Учебное пособие: История Татарстана с древнейших времен до наших дней

Форма поиска
Показать/спрятать результаты

Авторизация

Статистика

Последние новости

Новости

Учебное пособие: История Татарстана с древнейших времен до наших дней

Большим подспорьем для татарстанского демократического движения стала демократическая программа А.Д. Сахарова, в которой предусматривалось предоставление автономным республикам статуса суверенных республик. В ходе обсуждения проекта Декларации о государственном суверенитете РФ в российском парламенте депутаты от Татарстана активно поддержали идею самостоятельности РФ перед лицом диктата со стороны союзного центра. Особенно это относилось к пункту 5 проекта, где говорилось о верховенстве Конституции РФ и законов РФ на всей территории РФ, об исключительном праве народа на владение, использование и распоряжение национальным богатством страны, об объединении РФ с другими республиками в союз на основе Договора. В этом духе оказались и Декларации, принятые другими республиками. В Декларации, принятой на Украине 16 июля, в частности, говорилось: "Украинская ССР как суверенное национальное государство развивается в существующих границах на основе осуществления украинской нацией своего неотъемлемого права на самоопределением.

К сожалению, российская Декларация не смогла подняться до уровня предвыборных обещаний российского демократического движения о предоставлении автономным республикам статуса суверенных республик. Вопреки настоятельным предложениям Межавтономной депутатской группы в российском парламенте о признании суверенитета автономных республик, пункт 6 проекта Декларации ограничился старой, ничего не означавшей формулой "существенное расширение прав автономных республик". Демократическое движение Татарстана выступило против принятия проекта Декларации с таким пунктом. 14 июня на организованном ТОЦ массовом митинге в Казани его участники приняли обращение к М.С. Горбачеву и Б.Н. Ельцину, в котором было заявлено, что у Российской Федерации, как и у СССР, нет оснований для ограничения суверенитета Татарстана. Тогда же обращение это было зачитано на съезде народных депутатов РФ. Требование восстановления в Декларации формулы суверенитета автономных республик было вновь поддержано Межавтономной депутатской группой съезда, которую возглавлял депутат от Татарстана М.Г. Сабиров. Голос Татарстана не был услышан. В этом плане Декларация оказалась ущербной.

Становление суверенной республики Татарстан

Провозглашение государственного суверенитета Республики Татарстан. Внутренне Татарстан был готов к провозглашению своего государственного суверенитета. Союзный центр и Российская Федерация, в свою очередь, не могли не считаться с этим фактом Готовя новый союзный договор, Горбачев как будто склонялся к тому, чтобы Татарстан подписал его самостоятельно, наряду с РФ. Однако не было уверенности в том/что подписавшие этот договор республики фактически будут самостоятельными. Подготовленный к подписанию новый договор предусматривал создание не "союза государств", а "союзного государства". Россия хотела оставить Татарстан в своей зоне и отказалась включить в свою Декларацию о государственном суверенитете согласие на предоставление суверенитета автономным республикам. В начале августа Б.Н. Ельцин в качестве председателя Верховного Совета РФ посетил Татарстан. Журналисты задали ему прямой вопрос: "Готовы ли Вы предоставить татарам отдельную квартиру?" (в смысле "суверенитет Татарстану"). Ельцин ответил: "Готов. Но какой суверенитет, какое название будет у Татарии, я еще раз говорю, это вы решите сами на сессии Верховного Совета Татарии... Да, конечно, мне тоже хотелось бы, чтобы Россия единой участвовала в демократических преобразованиях, потому что Россия пойдет к ним более радикально".

Для татарстанского демократического движения главным был вопрос о государственном суверенитете Татарстана, но уже не вопрос о том будет он суверенным субъектом России или Союза. Первым шагом нового парламента Татарстана стало избрание председателя Верховного Совета. Им стал единый кандидат демократического движения М.Ш. Шаймиев. 30 августа 1990 г. была принята Декларация о государственном суверенитете Республики Татарстан. По поручению комиссии проект Декларации огласил депутат Ф.Ш. Сафиуллин. Согласно регламенту, количество желающих выступить в обсуждении проекта не ограничивалось. В результате согласования мнений депутатов появился окончательный вариант, гласивший, что Верховный Совет:

"1.Провозглашает государственный суверенитет Татарии и преобразует ее в Татарскую Советскую Социалистическую Республику -Татарстан.

2.Земля, ее недра, природные богатства и другие ресурсы на территории Татарской ССР являются исключительной собственностью ее народа.

3.Татарская ССР гарантирует всем проживающим на ее территории гражданам независимо от их национальности, социального происхождения, вероисповедания, политических убеждений, других различий равные права и свободы человека. В Татарской ССР гарантируется равное функционирование татарского и русского языков в качестве государственных, сохранение и развитие языков других национальностей...

4.Настоящая Декларация является основой для разработки Конституции Татарской ССР, развития законодательства Татарской ССР, участия Татарской ССР в подготовке и заключении Союзного договора, договоров с РСФСР и другими республиками..."

Одновременно был принят Закон об основах народовластия в Татарстане, гарантирующий необратимость освобождения структур государственной власти от какого бы то ни было давления со стороны партий.

Принятием Декларации о государственном суверенитете завершился национально-освободительный цикл в истории Татарстана, активно начавшийся в 1917 г. созывом Милли Меджлиса в целях провозглашения Волжско-Уральской суверенной республики. Был открыт путь для реального становления в Татарстане суверенного государства Республика Татарстан. Заявление Декларации о том, что "Конституция и законы Татарской ССР обладают верховенством на всей территории Татарской ССР" было направлено на обеспечение дальнейшего сплочения многонациЬнального татарстанского общества.

Суверенная Республика Татарстан рассматривалась как фактор, способствующий дальнейшей социокультурной консолидации семи-миллионной татарской нации. Республика обретала дополнительные возможности для того, чтобы выступать в качестве культурного и духовного центра татарского населения, проживающего вне территории своей национальной государственности. Своим социально-экономическим потенциалом и устремленностью к равноправному Сотрудничеству суверенный Татарстан мог играть позитивную роль в формировании новой федерации суверенных республик в рамках России и Союза. Высоко оценили провозглашение государственного суверенитета Татарстана народы и государственные власти республик России и Союза. Смелый шаг Татарстана стал примером для остальных автономных республик РФ, провозгласивших вскоре свой государственный суверенитет.

Отстаивание суверенитета. Объявившую свой суверенитет республику впереди ожидали большие испытания. В декабре 1991 г. бывшие союзные республики РСФСР, Украина, Белоруссия, Казахстан и другие объявили о своем официальном выходе из состава СССР. Советский Союз юридически распался. Татарстану предстояло отстоять свой суверенитет перед Россией — преемницей Советского Союза. Россия тогда переживала трудное становление. Не удавалось организовать нормальную работу демократического парламента. Съезд народных депутатов, созванный в апреле 1991 г., проходил во взаимных обвинениях демократов и коммунистов России. Один из депутатов назвал съезд изжившим себя, ненужным надпарламентским органом, не способным принимать законы. Не было пока компетентного правительства согласия, способного предложить необходимую экономическую программу. В эти же дни произошло обвальное понижение курса рубля. Шоковое обнищание народа распространилось и на Татарстан.

Деструктивные политические силы РФ, пользуясь недовольством народа, стали третировать курс демократической перестройки, утверждая, что он якобы ведет к развалу России. Особенно доставалось демократическому процессу суверенизации автономных республик и его инициатору — Татарстану. В ходе указанного съезда народных депутатов РФ председателю Совета Национальностей Верховного Совета Рамазану Абдулатипову корреспонденты задали вопрос: "Как Вы относитесь к вероятности выхода Татарстана из Российской Федерации?" Выразив уверенность в том, что Татарстан подпишет подготовляемый Федеративный договор, он сказал, что у Татарстана нет таких намерений и далее добавил: "Нам надо стремиться зарабатывать себе на жизнь самостоятельно — не жить за счет друг друга, а трудиться вместе". Предложение о подготовке общего для всех республик Федеративного договора было принято на этом же съезде 5 апреля. Предполагалось, что он заменит предлагаемый Татарстаном двусторонний Договор.

После съезда усилился нажим на Татарстан с требованием согласиться с предлагаемым Москвой урезанным вариантом суверенитета. 13 февраля 1992 г. Конституционный суд РФ вынес вердикт, что ряд положений Декларации о государственном суверенитете Татарстана не соответствует Конституции РФ, следовательно, не имеет силы. 19 марта с предложением согласиться с Федеративным договором обратился к Татарстану Б.Н. Ельцин, Участились заявления недружелюбных к Татарстану московских политиков о якобы существовании у пришедшей в Татарстане к власти национальной элиты корыстных целей — оторвать республику от России. ТОЦ, молодежную организацию "Азатлык", возглавляемую Фаузией Байрамовой партию "Иттифак" за их защиту суверенитета республики стали безосновательно обвинять в национализме, сепаратизме и даже во враждебности к русскому населению.

Татарстан выстоял. 31 марта 1992 г. в Москве состоялась церемония подписания национальными республиками и Российской Федерацией , Федеративного договора о разграничении полномочий между центром и субъектами Федерации. Договор этот Татарстан не подписал. Остался верен своей Декларации о государственном суверенитете, настаивал на двустороннем договоре по принципу делегирования полномочий субъектом федерации центру, т.е. построения федерации снизу, а не сверху. Необходимость двустороннего договора руководители республики объясняли тем, что Татарстан, как и любая другая республика, индивидуален и нуждается в договоре, учитывающем его национальную специфику, уровень экономического потенциала, степень социального развития и способность брать на себя провозглашаемый объем ответственности.