Шпаргалка: Финансы, деньги и налоги
Фондовые биржи выполняют функции: перераспределяют финансовые
ресурсы, что позволяет изменять структуру общественного производства.
Финансовый рынок решает несколько задач - является новым рыночным механизмом
перераспределения финансовых ресурсов между отраслями, территориями, субъектами
хозяйствования в дополнение к бюджетному механизму.
10.
Управление финансами: понятие, объекты, субъекты управления, функциональные
элементы, их характеристика
Управление финансами предприятий — это управление в сфере денежных
отношений относительно формирования, распределения и использование денежных
доходов, накоплений и финансовых ресурсов с целью наиболее эффективного их
использования и повышение платежеспособности предприятия.
Объектами управления в сфере финансов предприятий являются:
·
финансовые
отношения, которые возникают между предприятиями и их основателями,
государством, коммерческими структурами, другими предприятиями и физическими
лицами;
·
доходы и
накопления (прибыль), их формирование, распределение и использования;
·
финансовые
ресурсы, источники их формирования, состав и структура;
·
состав, структура
и кругооборот капитала;
·
денежные фонды,
их формирование и использование;
·
денежное
обращение в воспроизведенном процессе и т.п.
Субъектами управления финансами на уровне предприятия являются его руководитель,
планово-финансовая служба, финансовые менеджеры.
В управлении финансами можно выделить следующие функциональные
элементы:
- финансовое планирование - занимает важное место в системе
управления финансами. Оценивает состояние финансовых ресурсов, возможности их
увеличения, а также наиболее эффективные направления их использования.
Финансовое планирование основывается на анализе финансовой информации, а
последняя, в свою очередь, - на данных бухгалтерской, статистической и
оперативной отчетности. Составными частями финансового планирования являются
бюджетное и налоговое планирование;
- стратегическое управление — заключается в определении
финансовых ресурсов на перспективу, установлении объема финансовых ресурсов на
реализацию целевых программ и т. д. Стратегическое управление финансами в нашей
стране осуществляют Государственная Дума, Аппарат Президента РФ, Министерство
финансов РФ и другие органы государственной власти и управления;
- оперативное управление — совокупность мер, разрабатываемых
на основе оперативного анализа складывающейся финансовой ситуации и
направляемых на получение максимального эффекта при минимуме затрат от
перераспределения финансовых ресурсов;
Оперативное управление финансами в нашей стране осуществляют
Министерство финансов РФ, финансовые управления органов местного
самоуправления, дирекции внебюджетных фондов, страховых организаций, финансовые
службы предприятий, учреждений и организаций;
-финансовый контроль — осуществляется на стадии оперативного
управления финансами. Он помогает сопоставить фактические результаты
использования финансовых ресурсов с плановыми, а также выявить резервы роста
финансовых ресурсов и определить пути их наиболее эффективного использования.
11.
Органы управления финансами в Российской Федерации. Финансовый аппарат и
финансовые органы: понятие, структура, функции
В России главными властными структурами по управлению
финансами являются Федеральное Собрание,
Президент и Правительство. Именно эти органы принимают окончательное решение
при утверждении федерального бюджета и отчета о его исполнении.
На общегосударственном уровне аппарат управления финансовой
системы включает следующие органы: профильные комитеты по бюджету, налогам ,
банкам и финансам Государственной Думы и Совета Федерации; Счетная Палата РФ;
Министерство Финансов РФ и его органы на местах; Центральный банк РФ;
Федеральная служба налоговой полиции РФ; Государственный Таможенный Комитет РФ;
Федеральная Комиссия по рынку ценных бумаг; Министерство государственного
имущества; исполнительные дирекции внебюджетных фондов социального назначения.
Финансовая политика государства непосредственно
вырабатывается и реализуется органами управления государственными финансами.
Общее руководство и управление финансами осуществляют высшие
законодательные и исполнительные органы государственной власти: Верховна Рада
Украины, Президент, Кабинет Министров Украины, Верховна Рада и Рада Министров
республики Крым. Все функции этих государственных органов обеспечивают
стратегическое, общее руководство и управление государственными финансами.
Организация
оперативного управления финансами осуществляется через специализированные
государственные органы исполнительной власти (прежде всего через ее финансовый
аппарат) и через финансовые службы субъектов хозяйствования.
Органы
исполнительной власти в зависимости от меры их участия в финансовой
деятельности можно разделить на две группы:
1.
Органы исполнительной власти, осуществляющие руководство финансами в связи с
исполнением своих финансовых функций и задач. Это министерства (кроме
Министерства финансов), ведомства и другие органы исполнительной власти,
которые утверждают сметы подведомственных учреждений, распределяют в пределах
отрасли финансовые ресурсы, создают финансовые резервы, выполняют другие
финансовое функции. Их полномочия в области финансов определяют
нормативно-правовые акты Кабинета Министров Украины или Рады Министров
Автономной Республики Крым.
2.
Органы исполнительной власти, для которых сама финансовая деятельность является
основной. Эти органы созданы специально для осуществления управления финансами
и кредитом и в совокупности составляют систему финансово-кредитных органов.
Систему
финансовых органов возглавляет Министерство финансов Украины. Кроме него в эту
систему входят Министерство финансов Автономной Республики Крым, финансовые
управления областных, Киевской и Севастопольской городских государственных
администраций, финансовые отделы районных, городских и районных в городах
государственных администраций (см. схему 5 в приложении).
Министерство
финансов несет ответственность за финансовое состояние государства, разработку
и реализацию политики.
Министерство
финансов выполняет следующие функции:
–
участие в разработке баланса финансовых ресурсов государства и платежного
баланса;
–
подготовка проекта Государственного бюджета Украины, подача его Кабинету
Министров, а после одобрения им – подача Верховной Раде;
–
организация исполнения бюджетов, подготовка отчета об их исполнении и подача
его на утверждение Верховной Раде;
–
разработка проектов нового финансового законодательства и нормативных актов по
экономическим вопросам;
–
обоснование основных положений финансовой политики государства и подача на
рассмотрение Правительству и Парламенту Украины Концепции бюджетной и налоговой
политики;
–
рассмотрение и исполнение управленческих решений, связанных с использованием
финансовых ресурсов;
–
осуществление контроля за выполнением законодательства всеми органами
управления;
–
руководство оперативной работой финансовых органов различных уровней;
–
организация функционирования рынка ценных бумаг;
–
осуществление мероприятий по мобилизации средств через систему государственного
кредита и управления и другие.
Возглавляет
Министерство финансов Украины министр. Он несет персональную ответственность за
выполнением возложенных на министерство задач и функций. Министерство финансов
в пределах своих полномочий издает приказы и инструкции обязательные для
исполнения финансовыми органами.
В
состав Министерства финансов входят два обособленных подразделения:
Контрольно-ревизионная служба и Государственное казначейство.
Контрольно-ревизионная служба специализируется на осуществлении финансового
контроля (детально этот вопрос будет рассмотрен в теме 7).
Государственное
казначейство Украины создано с целью обеспечения полного и своевременного
исполнения государственного бюджета. Оно было создано Указом Президента Украины
от 27 апреля 1995г. № 335 и входит в систему органов государственной
исполнительной власти.
Государственное
Казначейство имеет такую же региональную структуру, как и Министерство
финансов. Распределение полномочий между региональными органами в части
финансирования расходов осуществляется по признакам того или иного объекта
финансирования и места его расположения.
К
органам непосредственного управления государственными финансами относится и
Государственная налоговая администрация. Вначале она была создана в составе
Министерства финансов, а с 1996 года преобразована в самостоятельный финансовый
орган. Основная ее задача состоит в реализации налоговой политики государства.
Налоговая администрация выполняет следующие основные функции:
–
разработка проектов налогового законодательства;
–
проведение массово-разъяснительной работы среди плательщиков налогов;
–
учет плательщиков налогов и поступлений их в бюджет;
–
контроль за правильностью исчисления налогов и др. обязательных платежей и
своевременностью их уплаты;
–
применение штрафных санкций и административных взысканий к нарушителям
налогового законодательства;
–
международное сотрудничество в сфере налогообложения и др.
Региональная
структура налоговой администрации аналогична системе Министерства финансов.
Высшим ее звеном является Главная государственная налоговая администрация. Она
разрабатывает проекты налогового законодательства и организует налоговую работу
и деятельность налоговых органов в государстве.
Региональными
органами являются налоговые администрации в Автономной Республике Крым,
областях, городах Киеве и Севастополе и налоговые инспекции в районах и городах
областного подчинения. Налоговые администрации в областях и городах с районным
делением выполняют организационные и консультационные функции. Непосредственную
налоговую работу осуществляют налоговые инспекции в районах и городах (без
районного деления). Они осуществляют учет всех плательщиков, находящихся на
данной территории и контролируют их расчеты с бюджетом.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42 |