Учебное пособие: Социология труда
Достижением социальной
цели любой организации является удовлетворение социальных потребностей
работника в условиях производства, что происходит в результате обеспечения
нормальных условий труда и мотивации труда. Вектор социального развития
организации должен быть обращен на то, чтобы разнообразить и обогатить содержание
трудовой деятельности, более полно использовать интеллектуальный и творческий
потенциал работников, повысить их дисциплину и ответственность, создать
надлежащие условия для эффективной работы, хорошего отдыха, устройства семейных
дел.
Социально-трудовая сфера
отражает объект и предмет социальной политики, характеризует степень
социального развития, вполне обоснованно отражает единство и взаимообусловленность
трудовых и социальных отношений. На практике трудовые отношения – это отношения
между трудом и капиталом, наемным работником и работодателем редко существуют в
чистом виде без социальной оставляющей. И наоборот, социальные отношения часто
возникают в результате трудовых процессов, сопровождающих их противоречий и
конфликтов. Социально-трудовая сфера в полной мере отражает все фазы
воспроизводства рабочей силы и его социальное сопровождение.
Основными блоками
социальной политики в области социально-трудовой сферы, и в частности, в
области воспроизводства рабочей силы, являются:
1) социальная сфера,
то есть отрасли социально-культурного комплекса (образование, здравоохранение,
наука, культура и др.), а также комплекс социальных услуг, предоставляемых
организацией своим работникам;
2) рынок труда,
службы занятости, повышения квалификации и переподготовки кадров (в том числе и
в организации);
3) сфера мотиваций
роста производительности труда работников (организация оплаты труда,
обеспечение высокого качества трудовой жизни работников организации и др.).
82. Понятие
социальной защиты
Социальная защита
населения
– это система мер правового, социально-экономического и организационного
характера, гарантируемая и реализуемая государством для обеспечения достойной
жизни, то есть материальной обеспеченности на уровне стандартов современного
развития общества и свободного развития человека.
Система социальной защиты
в широком смысле – это система правовых, социально-экономических и политических
гарантий, представляющих условия для обеспечения средств существования:
1) трудоспособным
гражданам – за счет личного трудового вклада, экономической самостоятельности и
предпринимательства;
2) социально
уязвимым слоям – за счет государства, но не ниже установленного законом
прожиточного минимума.
Социальная защита
представляет собой, с одной стороны, функциональную систему, то есть систему
направлений, по которым она осуществляется, а, с другой – институциональную, то
есть систему институтов, ее обеспечивающих (государство, профсоюзы и другие
общественные организации).
Социальная защита должна
охватывать следующие направления:
1) обеспечение
членам общества прожиточного минимума и оказание материальной помощи тем, кому
в силу объективных причин она необходима, защита от факторов, снижающих
жизненный уровень;
2) создание условий,
позволяющих гражданам беспрепятственно зарабатывать себе средства для жизни
любыми не противоречащими закону способами;
3) обеспечение
благоприятных условий труда для наемных работников, защита их от негативных
воздействий индустриального производства;
4) обеспечение
экологической безопасности членов общества;
5) защита граждан от
преступных посягательств;
6) защита
гражданских и политических прав и свобод, соответствующих принципам правового,
демократического государства;
7) создание условий,
исключающих вооруженные социальные и межнациональные конфликты;
8) защита от
политического преследования и административного произвола;
9) обеспечение
свободы духовной жизни, защита от идеологического давления;
10) создание
благоприятного психологического климата в обществе в целом, в отдельных ячейках
и структурных образованиях, защита от психологического прессинга;
11) обеспечение
максимально возможной стабильности общественной жизни.
Основные права граждан в
сфере социальной защиты закреплены в ст. 18 конституции Российской Федерации.
Нормативные правовые акты по социальной защите населения имеют форму
федеральных и региональных законов, в которых закрепляются права граждан в этой
области и меры по осуществлению нормативных положений в сфере защитных функций
государства. К числу иных правовых актов, регулирующих процедуры социальной защиты
относятся Указы Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ;
другие нормативные акты министерств и федеральных ведомств, органов
исполнительной власти субъектов РФ, а также органов местного самоуправления и
организаций.
Социально-экономические
преобразования российского общества, направленные на утверждение и развитие
рыночных отношений, делают проблему обеспечения эффективной социальной защиты
граждан вообще и работников предприятий и организаций в частности, чрезвычайно
актуальной. С одной стороны, эти преобразования усиливают социальную защиту граждан,
но с другой, требуется принимать гораздо больше усилий по социальной защите в
некоторых важных отраслях жизнедеятельности человека: защиты от безработицы,
инфляции, материальной необеспеченности значительной части граждан и др.
Главным сегодня является усиление социальной защиты от снижения жизненного
уровня трудящихся, забота об условиях и содержании труда, организации и системе
оплаты труда работников.
83. Минимальные социальные стандарты и нормативы
Под государственными
минимальными стандартами принято понимать установленные законами российской Федерации
или решениями представительных органов государственной власти на определенный
период времени минимальные уровни социальных гарантий, выраженные через социальные
нормативы и нормы, отражающие важнейшие потребности человека в материальных
благах, общедоступных и бесплатных услугах, гарантирующие соответствующий
уровень их потребления и предназначенные для определения обязательного минимума
бюджетных расходов на эти цели.
При формировании бюджетов
различных уровней применяются социальные нормы и нормативы по широкому кругу
показателей. Значительная их часть, закрепленная законами или иными правовыми
актами, определяет минимальные государственные гарантии в сфере труда, его
оплаты, занятости и социального обеспечения. Эти нормативы пересматриваются в
зависимости от темпов инфляции и имеющихся финансовых возможностей.
Одним из основных
социальных стандартов является прожиточный минимум. Прожиточный минимум – это
показатель объема и структуры потребления важнейших материальных благ и услуг
на минимально допустимом уровне, обеспечивающем условия для поддержания
активного физического состояния взрослых, социального и физического развития
детей и подростков. В структуре прожиточного минимума отражены расходы на питание;
расходы на непродовольственные товары; расходы на услуги; налоги; другие
обязательные платежи. Теоретически прожиточный минимум должен быть равен минимальному
размеру оплаты труда. В России на базе прожиточного минимума рассчитывается
потребительская корзина в целом по стране и субъектам федерации.
Прожиточный минимум как
инструмент социальной политики используется в качестве базы для адресной социальной
политики; в качестве целевых ориентиров при регулировании доходов и потребления
малообеспеченных групп населения; для оценки материальных и финансовых
ресурсов, необходимых для реализации текущих и перспективных социальных
программ, оказания целевой помощи малообеспеченным слоям населения; для обоснования
размеров минимальной заработной платы и трудовой пенсии по старости.
В качестве минимально
допустимого норматива обеспеченности жильем принята жилищно-санитарная норма 9 м2 на человека, которая, как показали следования, обеспечивает нормальное течение
физиологических функций человека.
В области охраны здоровья
для оценки минимально допустимого уровня удовлетворения потребностей в
медицинской помощи и медицинского обслуживания населения используются
показатели обеспеченности врачами, больничными койками, поликлиниками и
амбулаторными учреждениями.
В области образования
Конституция РФ гарантирует общедоступность и бесплатность дошкольного,
основного общего и среднего профессионального образования в государственных и
муниципальных образовательных учреждениях. При этом установлена обязательность
основного общего образования.
В области охраны труда и
окружающей среды в качестве минимальных государственных стандартов принимаются установленные
законодательством показатели предельно допустимой концентрации (ПДК) содержания
химических и других отрицательно влияющих на работо- и трудоспособность граждан
веществ в воздухе, воде и на рабочих местах производственных предприятий.
В области занятости
минимальных стандартов к сожалению еще не существует, хотя наукой разработаны
показатели предельно допустимого уровня безработицы по регионам страны (они не
получили законодательного статуса).
К сожалению, сегодня
минимальная заработная плата все еще не соответствует величине прожиточного
минимума.
84. Социальные трансферты и пособия
Под социальными
трансфертами принято понимать передачу населению государственными или
негосударственными организациями (профессиональными, благотворительными, религиозными
и др.) ресурсов в денежной и натуральной форме преимущественно на безвозмездной
основе.
К социальным трансфертам
относятся пенсии, пособия, стипендии, дотации, выплаты по социальному
обеспечению других видов, а также бесплатные услуги, составляющие часть
совокупных доходов граждан. В натуральной форме они складываются из товаров и
услуг, предоставляемых конкретным семьям (домашним хозяйствам).
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35 |