доступности технического и профессионального образования, а также усилению его
прагматических аспектов, определяющих связь учебных заведений профессионального
образования с миром труда. Учреждениям профессионального образования отводится
видная роль и в деле развития национальной системы образования.
Во Франции существуют лицеи общего и
технологического профиля, многофункциональные лицеи профессионального
образования. В технических и профессиональных учебных заведениях изучаются
общеобразовательные, специальные предметы и проводятся практические занятия.
Профессиональную практику учащиеся проходят на предприятиях, которые получают
от государства финансовую поддержку за обучение молодежи. В Австрии, Германии и
Швейцарии главное внимание уделяется профессиональному обучению, которое
охватывает до трех четвертей молодежи. Учащиеся в этих странах 3-4 дня в неделю
проходят обучение на предприятиях, а 2-3 дня - в учебных центрах, изучая
технологию, математику и другие предметы, а также иностранные языки.
В Финляндии принят Закон "О
профессиональной подготовке и профессиональном обучении взрослых" (1998 г.), в Нидерландах - Закон "О профессиональном образовании и обучении взрослых" (1996 г.) и Закон "О дальнейшем развитии профессионального образования" (2002 г.), которыми регламентированы роль, ответственность и заинтересованность работодателей в
организации профессионального образования и подготовке квалифицированных
кадров. Западные системы профессионального образования и обучения в настоящее
время в большей мере ориентированы на компетенции, на освоение конкретных
программ профессионального обучения.
Учебные заведения технического и
профессионального образования (как правило, технические лицеи и колледжи) во
всех странах Европы, Америки и Юго-Восточной Азии повсеместно решают масштабные
задачи подготовки специалистов для экономики и социальной сферы. И в структуре
занятого населения европейских стран эти специалисты составляют до 60 %. Как
видно, выпускники колледжей не только вливаются в ряды студентов вузов, как
зачастую представляют это у нас, но и целенаправленно пополняют армию
специалистов среднего звена, технического и обслуживающего труда реального
сектора экономики.
Характерной чертой национальных
систем профессионального образования развитых стран является то, что в
организацию процесса профессионального обучения, кроме государства, активно
привлекаются работодатели и другие социальные партнеры. Это, в свою очередь,
оказывает влияние на определение содержания профессиональных образовательных
программ, порядок разработки правовых и нормативных документов, на механизм
реализации образовательных стандартов профессионального обучения на практике и
своевременное оснащение учебных заведений, занимающихся организацией
профессионального обучения и подготовкой кадров, новым оборудованием и
техникой.
В настоящее время в странах
Центральной и Восточной Европы принимаются меры, направленные на обеспечение
гибкости системы профессионального образования и повышение ее значимости в
активной профессиональной жизни человека. Они включают, с одной стороны,
разработку и принятие законодательных и нормативных документов, с другой -
формирование механизмов оценки качества профессиональной подготовленности и
сертификации, которые позволяют централизованно регулировать системы
профессионального образования.
Соответствующие законы были приняты,
в частности, в Венгрии (1993, 2000 гг.), Эстонии (1993,1995 и 1998 гг.),
Словении (1996 г.), Литве (1997г.), Польше (1994г.), Болгарии (1999 г.) и т.д. Разработка законодательства и нормативной правовой базы в этой области в указанных
странах продолжается.
В них формируются институциональные
механизмы, регулирующие системы технического и профессионального образования. В
1993 г. в Венгрии были созданы Национальный регистр профессиональных
квалификаций, который служит основой для группировки специальностей и
рационализации учебных программ, и Национальный центр оценки и сертификации. В
Словении с 1995 г. работает Национальный центр по профобразованию, в Болгарии с
1999 г. Национальное агентство по вопросам квалификации, оценки и
сертификации, контроля качества обучения. В 1999 г. в Румынии был создан Национальный центр по развитию профессионального образования, в Эстонии
- Национальный совет по профессиональному образованию взрослых, в Литве -
Национальный совет по развитию профессионального образования [40].
На современном этапе модернизации
российского образования считается, что приоритетными направлениями государственной
политики образования должны стать: формирование современной системы
непрерывного профессионального образования, повышение качества
профессионального образования, создание равных стартовых возможностей и роста
доступности качественного общего образования, повышение инвестиционной
привлекательности сферы образования [41].
В цивилизованном мире образовательная
политика, отражая общенациональные интересы в сфере образования и предъявляя их
мировому сообществу, учитывает вместе с тем общие тенденции мирового развития.
Сегодня, как мы видим, основными современными тенденциями мирового развития,
определяющими существенные изменения в системе образования, стали:
- ускорение темпов развития общества
и как следствие – необходимость подготовки людей к жизни в быстро меняющихся
условиях;
- переход к постиндустриальному,
информационному обществу, значительное расширение масштабов межкультурного
взаимодействия, в связи с чем особую важность приобретают факторы коммуникабельности
и толерантности;
- возникновение и рост глобальных
проблем, которые могут быть решены лишь в результате сотрудничества в рамках
международного сообщества, что требует формирования современного мышления у
молодого поколения;
- демократизация общества, расширение
возможностей политического и социального выбора, что вызывает необходимость
повышения уровня готовности граждан к такому выбору;
- динамичное развитие экономики, рост
конкуренции, сокращение сферы неквалифицированного и малоквалифицированного
труда, глубокие структурные изменения в сфере занятости, определяющие
постоянную потребность в повышении профессиональной квалификации и
переподготовке работников, росте их профессиональной мобильности;
- рост значения человеческого
капитала, который в развитых странах составляет 70–80% национального богатства,
что обуславливает интенсивное, опережающее развитие образования как молодежи,
так и взрослого населения.
В зарубежных странах в последнее
десятилетие происходят существенные изменения в сфере образования, затронувшие
философию образования, его глобальные цели и задачи, организационные структуры,
содержание образования, подходы к разработке образовательных стандартов и
учебных программ, формы и методы обеспечения качества образования, контроль за
качеством обучения и деятельностью образовательных учреждений, финансирование и
многие другие аспекты. Глобальными направлениями образовательных реформ,
реализуемых в большинстве развитых стран мира, являются:
- децентрализация и демократизация
управления;
- расширение автономии высших учебных
заведений с одновременным усилением их подотчетности перед обществом;
- движение в сторону рыночных моделей
организации, управления и финансирования образования;
- внедрение новых форм образования на
основе информационно-коммуникационных технологий [42].
Наиболее широкомасштабные и
впечатляющие изменения происходят на европейском континенте. Решение задач,
связанных с формированием общеевропейского пространства высшего образования и
закреплением за европейской высшей школой ведущих позиций в мире, во многом
связывают с так называемым Болонским процессом (Совместное заявление министров
образования 29 европейских стран «Пространство европейского высшего
образования», Болонья, 19 июня 1999 г.), который в содержательном плане представляет
собой основные направления деятельности по созданию общеевропейского
пространства высшего образования.
Болонский процесс инициирован не для
начала новых реформ, а для приведения к общему знаменателю или, говоря другими
словами, для более тщательной стыковки существующих систем высшего образования
в условиях общеполитического и экономического формирования единой Европы. При
этом не предусматривается унификация существующих систем образования. Речь идет
о координированном взаимодействии по сближению существующих образовательных
стандартов и параметров при условии сохранения высокого уровня качества [43].
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43 |