Дипломная работа: Совершенствование управления образовательным фактором экономического роста в условиях рынка (на материалах Павлодарской области)
В условиях перехода на 12 - летнее
обучение учащимся, получившим основное общее образование, предоставляется
возможность продолжения обучения в учебных заведениях технического и
профессионального образования. Как видно из таблицы численность учебных
заведений данной категории в стране ежегодно увеличивается (таблица 3).
Таблица 3 – Количество профессионально-технических
школ (лицеев) в РК
2001-2002 |
2002-2003 |
2003-2004 |
2004-2005 |
2005-2006 |
284 |
287 |
288 |
296 |
307 |
Источник: Образование в Республике
Казахстан. Статистический сборник Агентства РК по статистике. – 2006г. – С.49,50 |
Вместе с тем, требует пристального
внимания состояние материально-технической базы учреждений профобразования,
обусловленное недостаточным объемом финансирования, способным компенсировать
потери переходного периода, что служит основным препятствием в преодолении тех
процессов, которые претерпела система начального профессионального образования
в 90-е годы ХХ века в ходе оптимизации.
Завершающим уровнем среднего общего
образования 12 - летней школы является организация профильного обучения. Часть
выпускников основной школы продолжат обучение в профильных классах, профильных
школах, гимназиях, ресурсных центрах и др. Профильное обучение будет
осуществляться по трем направлениям:
- естественно-математическому;
- социально-гуманитарному;
- технологическому.
Наряду с этим, определены основные
проблемные вопросы перехода на 12-летнее обучение:
- организация профильного обучения;
- состояние материально-технического
оснащения организаций образования;
- потребность в расширении
профессиональных школ, подготовка и переподготовка педагогических кадров;
- для расширения сети школ по
полиязычному обучению, преподаванию предметов на трех языках перед вузами
встает задача подготовки необходимых педагогических кадров [47].
Тем не менее, в педагогической
общественности неоднозначное отношение вызывает вопрос выбора структуры среднего
образования. По мнению президента Казахской академии образования им. И.
Алтынсарина А. Кусаинова «структурное построение среднего образования по схеме
4+6+2=12 или 5+5+2=12 не обеспечивает его функциональную полноценность и
противоречит правилам оптимизации системы. На наш взгляд, наиболее оптимальной
социально востребованной и экономически целесообразной моделью среднего
12-летнего образования является 5+4+3=12».
В подтверждение своей позиции он
приводит такие доводы, как:
во-первых, выбор 80-90 % стран мира
структуры 12-летнего образования по схеме 6+3+3=12 или 5+4+3=12;
во-вторых, структура 5+4+3=12
позволяет провести интеграцию действующей 4-летней начальной школы с
сопредельными ступенями и уровнями образования;
в-третьих, социально-адаптирующий
потенциал 3-летней старшей ступени по сравнению с 2-летней ступенью;
в-четвертых, обеспечение структурой
5+4+3=12 исторической преемственности, экономической целесообразности среднего
общего образования;
в-пятых, превосходство социальной
направленности и мобильности 12-летней школы со структурой 5+4+3=12 по отношению
к структуре 4+5+2=12 или 5+5+2=12.
Все эти взаимосвязанные аспекты как
раз и определяют суть и главный смысл выбора нашей страной 12-летнего
образования. Вопрос в том, как его оптимально интегрировать с остальными звеньями
образовательной сферы.
Проблема научной обоснованности как
всей системы, так и 12-летнего среднего образования настолько значима, что ее
решение без теоретико-методологического обеспечения не под силу ни одной
организации. В настоящее время в связи с созданием многочисленных центров,
занятых проблемами образования и их возрастающей самоизоляцией встает вопрос о
координации их научной деятельности [48].
В последние годы государством
предприняты шаги по стратегическому взгляду в средне- и долгосрочный период.
Принята к реализации и эффективно действует Стратегия «Казахстан-2030», страна
живет на основе конкретных принципов и положений, изложенных в Стратегическом
плане на период до 2010 года. Соответствующие задачи поставлены и в развитии
сферы образования.
В рамках Стратегии «Казахстан-2030»
определены аспекты реформы образования, определяемые долгосрочной целью
создания эффективно действующей системы образования, обеспечивающей широкие
слои населения качественными (на мировом уровне) образовательными программами:
- повысить качество результатов
образования;
- внедрить меры, обеспечивающие
равенство доступа к образованию;
- создать условия для развития
партнерства в системе образования;
- обеспечить единство систем обучения
и воспитания;
- обеспечить реальную интеграцию
образования и науки;
- обеспечить мобилизацию ресурсов и
повышение эффективности
системы образования;
- совершенствовать систему управления
образованием;
- повысить эффективность системы
финансирования [49].
В Стратегическом плане развития до
2010 года предполагается обеспечить действенный контроль над образовательным
процессом, в этом документе указывается, что «постоянно будут
совершенствоваться методика и механизмы процессов лицензирования, аттестации и
аккредитации учебных заведений как основных форм контроля за качеством
образования» [50].
Вместе с тем, казахстанская практика
показывает, что в своих ежегодных инспекциях Министерство образования и науки
проверяет как уровень материально-технического и учебно-методического
обеспечения вузов, так и качество знаний самих студентов. Функция контроля за
соблюдением Государственного стандарта полностью принадлежит Министерству
образования и науки. Остальные участники образовательного процесса, не имея
прямого и реального влияния на формирование содержания образования, занимают
пассивную позицию по отношению к политике повышения качества образования.
По мнению Ж. Медеуова, «возникает
парадоксальная ситуация: никто из участников образовательного рынка за
исключением самого государства не заинтересован в качестве образования. Это
вполне закономерный результат государственной монополии на определение
содержания образования, следствием которого становится дальнейшее ужесточение
контроля за вузами» [51].
По логике глобальных реформ за
разработкой стратегических целей следует процесс формирования концептуального
видения движения к стратегическим целям, которые подкрепляются более
конкретизированной по мероприятиям программой действий. Так, в 2004 г. была принята «Концепции развития образования Республики Казахстан до 2015 года», в которой
красной нитью проходит идея создания образовательной системы, обеспечивающей
опережающее развитие человеческих ресурсов и интеграцию Казахстана в мировое
образовательное пространство. Приоритеты образовательной политики,
зафиксированные в стратегических документах последних лет, нацеливают систему образования
на развитие инновационных процессов. Например, создание национальной
системы обеспечения качества образования на основе мониторинга результатов
образования и приведения национальной системы образования в соответствие с
международными стандартами.
Следует отметить, что проблеме
качества образования в последние годы стало уделяться особое внимание,
связанное с приоритетностью в программных документах, и в частности в
Государственной Программе развития образования в Республике Казахстан на
2005-2010 годы, достижения высокого качества отечественного образования. Это
обусловлено тем, что в современном мире все больше актуализируется потребность
в получении более высокого качества образования чем-то, что обеспечивается в
настоящее время существующими системами образования.
По мнению Дамитова Б., несмотря на
отдельные позитивные достижения в названном направлении, в Казахстане еще не
создана адекватная возросшим требованиям система оценки качества образования,
ее концептуальная научно-методическая основа, не определилась сама модель
системы оценки качества, которая, как и во всем постсоветском пространстве
рассматривается как процедура, обеспечивающая контрольные функции органов
управления разного уровня и надзорных органов [43, С.23]. Обобщая итоги
исследования о существующей в Казахстане системе оценки качества образования,
он делает следующие выводы:
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43 |