Шпаргалка: Финансы, деньги и налоги
2) вторичное распределение стоимости НД и образование
вторичных доходов: доходы непроизводственной сферы и налоги. Вторичные доходы
формируют конечные пропорции использования НД - фонд потребления и фонд
накопления.
Таким образом, перераспределение НД происходит между
производственной и непроизводственной сферой экономики, отраслями материального
производства, регионами страны, формами собственности, различными социальными
группами населения. На стадии распределения и перераспределения стоимости ВВП и
НД деньги принимают форму финансовых ресурсов, формирующихся у субъектов
хозяйствования (децентрализованные) и государства (централизованные).
Использование финансовых ресурсов идет через фонды специального целевого
назначения и не фондовую форму. Финансы являются базисной категорией, хотя
обладают императивностью, зависят от финансовой политики государства.
Итак, финансы - денежные отношения, возникающие в процессе
распределения и перераспределения ВВП и части национального богатства в связи с
формированием денежных доходов и накоплений у субъектов хозяйствования и
государства и использованием их на цели расширенного воспроизводства,
материальное стимулирование занятых, удовлетворение социальных и других
потребностей общества.
Общественное назначение финансов реализуется через их
функции:
- распределительная;
- контрольная.
Они осуществляются одновременно, т. к. каждая финансовая
операция означает распределение общественного продукта и контроль за этим
распределением.
Финансовое обеспечение воспроизводственного процесса -
покрытие затрат за счет финансовых ресурсов субъектов хозяйствования и
государства. Осуществляется в трех формах:
- самофинансирование - покрытие затрат за счет собственных
финансовых ресурсов организации. При их недостатке снижаются расходы либо
привлекаются заемные средства;
- кредитование - расходы организаций покрываются за счет
ссуды, предоставляемой на условиях платности, срочности, возвратности и
гарантированности;
- бюджетное финансирование на безвозмездной основе за счет
средств бюджетных и внебюджетных фондов разных уровней власти и управления.
На практике все формы применяются одновременно при их
оптимальном сочетании.
Функции финансов реализуются через финансовый механизм. Он
включает в себя:
- финансовые методы - способы воздействия финансовых
отношений на хозяйственный процесс. К ним относятся: планирование,
прогнозирование, инвестирование, кредитование, материальное стимулирование и
другое;
- финансовые показатели - параметры состояния финансовой
системы, в той или иной мере регулируемые государственной финансовой политикой;
- правовое обеспечение - законы, указы Президента,
постановления Правительства РФ, Устав юридического лица и др.;
- нормативное обеспечение - нормы и нормативы, методические
указания, инструкции по расчету финансовых показателей;
- информационное обеспечение - бухгалтерская и статистическая
отчетность, и другая информация о состоянии финансовой системы.
Финансовая система - система форм и методов образования,
распределения и использования фондов денежных средств государства и
организаций.
Ее структура включает:
1) Государственные финансы: бюджеты различных уровней
государственной власти и управления, органов местного самоуправления, бюджеты
внебюджетных фондов, государственные и муниципальные займы;
2) Страхование как особая отрасль финансовых отношений,
связанная с формированием целевого страхового фонда для целей реализации
страховой защиты при наступлении страхового случая. Осуществляется в
обязательной и добровольной формах по пяти отраслям;
3) Финансы организаций различных форм собственности. Связаны
с государственными финансами денежными отношениями по поводу уплаты налогов и
других обязательных платежей, а также по поводу распределения бюджетных
субсидий и кредитов для организаций.
Это основные элементы финансовой системы, объединяющие
субъектов, владеющих финансовыми ресурсами.
Обеспечивающие элементы:
1) Банковская система. В РФ включает 2 уровня: Банк России и
коммерческие банки;
2) Специализированные финансово-кредитные организации:
негосударственные пенсионные фонды, паевые инвестиционные фонды, лизинговые
компании и др.;
3) Биржевая система включает фондовые, товарные и валютные
биржы. Осуществляет перераспределение финансовых ресурсов через ценные бумаги и
др.;
4) Внебиржевой поток;
5) Средства технических коммуникаций.
Также можно представить финансовую систему следующим образом:
Формирование и эффективное использование финансовых ресурсов
осуществляется в рыночной экономике посредством финансового рынка. Финансовый
рынок - форма организации движения денежных средств в экономике. Реализует
функции:
- аккумулирование временно свободных денежных средств
юридических и физических лиц, государства;
- осуществление посредничества их движению от владельцев
(сберегателей) к пользователям (инвесторам).
Состояние финансового рынка определяется инфляционными
ожиданиями, денежно-кредитной политикой государства и другими факторами.
Его субъектами выступают: сберегатели - юридические и
физические лица, чаще население, которые осуществляют инвестирование своих
сбережений индивидуально или через финансово-кредитные институты; инвесторы -
субъекты хозяйствования и органы власти различных уровней, вкладывающие
денежные средства в какое-либо предприятие, инфраструктуру; эмитенты - субъекты
хозяйствования и органы власти различных уровней, осуществляющие эмиссию ценных
бумаг.
Структура финансового рынка характеризуется 2 признаками:
1) временной: рынок денег (денежные ресурсы как средства
платежа, используемые в краткосрочном периоде - до 1 года); рынок капиталов
(денежные ресурсы как средства накопления, используемые в долгосрочном периоде
более 1 года);
2) институциональный: кредитная система как совокупность
кредитных организаций; рынок ценных бумаг, включающий первичный и вторичный
рынок и рынок государственных и корпоративных ценных бумаг.
Рынок денег является первичной стадией развития финансового
рынка, более простой по организации, его примерами выступают рынок
Межбанковского кредитования и валютный рынок.
Рынок капиталов - вторичная стадия развития финансового
рынка, более сложная по организации, достаточно слабо развитая в РФ на
сегодняшний момент.
5.
Государственные внебюджетные социальные фонды: общие принципы, правовой статус,
состав, роль в реализации социальной политики
Внебюджетные фонды представляют собой самостоятельные
финансово-кредитные учреждения и организации, в большинстве своем наделенные
статусом юридического лица. Они независимы в правовом и экономическом отношении
от федерального бюджета и бюджетов административно-территориальных объединений
(республики в составе Российской Федерации, области, края, города, района и
др.). Доходы и расходы внебюджетных фондов не включаются в общую сумму доходов
и расходов бюджетов соответствующих административно-территориальных
объединений.
Государственный внебюджетный фонд – это фонд денежных
средств, образуемый вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Федерации и
предназначенный для реализации конституционных прав граждан и удовлетворения
некоторых потребностей социального и экономического характера.
Внебюджетные фонды – одна из форм перераспределения и
использования национального дохода государства на определенные социальные и
экономические цели.
Необходимость образования государственных внебюджетных фондов
заключается в следующем: создание государственных внебюджетных фондов
необходимо государству, прежде всего, для более эффективного использования
финансовых ресурсов, а также для успешного решения социальной политики.
Вне федерального бюджета образуются государственные фонды денежных
средств, управляемые органами государственной власти Российской Федерации и
предназначенные для реализации конституционных прав граждан на:
социальное обеспечение по возрасту;
социальное обеспечение по болезни, инвалидности, в
случае потери кормильца, рождения и воспитания детей и в других случаях,
предусмотренных законодательством Российской Федерации о социальном
обеспечении;
социальное обеспечение в случае безработицы;
охрану здоровья и получение бесплатной медицинской
помощи.
Правовой статус, порядок создания, деятельности и ликвидации
государственных внебюджетных фондов определяются федеральным законом в
соответствии с Налоговым Кодексом.
Задача общества – поддержать существование граждан,
нуждающихся в помощи. В связи с этим существует реальная потребность в целевых
финансовых ресурсах и целесообразность их концентрации на государственном и
территориальном уровнях.
Правовой основой образования государственных социальных
внебюджетных фондов является, прежде всего, Конституция РФ (1993 г.), Закон РСФСР "Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР" от
10 октября 1991 г. № 1734-1, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный
закон от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ.
Право на социальное обеспечение граждан России записано в
Конституции РФ:
"Каждому гарантируется социальное обеспечение по
возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания
детей и в иных случаях, установленных законом" (ст. 39).
Закон РСФСР от 10 октября 1991 г. (ст. 18) допускает "создание целевых и резервных бюджетных фондов", средства
которых используются в целях осуществления социальных, экологических и других
программ.
В Бюджетном кодексе Российской Федерации нашли отражение общие
принципы, правовой статус и назначение государственных внебюджетных фондов,
суть которых состоит в следующем: государственные внебюджетные фонды образуются
на основании соответствующих актов органов государственной власти.Внебюджетные фонды
имеют обособленные бюджеты и источники формирования доходов.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42 |
