Книга: Документы и тайна

о налогоплательщике;

о системе планирования, отчетности, контроля, технологии документооборота;

об операциях аудируемых лиц,- которым оказывались соответствующие аудиту услуги;

об организациях и индивидуальных предпринимателях;

о записи актов гражданского состояния;

другая информация в соответствии с действующим законодательством относится к служебной — Гражданский кодекс Российской Федерации (части первая, вторая и третья); Основы законодательства Российской Федерации об Архивном фонде> Российской Федерации и архивах, 7 июля 1993 г. № 5341-1; Налоговый кодекс Российской Федерации — часть первая от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ (с изм. и доп. от 30 марта, 9 июля 1999 г., 2 января 2000 г.) и часть вторая от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ; Закон Российской Федерации от 27 ноября 1992 г. № 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации" (с изм. и доп. от 31 декабря 1997 г., 20 ноября 1999 г.) и др.;

4)       информация, связанная с профессиональной деятельностью, доступ к которой ограничен в соответствии с Конституцией Рос сийской Федерации и федеральными законами:

врачебная в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. №5487-1 (с изм. и доп. от 24 декабря 1993 г., 2 марта 1998 г., 20 декабря 1999 г., 2декабря 2000 г.);

нотариальная в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-1;

журналистская в соответствии с Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 "О средствах массовой информации" (с изм. от 13 января, 6 июня, 19 июля, 27декабря 1995 г., 2марта 1998г., 20июня, 5августа 2000г., 4августа 2001 г.);

другие профессиональные направления и законодательные акты, связанные с ними;

5)       информация, связанная с коммерческой деятельностью, дос туп к которой ограничен в соответствии с Гражданским кодексом (ПС) Российской Федерации (статья 139) и федеральными законами:

научно-техническая, коммерческая, организационная или иная используемая в предпринимательской деятельности информация, которая имеет действительную или потенциальную ценность в силу неизвестности ее третьим лицам и к которой нет свободного доступа на законном основании;

составляющая секрет производства (ноу-хау);

банковская в соответствии с ГК Российской Федерации (статья 857) и Федеральным законом от 3 февраля 1996 г. № 17-ФЗ О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О банках и банковской деятельности в РСФСР" (с изм. от 31 июля 1998 г., 5, 8 июля 1999 г., 19 июня, 7 августа 2001 г.);

6)       информация о сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца (производства ноу-хау) до официального опубликования.

Раздел Ш

ОТНЕСЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ К КОНФИДЕНЦИАЛЬНОЙ И ОГРАНИЧЕНИЕ ДОСТУПА К НЕЙ

Статья 6. Принципы отнесения информации к конфиденциальной и ограничение доступа к ней

Отнесение информации к конфиденциальной и ограничение доступа к ней — введение в предусмотренном настоящим Законом порядке для информации конфиденциального характера, ограничений на ее распространение и на доступ к ее носителям.

Отнесение информации к конфиденциальной и ограничение доступа к ней осуществляется в соответствии с принципами законности, обоснованности и своевременности.

Законность отнесения информации к конфиденциальной и ограничение доступа к ней заключается в соответствии положениям статей 5 и 7 настоящего Закона и законодательству Российской Федерации о конфиденциальной информации.

Обоснованность отнесения информации к конфиденциальной и ограничение доступа к ней заключается в установлении путем экспертной оценки целесообразности ограничения доступа конкретной информации, вероятных экономических и иных последствий этого акта исходя из баланса жизненно важных интересов государства, общества и граждан.

Своевременность отнесения информации к конфиденциальной и ограничение доступа к ней заключается в установлении ограничений на распространение этой информации с момента их получения (разработки) или заблаговременно.

Статья 7. Информация, не подлежащая отнесению к конфиденциальной

Не подлежит отнесению к конфиденциальной информации и ограничению доступа к ней информация:

о чрезвычайных происшествиях и катастрофах, угрожающих безопасности и здоровью граждан и их последствиях, а также о стихийных бедствиях, их официальных прогнозах и последствиях;

о состоянии экологии, здравоохранения, санитарии, демографии, образования, культуры, сельского хозяйства, а также о состоянии преступности;

о привилегиях, компенсациях и льготах, предоставляемых государством гражданам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям и организациям;

о фактах нарушения прав и свобод человека и гражданина;

о размерах золотого запаса и государственных валютйых резервах Российской Федерации;

о состоянии здоровья высших должностных лиц Российской Федерации;

о фактах нарушения законности органами государственной власти и их должностными лицами;

учредительные документы (решение о создании организации или договор учредителей) и Устав;

документы, дающие право заниматься предпринимательской деятельностью (регистрационные удостоверения, лицензии, патенты);

по установленным формам отчетности о финансово-хозяйственной деятельности и иная информация, необходимая для проверки правильности исчисления и уплаты налогов и других обязательных платежей в государственную бюджетную систему Российской Федерации;

о платежеспособности организации;

о численности, составе работающих, их заработной плате и условиях труда, а также о наличии свободных рабочих мест;

об уплате налогов и обязательных платежах; сведения о загрязнении окружающей среды, нарушении антимонопольного законодательства, несоблюдении безопасных условий труда, реализации продукции, причиняющей вред здоровью населения, а также других нарушениях законодательства Российской Федерации и размерах причиненного при этом ущерба;

об участии должностных лиц в деятельности Других организаций, занимающихся предпринимательской деятельностью;

о сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца после официального опубликования о ней;

государственным и муниципальным организациям до и в процессе их приватизации:

о размерах имущества предприятия и его денежных средствах;

о вложении средств в доходные активы (ценные бумаги) других предприятий, в процентные облигации и займы, В уставные фонды совместных предприятий;

о кредитных, торговых и иных обязательствах предприятия, вытекающих из законодательства Российской Федерации и заключенных им договоров;

о договорах с другими негосударственными организациями, творческими и временными трудовыми коллективами, а также отдельными гражданами.

Должностные лица, принявшие решение об ограничении доступа к перечисленной информации либо о включении ее в этих целях в носители конфиденциальной информации, несут уголовную, административную или дисциплинарную ответственность в зависимости от причиненного обществу, государству и гражданам материального и морального ущерба. Граждане вправе обжаловать такие решения в суд.

Статья 8. Степени конфиденциальности информация ш грнфы конфиденциальности носителей этой информации

Степень конфиденциальности информации должна соответствовать степени тяжести ущерба, который может быть нанесен безопасности Российской Федерации, органам государственной власти, местного самоуправления, организациям независимо от их организационно-правовой формы, формы собственности и видам деятельности, должностным лицам и гражданам Российской Федерации вследствие распространения указанной информации.

Устанавливаются три степени конфиденциальности информации и соответствующие этим степеням грифы конфиденциальности для носителей указанной информации: "особо конфиденциально", "совершенно конфиденциально" и "конфиденциально".

Порядок определения размеров ущерба владельцу информации, который может быть нанесен вследствие ее распространения, и правила отнесения указанной информации к той или1 иной степени конфиденциальности устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В отдельных случаях гриф конфиденциальности на носителях и сопровождающей их документации не проставляется (персональные данные и другие виды тайн в соответствии с законодательством — врачебная, нотариальная, адвокатская и др.)

Статья 9. Порядок отнесения информации к конфиденциальной

Отнесение информации к конфиденциальной осуществляется в соответствии с их отраслевой, ведомственной или программно-целевой принадлежностью, а также в соответствии с настоящим Законом.

Обоснование необходимости отнесения информации к конфиденциальной в соответствии с принципами ограничения доступа к ней возлагается на органы государственной власти, организации, которыми эта информация получена (разработана).

Отнесение информации к конфиденциальной осуществляется в соответствии с Перечнем информации конфиденциального характера, определяемым настоящим Законом, руководителями органов государственной власти, организаций в соответствии с Перечнем должностных лиц, наделенных полномочиями по отнесению информации к конфиденциальной, утверждаемым Президентом Российской Федерации. Указанные лица несут персональную ответственность за принятые ими решения о целесообразности вынесения конкретной информации к конфиденциальной.

Для осуществления единой государственной политики в области ограничения доступа к конфиденциальной информации подкомиссия по защите конфиденциальной информации формирует по предложениям органов государственной власти,и организаций, и в соответствии с Перечнем информации конфиденциального характера, Перечень информации, отнесенной к конфиденциальной. В этом Перечне указываются органы государственной власти, организации, наделяемые полномочиями по распоряжению данной информацией. Указанный Перечень утверждается Президентом Российской Федерации, подлежит открытому опубликованию и пересматривается по мере необходимости.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 72, 73, 74, 75