Учебное пособие: Государственное управление
При
сокращении штатов или в результате других мероприятий должно учитываться
преимущественное право на оставление на государственной службе имеют государственные
служащие с более высокими результатами служебной деятельности и квалификации.
При равных результатах предпочтение отдается: семейным служащим при наличии
двух или более иждивенцев, в семье которых нет других работников с
самостоятельным заработком; имеющим длительный стаж непрерывной службой в
данном государственном органе; повышающим квалификацию; инвалидам войны; женам
военнослужащих; чернобыльцам.
Ограничения, связанные с
гражданской службой
1. Гражданин не может быть
принят на гражданскую службу, а гражданский служащий не может находиться на
гражданской службе в случае:
1) признания его
недееспособным пли ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в
законную силу;
2) осуждения его к
наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности
государственной службы (гражданской службы), по приговору суда, вступившему в
законную силу, а также в случае наличия не снятой или не погашенной в
установленном федеральным законом порядке судимости;
3) отказа от прохождения
процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную
охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение должностных обязанностей
по должности гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин, или
по замещаемой гражданским служащим должности гражданской службы связано с
использованием таких сведений;
4) наличия заболевания,
препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению и
подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения
диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского
учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;
5) близкого родства или
свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры,
родители и дети супругов) с гражданским служащим, если замещение должности
гражданской службы связано с непосредственной подчиненностью или
подконтрольностью одного из них другому;
6) выхода из гражданства
Российской Федерации или приобретения гражданства другого государства;
7) наличия гражданства
другого государства (других государств), если иное не предусмотрено
международным договором Российской Федерации;
8) представления подложных
документов или заведомо ложных сведений при поступлении на гражданскую службу;
9) непредставления
установленных настоящим Федеральным законом сведений или представления заведомо
ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера.
2. Иные ограничения,
связанные с поступлением на гражданскую службу и ее прохождением, за
исключением ограничений, указанных в части 1 настоящей статьи, устанавливаются
федеральными законами.
3. Ответственность за
несоблюдение ограничений, предусмотренных частью 1 настоящей статьи,
устанавливается настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
Запреты, связанные с
гражданской службой
1. В связи с прохождением
гражданской службы гражданскому служащему запрещается:
1) участвовать на платной
основе в деятельности органа управления коммерческой организацией, за
исключением случаев, установленных федеральным законом;
2) замещать должность
гражданской службы в случае:
а) избрания или назначения
на государственную должность;
б) избрания на выборную
должность в органе местного самоуправления;
в) избрания на
оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в
выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в государственном
органе;
3) осуществлять
предпринимательскую деятельность;
4) приобретать в случаях,
установленных федеральным законом, ценные бумаги, по которым может быть получен
доход;
5) быть поверенным или
представителем по делам третьих лиц в государственном органе, в котором он
замещает должность гражданской службы, если иное не предусмотрено настоящим
Федеральным законом и другими федеральными законами;
6) получать в связи с
исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических
лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений,
отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные гражданским
служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и
с другими официальными мероприятиями, признаются соответственно федеральной
собственностью и собственностью субъекта Российской Федерации и передаются
гражданским служащим по акту в государственный орган, в котором он замещает
должность гражданской службы, за исключением случаев, установленных Гражданским
кодексом Российской Федерации;
7) выезжать в связи с
исполнением должностных обязанностей за пределы территории Российской Федерации
за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных
командировок, осуществляемых в соответствии с международными договорами
Российской Федерации или на взаимной основе по договоренности между
федеральными органами государственной власти, органами государственной власти
субъектов Российской Федерации и государственными органами других государств,
международными и иностранными организациями;
8) использовать в целях,
не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического
и иного обеспечения, другое государственное имущество, а также передавать их
другим лицам;
9) разглашать или
использовать в целях, не связанных с гражданской службой, сведения, отнесенные
в соответствии с федеральным законом к сведениям конфиденциального характера,
или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением
должностных обязанностей;
10) допускать публичные
высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в
отношении деятельности государственных органов, их руководителей, включая
решения вышестоящего государственного органа либо государственного органа, в
котором гражданский служащий замешает должность гражданской службы, если это не
входит в его должностные обязанности,
11) принимать без
письменного разрешения представителя нанимателя награды, почетные и специальные
звания (за исключением научных) иностранных государств, международных
организаций, а также политических партий, других общественных объединений и
религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит
взаимодействие с указанными организациями и объединениями;
12) использовать
преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для
агитации по вопросам референдума;
13) использовать должностные
полномочия в интересах политических партий, других общественных объединений,
религиозных объединений и иных организаций, а также публично выражать отношение
к указанным объединениям и организациям в качестве гражданского служащего, если
это не входит в его должностные обязанности;
14) создавать в
государственных органах структуры политических партий, других общественных
объединений (за исключением профессиональных союзов, ветеранских и иных органов
общественной самодеятельности) и религиозных объединений или способствовать
созданию указанных структур;
15) прекращать исполнение
должностных обязанностей в целях урегулирования служебного спора.
2. В случае, если владение
гражданским служащим приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями
участия в уставных капиталах организаций) может привести к конфликту интересов,
он обязан передать принадлежащие ему указанные ценные бумаги, акции (доли
участия в уставных капиталах организаций) в доверительное управление в
соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
3. Гражданин после
увольнения с гражданской службы не вправе:
1) замещать в течение двух
лет должности, а также выполнять работу на условиях гражданско-правового
договора в организациях, если отдельные функции государственного управления
данными организациями непосредственно входили в его должностные обязанности;
2) разглашать или
использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения
конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в
связи с исполнением должностных обязанностей.
4. Ответственность за
несоблюдение запретов, предусмотренных настоящей статьей, устанавливается
настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
Требования к служебному
поведению гражданского служащего
1. Гражданский служащий
обязан:
1) исполнять должностные
обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне:
2) исходить из того, что
признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют
смысл и содержание его профессиональной служебной деятельности;
3) осуществлять
профессиональную служебную деятельность в рамках установленной
законодательством Российской Федерации компетенции государственного органа;
4) не оказывать
предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям,
профессиональным или социальным группам, организациям и гражданам;
5) не совершать действия,
связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных
интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;
6) соблюдать ограничения,
установленные настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами для
гражданских служащих;
7) соблюдать
нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную
служебную деятельность решений политических партий, других общественных
объединений, религиозных объединений и иных организаций;
8) не совершать поступки,
порочащие его честь и достоинство;
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26 |