Учебное пособие: Государственное управление
Понятие инновации.
Принципы инновационного управления. Инновационный потенциал и инновационный
климат. Мировой опыт организационных форм инновационной деятельности.
Инновационные цели, идеи, проекты и программы. Основные этапы инновационных процессов
и источники их финансирования. Критерии отбора нововведений. Методы
государственного стимулирования инноваций. Законодательное регулирование
инновационной деятельности в РФ. Технопарки. Венчурные организации и венчурное
финансирование.
Под инновацией
(нововведением) понимается объект, внедренный в производство в результате
проведенного научного исследования или сделанного открытия, качественно
отличный от предшествующего аналога. Инновации характеризуются более высоким
техническим уровнем, новыми потребительскими качествами товаров или услуг по
сравнению с предыдущим продуктом. Понятие инновации применяется ко всем
новшествам, как в производственной, организационной, финансовой, учебной и
других сферах, к любым усовершенствованиям, обеспечивающих экономию затрат или
даже создающим условия для такой экономии. Поэтому понятие инновации шире, чем
понятие нового продукта. Специфического содержания инновации оставляют
изменения, а главной функцией инновационной деятельности является функция
изменения, непременными свойствами инновацией является научно-техническая
новизна и производственная применимость, а также коммерческая реализуемость.
Виды: 1. по причинам
возникновения: реактивные, обеспечивающие выживание фирмы; стратегические –
нововведения, внедрения который носит упреждающий характер с целью получения
решающих конкурентных преимуществ в будущем. 2. по предмету и сфере предложений:
продуктовые – новые продукты и услуги; рыночные, открывающие новые сферы
применения продукта, позволяющие реализовать услугу на новых рынках; инновации
процесса – технологии, организация производства и управляющие процессы. 3. по
характеру удовлетворения потребностей: инновации, ориентированные на
существующие потребности; инновации, ориентированные на формирование новых
потребностей. 4. по типу новизны для рынка: новые для отрасли в мире; новые для
отрасли в стране; новые для данного предприятия. 5. по месту в системе:
инновации на входе предприятия (материалы); инновации на выходе предприятия
(изделия); инновации системной структуры предприятия 6. в зависимости от
глубины вносимых изменений: радикальные; улучшающие; модификационные. 7. с
учетом сфер деятельности предприятия: технологические; производственные;
экономические; торговые; социальные; в области управления.
Инновационный менеджмент
или управление нововведениями представляет собой составную часть современного
научного менеджмента, осуществляемую на высшем уровне руководства компании.
Технопарк — специальная
территория, на которой объединены научно-исследовательские организации, объекты
индустрии, деловые центры, выставочные площадки, учебные заведения, а также
обслуживающие объекты: средства транспорта, подъездные пути, жилой поселок,
охрана. Смысл создания технопарка в том, чтобы сконцентрировать на единой
территории специалистов общего профиля деятельности. Ученые могут здесь
проводить исследования в НИИ, преподавать в учебных заведениях и участвовать в
процессе внедрения результатов своих исследований в жизнь.
Начало реализации
государственной программы «Создание в Российской Федерации технопарков в сфере
высоких технологий» было положено Президентом РФ В. В. Путиным. 22 января 2005
года он дал официальное поручение (№ Пр-91) об ее подготовке Правительству
России. 10 марта 2006 г. Правительство РФ утвердило программу (распоряжение №
328-р), предусматривающее общее государственное финансирование строительства
сети технопарков в 7 регионах РФ в объеме до 29 млрд рублей (свыше $1,1 млрд
долларов США в ценах 2006 года) в течение 4 лет с 2007 до 2010 года.
Предполагалось, что
федерация и регионы на паритетной основе профинансируют создание инженерной
инфраструктуры на государственных земельных участках, после чего передадут их
для возведения объектов технопарков частным инвесторам.
В результате реализации
Программы к 2010 году должны были быть созданы технопарки в сфере высоких
технологий, обладающие развитой инженерной, транспортной, социальной, производственной
и жилой инфраструктурой. Стоимость совокупного объема произведенных в
результате деятельности технопарков в сфере высоких технологий продукции и
оказанных услуг может превысить 100 млрд рублей. Каждый технопарк имеет свою
специализацию. В то же время все возводимые объекты объединены общим набором
услуг, оказываемым резидентам, общей инвестиционно-банковской и юридической
инфраструктурой. Для оказания инвестиционных услуг должен был привлечен
создаваемый Мининформсвязи РФ венчурный фонд «РИФИКТ» (позже —
«Росинфокоминвест»), а также другие институты развития, созданные государством
— ГК «Роснано», Российская Венчурная Корпорация и т. д. В 2006-м году
координатором программы от лица Мининформсвязи РФ был назначен Илья Пономарев.
В государственную
программу в момент принятия были включены следующие объекты:
1. «Технопарк Самарской
области»
2. «Дмитровский технопарк»
(Московская область) — информационные технологии
3. «Черноголовский
технопарк» (Московская область) — химия, информационные технологии
4. Технопарк «Идея»
(Казань, Татарстан) — информационные технологии
5. Технополис «Химград»
(Казань, Татарстан) — нефтехимия
5. Западно-сибирский
инновационный центр — объект «Геолог» (Тюмень) — технологии разведки и
разработки месторождений нефти и газа, информационные технологии
7. Западно-сибирский
инновационный центр — объект «Алебашево» (Тюмень) — технологии разведки и
разработки месторождений нефти и газа, информационные технологии
8. Технопарк
Новосибирского Академгородка (Новосибирск) — биотехнологии, информационные
технологии, силовая электроника, научное приборостроение
9. Обнинский Технопарк —
объект ИАТЭ (Обнинск, Калужская область) — ядерные технологии, информационные
технологии
10. Обнинский Технопарк —
объект РМЦ (Обнинск, Калужская область) — биотехнологии, радиомедицина
11. Нижегородский
Технопарк «Анкудиновка» (Нижний Новгород) — информационные технологии,
биотехнологии
12. ИТ-парк
Санкт-Петербург — информационные технологии
В 2007 году в программу
были также включены объекты на территории Кемеровской области, а в 2008 —
Республики Мордовия.
Однако после
преобразования Мининформсвязи РФ в Минкомсвязи РФ работа над созданием
технопарков была приостановлена. 27 марта 2009 года министр Щёголев объявил о
приостанавливании федерального финансирования программы.
Венчурный бизнес -
рискованный научно-технический или технологический бизнес.
Название «венчурный»
происходит от английского «venture» - «рискованное предприятие или начинание».
Венчурный бизнес (кратко -
венчур) имеет особое значение в процессах создания эффективной и
конкурентоспособной современной экономики.
Высокие технологии,
создаваемые на базе венчура, позволяют стране с «догоняющей экономикой»
приблизиться в обозримом будущем по душевым доходам к развитым странам мира.
Так, например, Новая Зеландия, страна с самым развитым в мире сельским
хозяйством, остается в нижней части списка развитых стран мира по ВВП на душу
населения. В то же время Сингапур, сумевший поставить у себя на высоком уровне
инновационный венчурный бизнес, сравнялся по этому показателю с передовыми
странами мира.
Страны, создавшие
венчурный бизнес, использовали: 1) прямые государственные инвестиции в
компании; 2) гос. инвестиции в частные венчурные фонды; 3) смешанное
инвестирование
В развивающихся странах
использовалась вторая схема: создавался государственный фонд. Он осуществлял
инвестиции в частные венчурные фонды. Последние осуществляли инвестиции в
венчурные проекты. Причем в качестве совладельцев в частные фонды за счет
льготного финансирования привлекались венчурные предприниматели из передовых
стран
Венчурная фирма в своем
развитии проходит следующие стадии: семенная стадия (прединвестиционное
финансирование компаниями - фондами посевного капитала - на самом раннем этапе)
→ старт → ранний рост → экспансия → IPO или продажа
стратегическому инвестору.
Основным интенсивным
фактором развития венчура является высококачественный человеческий капитал.
12.Стратегическое
управление: понятие, основные подходы, типы, виды стратегий
Понятие и содержание
стратегического управления. Отличие стратегического управления от оперативного
и тактического. Классификация, виды региональных стратегий. Стратегическое планирование.
Анализ стратегических альтернатив, стадии и факторы выбора стратегии.
Управление реализацией стратегии.
Стратегическое управление
— деятельность, направленная на достижение стратегических целей с помощью
стратегических инструментов.
Стратегическими целями
могут быть — любые пригодные ресурсы, географические области, новое качество,
лидерство по тем или иным ключевым конкурентным параметрам.
Стратегическими
инструментами выступают — капитал и любой привлекаемый финансовый ресурс, любые
материальные и нематериальные активы, организационно-кадровые и сырьевые
ресурсы, внешняя и инвестиционная политики организации, оборудование, ключевые
знания и технологии.
Особенностями
стратегического управления являются специальные приемы и способы достижения
стратегических целей, не очевидные с точки зрения линейного менеджмента.
Например, сбережение ресурсов в условиях рыночного кризиса может потребовать
принятия мер по сокращению издержек — увольнение квалифицированного персонала,
переезд или перевод производства в менее затратное, но неудобное место, которые
обычно вступают в противоречие с целями линейного менеджмента. Также, например,
получение заемных средств в виде кредита или облигационной эмиссии является
решением стратегического типа, поскольку представляет собой возмездное и
срочное привлечение стратегического инструмента — финансового ресурса.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26 |