Дипломная работа: Совершенствование управления образовательным фактором экономического роста в условиях рынка (на материалах Павлодарской области)
Дипломная работа: Совершенствование управления образовательным фактором экономического роста в условиях рынка (на материалах Павлодарской области)
ИННОВАЦИОННЫЙ
ЕВРАЗИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
УДК 332.1:37 На
правах рукописи
АБЕЛЬДИНОВ
ЕРЛАН СЛЯМБЕКОВИЧ
Совершенствование
управления образовательным фактором экономического роста в условиях рынка
(на материалах
Павлодарской области)
Специальность
08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством
(по отраслям
и сферам деятельности)
ДИССЕРТАЦИЯ
на соискание
ученой степени
кандидата
экономических наук
Научный
руководитель:
к.э.н.,
доцент
Абдыкаримов
Б.А.
Республика
Казахстан
Павлодар,
2007
Содержание
Введение
1 Теоретические
концепции места и роли образования в рыночной экономике
1.1 Образование
в системе факторов ускорения экономического роста: концепция человеческого капитала
1.2 Образовательный
фактор в экономике развитых стран мира
1.3 Основные
тенденции развития системы образования в Казахстане
2 Анализ
состояния и проблемы управления образовательным фактором
2.1 Мониторинг
принципов системного подхода к управлению профессионально-образовательным
потенциалом
2.2 Состояние
развития образовательного фактора и его соответствие целям экономических реформ
2.3 Моделирование
влияния образовательного фактора на экономический рост
3 Практические
аспекты управления образовательным фактором в Павлодарской области
3.1 Организационная
схема системного управления развитием образования
3.2 Совершенствование
управления образовательным фактором в аспекте стратегических направлений программ
индустриально-инновационного развития
3.3 Оценка влияния
образовательного фактора на экономический рост
Заключение
Перечень
использованных источников
Введение
Актуальность темы исследования. В последние годы в экономической
науке все более настойчиво стали подниматься вопросы полного, комплексного
подхода к человеку труда с позиций концепции человеческого капитала. Широкое
распространение данной теории определяется тем, что в центре внимания концепции
оказался главный фактор социально-экономического развития - человеческий
капитал в его качественно преобразованном мире.
Более того, в условиях
глобализирующегося мира сложившееся понятие человеческого капитала становится
слишком узким и утилитарным для характеристики творческого потенциала общества
в современном развитии и требует расширительного толкования. Необходимость
расширения практики ее использования в теоретико-методологическом и
методическом плане вызвана задачей повышения роли социальных факторов в
развитии общества и осознанием того, что стержневым элементом концепции
человеческого капитала является фактор образования.
Названная концепция особенно важна для
Казахстана на новом этапе ускоренной диверсификации производства и перевода
экономики на путь индустриально-инновационного развития. Сегодня становится
ясным, что вне подхода к человеку с позиций концепции человеческого капитала и,
вместе с тем, игнорирования задачи повышения его
образовательно-квалификационного уровня переход к новой экономике может
затянуться.
В этой связи возрастает значение
обоснованности роли фактора образования в экономическом развитии страны.
Несмотря на то, что за годы независимого развития Казахстана были приняты
важные нормативно правовые документы в сфере образования [1-8], они не
позволяют пока раскрыть в полной мере потенциал образовательного фактора. В
частности, Государственная программа развития образования ориентирована на
решение макроцелей, заключающихся в приближении образования Казахстана к уровню
мировых стандартов, ускоренному вхождению страны в мировое образовательное пространство.
Вместе с тем, остаются вне внимания
проблемы развития образования в регионах страны, территориальные программы
развития образования недостаточно взаимосвязаны с программами
индустриально-инновационного развития. Не до конца изучены проблемы управления
развитием образования в условиях осуществляемых в стране процессов
децентрализации государственных функций управления. В результате можно
констатировать, что сфера образования как в стране в целом, так и в регионах не
представляет единую систему.
Таким образом, сегодня остро стоит
задача дальнейшего развития научного подхода к решению вопросов
совершенствования управления образовательным фактором, направленных на обеспечение
устойчивого роста экономики.
Все это определяет актуальность и
выбор темы исследования.
Состояние изученности проблемы. Теоретические и научно-методические
работы по этим проблемам получили достаточно широкое развитие в экономической и
специальной отраслевой литературе. В развитие теории человеческого капитала и
роли образования в экономическом развитии внесли весомый вклад Т Шульц, Г.
Беккер, Э. Денисон, Л. Туроу, П. Друкер, Дж. Стиглиц, В. Иноземцев, Ю. Яковец,
Б. Мильнер, Н. Римашевская, Г. Лукин.
Среди казахстанских ученых можно
выделить следующих ученых-экономистов: С. Сатыбалдина, Н. Мамырова, К.
Кажымурата, У. Шеденова, М. Тусееву, Ж. Кыдырова, Р. Ниязбекову, Ж. Бопиева и
многих других ученых.
Анализ исследований за последние годы
показывает, что они в основном посвящены общетеоретическому анализу проблем
образования и вопросам развития отдельных аспектов сферы образования,
свидетельствуя о том, что в Казахстане еще не сформировалась окончательная схема
комплексного, системного подхода к проблеме с позиций учета прямых и обратных
связей между экономическим ростом и образовательным фактором.
Цель и задачи исследования. Целью исследования является совершенствование
системы эффективного управления образовательным фактором для обеспечения
устойчивого экономического роста. Для достижения данной цели решались следующие
задачи:
- исследование значения
человеческого капитала, выявление особенностей влияния образовательного фактора
на экономический рост в современных условиях и эффективности инвестиций в сферу
образования;
- анализ
состояния, тенденций и перспектив деятельности субъектов экономики по
достижению сбалансированности рынков труда и образовательных услуг;
-обоснование методологических
принципов управления профессионально-образовательным
потенциалом на основе системного подхода;
-моделирование влияния изменения
качественной структуры трудовых ресурсов на экономический рост при переходе на
инновационный путь развития;
Предмет исследования являются теоретические вопросы и
методические положения процесса управления образовательным фактором развития экономики.
Объект исследования. В качестве объекта исследования
выступает система взаимосвязей рынков труда и образовательных услуг.
Теоретической и методологической
основой исследования
послужили труды классиков экономической теории, современных отечественных и
зарубежных ученых-экономистов и управленцев в области разработки теории и
практики использования образовательного фактора в экономическом развитии.
При рассмотрении конкретных вопросов
по исследуемой проблеме использовались законодательные и нормативные акты
Республики Казахстан, документы и материалы таких международных организаций как
ПРООН, ЮСАИД, Международная Организация труда и др.
Информационной базой исследования
явились справочные материалы и тематические сборники Агентства Республики
Казахстан по статистике, материалы ряда социологических исследований
международных организаций, информация департаментов экономики и бюджетного
планирования, образования, занятости населения и координации социальных
программ Павлодарской области, а также материалы, опубликованные в официальных
периодических изданиях.
Научная новизна результатов диссертационного исследования
заключается в следующем:
обобщены и сформулированы принципы совершенствования
управления образовательным фактором экономического роста;
сделан вывод о необходимости
дальнейшей регионализации системы высшего образования в условиях проходящих в
стране процессов децентрализации управления;
на основе анализа территориальных программ
индустриально-инновационного развития и развития образования обоснована
необходимость государственного вмешательства в прогнозирование, формирование и распределение
трудовых ресурсов;
обоснованы необходимость и содержание
маркетинговых исследований в деятельности заинтересованных сторон в вопросах
достижения сбалансированности рынков труда и образовательных услуг;
выявлена необходимость введения в систему
оценки качества образовательных услуг аспекта взаимосвязи с объемами финансирования;
определена роль интеллектуализации
общественного труда, смоделированы
ожидаемые сценарии экономического роста при изменении качественной структуры
трудовых ресурсов.
Основные положения, выносимые на
защиту:
- синхронизация процесса децентрализации
функций государственного управления и регионализации системы управления высшим
образованием обуславливает необходимость передачи доли функций высшей школы в
части формирования заказа, подготовки и распределения кадров с высшим
образованием на региональный уровень. Это обеспечивает местные исполнительные
органы инструментами воздействия на наполнение экономики региона высококвалифицированными
кадрами;
- необходимость сбалансированности
рынков труда и образовательных услуг, вызванная отстраненностью государства от
вопросов планирования трудовых ресурсов и неэффективностью рыночных
регуляторов, определяет актуальность принятия государством на себя функций по анализу
и прогнозированию рынка труда и информативности населения в прогнозируемой
потребности в кадрах. Это повышает роль государственного управления в развитии
человеческих ресурсов и усиливает экономическую эффективность образования;
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43 |