Дипломная работа: Социально-правовая защита семьи в современном российском обществе
Таким
образом, можно сделать следующие выводы:
Современная
семья не справляется с присущими ей традиционно репродуктивными, социально-экономическими,
воспитательными функциями;
Растет
социальное сиротство, которое ложится дополнительным бременем на
государственный бюджет, создает условия для криминализации детей и подростков;
Усиливается
деградация первичной социализации детей, закладывающая основу будущего
иждивенчества и девиантного поведения значительной массы людей;
Семейная
политика государства ориентирована лишь на защиту аномальных и маргинальных
семей;
Остается
несовершенной нормативно-правовая база, связанная с защитой семьи;
Отсутствует
контроль за надлежащим исполнением законодательства о семье.
Нет
сомнения в том, что целью семейной политики, частью которой является социально-правовая
защита семьи, есть улучшение демографической обстановки, повышению
образовательного и культурного уровня, поднятие общего потенциала нации, что в
свою очередь приведет к социально-экономическому процветанию всего государства.
Защиту
со стороны государства можно получить путем социально-правового регулирования
отношений между государством и семьей. У государства имеются определенные "рычаги",
с помощью которых оно может устанавливать, разрабатывать, контролировать и
регулировать социально-правовую защиту семьи. Создание эффективных нормативно-правовых
актов, на основании которых семья при любых сложившихся неблагоприятных
условиях в стране, оставалась бы с минимумом потерь, по силам только институту
государственной власти.
Социальная
защита есть ответственность государства за здоровье и благополучие своих
граждан, способная обеспечить достойное сущест
вованпе
каждого. Такое определение принято во всех цивилизованных и
социальноориентированных государствах.
В понятие
правовой защиты входит комплекс определенных юридических мер и приемов, носящих
рекомендательный, законодательный и исполнительный характер и закрепленных в
Конституции, Кодексах, Федеральных Законах РФ, Указах Президента,
Постановлениях Правительства РФ. Таким образом, социально-правовая защита
представляет собой комплекс социальных мер, действие которых закреплено и
регулируется соответствующим законодательством. Социально-правовая защита
направлена на эффективное обеспечение жизнедеятельности института семьи, на
разрешение возникающих конфликтов между членами семьи, а также на охрану от
внешних неблагоприятных воздействий (поддержка достойного существования в
кризисных ситуациях: безработица, стихийные бедствия и т.д.)
Социально-правовая
защита семьи комплекс мер социального и правового характера, обеспечивающих
защиту прав семьи и каждого его члена в отдельности, направленных на
полноценное функционирование данного социального института, включающих в себя
меры реабилитационного, профилактического и правового характера. Данное
обстоятельство с необходимостью придает социально-правовой защите семьи
характер системного образоания. Но прежде чем о последнем будет сказано,
ответим на вопросы, от чего нужно защищать семью и кто ее будет защищать? Ведь
семья выступает в роли объекта социально-правовой защиты. Субъектом данной
защиты будет выступать тот, кто будет защищать интересы, права и свободы семьи.
В данном случае, главным субъектом социально-правовой защиты выступает
государство, которое призвано выражать общественные интересы. Свою
непосредственную функцию государство выполняет с помощью разработки и принятия
норм социально-правовой защиты, которая включает в себя:
создание эффективной нормативно-правовой базы, регулирующей отношения между
семьей и государством; увеличение адресности оказания социальной поддержки
нуждающимся семьям, семьям с одним родителем; регулирование системы
медицинского и социального обслуживания семей; разработка мер по повышению
уровня жизни населения, путем усовершенствования политики занятости и политики
доходов российских семей и многое другое.
Социальное
действие, совершаемое в отношении семьи, можно схематично обозначить следующим
образом:
1. Действующее
лицо: институт государства.
2. Потребность
в активизации поведения: подготовка квалифицированных специалистов в области
защиты прав и интересов семьи, социальных работников для своей страны.
3. Цель
действия: подъем экономики, совершенствование социальной сферы и процветание
нации.
4. Метод
действия: трансформация системы государственных социальных гарантий поддержки
благосостояния всех нуждающихся категорий семей; создание современной правовой
базы развития семьи как социального института и формирование государственной
семейной политики как важнейшей составной части государственной социальной
политики. Контроль и организация деятельности по исполнению законодательства
уполномоченными социальными службами (ведомствами, государственными
организациями, общественными объединениями).
5. Объект,
на которое направлено действие: институт семьи.
6. Результат
действия: поддержка адаптационных возможностей российской семьи и создание
благоприятных условий для обеспечения ее жизнедеятельности.
Таким
образом, социальные действия включают медицинскую помощь, обслуживание на дому,
социальное обеспечение, нематериальную помощь и т.д. Регулируются перечисленные
социальные действия соответствующими нормативно-правовыми актами. В настоящее
время семейная политика в РФ носит лишь характер краткосрочной социальной
защиты в условиях массовой бедности многих российских семей. Она направлена
преимущественно на выживание семей и включает социальную помощь и социальное
обслуживание семей.
Основные
задачи социально-правовой защиты предусматривают:
реализацию
установленных законом социальных прав и минимальных социальных гарантий;
адаптацию
системы социальной защиты к изменившимся социально-экономическим условиям;
дифференцированный
подход к различным категориям населения.
Итак,
семья выступает в роли объекта социально-правовой защиты, а основным институтом
данной защиты выступает государство, защищающее интересы, права и свободы
семьи. В данном случае оно призвано выражать всеобщие общественные интересы.
Свою непосредственную функцию оно выполняет с помощью разработки, принятия и
применения на практике норм социально-правовой защиты. Речь идет о создании
эффективной нормативно-правовой базы, регулирующей отношения между семьей и
государством; увеличении адресности социальной поддержки нуждающимся семьям
(семьям с одним родителем, семьям, имеющим ребенка-инвалида); регулировании
системы медицинского и социального обслуживания семей; разработке мер по
повышению уровня жизни населения, путем усовершенствования политики занятости и
политики доходов российских семей и о многом другом.
Для
уяснения вопроса от чего нужно защищать семью, необходимо раскрыть источники
социальной незащищенности. "Источники незащищенности это факторы, которые
в данный момент оказывают понижающее влияние на уровень жизни людей".
Анализ источников социальной незащищенности необходим для повышения
эффективности социальной защиты семьи. Ссылаясь на Д.Н. Наклонова и Т.В.
Шевцову, источники социальной незащищенности можно разделить на 2 группы:
абсолютные и относительные.
К первой
группе относятся те, которые при любой направленности их динамики однозначно
влияют на защищенность семьи и снижают ее в той или иной степени. Это
безработица, инфляция, милитаризация экономики, военные конфликты,
экологические проблемы и др.
Вторая
группа включает такие источники, которые только при ухудшении их динамики
становятся источниками незащищенности. К ним следует отнести: несправедливое
распределение доходов; снижение уровня личного потребления; сокращение объема и
снижения качества медицинских услуг, ухудшение социального обеспечения и
социальной помощи; обострение жилищной проблемы. В современных условиях
проблема социальной защиты людей возникает перед обществом снова и снова и
каждый раз ее решение требует нестандартные подходы. Мировая практика
разработала достаточно эффективную систему нейтрализации источников социальной
незащищенности. Она включает: социальные, экономические, правовые и
политические механизмы.
Социальный
механизм предполагает активизацию деятельности общественных организаций
(обществ потребителей, армии спасения, фондов милосердия); развитие отношений
социального партнерства и др.
Экономический
механизм включает разработку социально-экономических программ, выплату пособий,
оказание социальной помощи и предоставление льгот уязвимым слоям населения;
предоставление населению льготных кредитов и др.
Особое
значение имеет правовой механизм. Он предусматривает законодательное
обеспечение правовой защищенности граждан; издание нормативных актов, правовое
воспитание населения; обеспечение соблюдения законов и активное
правоприменение.
Немаловажное
значение в нейтрализации источников социальной незащищенности имеет
государственная политика. Политический механизм создает условия для
согласования социально-экономической политики между регионами и странами,
повышения общей социально-экономической стабильности и др.
Таким
образом, резюмируя вышеизложенное, можно сделать вывод о том, что источниками
социальной незащищенности современной семьи являются: безработица, инфляция,
военные конфликты, экологические проблемы. Они являются абсолютными источниками
социальной незащищенности. Также источниками социальной незащищенности,
являются проблемы, с которыми сталкивается сегодня семья и которые призвана
решить государственная семейная политика. Среди них:
ухудшение
социального обеспечения и социальной помощи малообеспеченных семей и семей с
низкими доходами;
сокращение
объема и снижения качества медицинских услуг;
обострение
жилищной проблемы;
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36 |