Дипломная работа: Теория реформирования системы налогообложения и практика ее применения в Республике Беларусь
Снижение удельного
веса непосредственно налогов в ВВП произошло за счет уменьшения ставок
платежей. Ставки были снижены по налогу на добавленную стоимость с 28 до 20%,
чрезвычайному Чернобыльскому налогу –с 18 до 10%, а с 1998 г. – с 8 до 4%.
Состав, структура и
нормы отчислений во внебюджетные фонды подвергались более существенным
изменениям. Сокращение их общего количества с 12 в 1992 г. до 8 видов в 1997 г.
и до 3 видов в 2001 г. произошло за счёт объединений ведомственных
централизованных фондов в единый инновационный фонд и за счет изменения
состава платежей. Были отменены отчисления на развитие здравоохранения,
снижены нормы платежей в фонд социальной защиты с 40,8 до 35% /12/. В 2001г
были введены новые формы целевых сборов: отчисления в республиканский фонд
поддержки производителей с/х продукции, продовольствия и аграрной науки и
отчисления пользователями автомобильных дорог в дорожные фонды; отчисления в
местные целевые бюджетные фонды стабилизации экономики производителей с/х
продукции и продовольствия, местные бюджетные целевые жилищно-инвестиционные
фонды и целевой сбор на финансирование расходов, связанных с содержанием и
ремонтом жилищного фонда.
С целью усиления
контроля за использованием государственных средств большинство внебюджетных
фондов с 1998 г. было преобразовано в целевые бюджетные фонды, что, однако, не
изменило общего уровня налоговой нагрузки. Следует заметить, что непредсказуемость
налоговых нововведений вызывает негативную реакцию налогоплательщиков, так как
лишает их возможности составлять бизнес-план даже на год вперед.
Порядок распределения
доходов между отдельными видами и уровнями бюджетов Республики Беларусь отражает
единые принципы построения и организации бюджетной системы. Прежде всего
учитывается необходимость создания финансовой базы для каждого органа
государственной власти и управления для осуществления их функций в соответствии
с программами экономического и социального развития территорий.
По принципу
значимости производится зачисление доходов в республиканский и местный бюджеты,
имеющих общереспубликанское, межгосударственное либо местное значение. Так, в
соответствии с этим в бюджет зачисляется налог на добавленную стоимость,
акцизы, чрезвычайный чернобыльский налог, в местные бюджеты – местные налоги,
сборы, пошлины в зависимости от уровня бюджета.
В соответствии с
принципом подчиненности (подведомственности) налог на прибыль предприятий
республиканского подчинения поступает в доход республиканского бюджета,
соответственно налог на прибыль, плата за природные ресурсы предприятий,
относящихся к коммунальной собственности административно-территориального
образования, зачисляются в доходы местного бюджета.
Значительная часть
налогов и доходов зачисляется в бюджеты по принципу территориальной
принадлежности плательщиков. В частности, в местные бюджеты поступает
подоходный налог с граждан, проживающих на территории данного Совета народных
депутатов.
Таким образом, следуя
указанным принципам, доходы государственного бюджета за 2001 год распределились
следующим образом: республиканский бюджет – 51,8%, местные бюджеты – 48,2% (см.
табл. 2.2.7).
Таблица 2.2.7.
Структура распределения доходов в консолидированном
бюджете по уровням бюджетной системы за 2001 г. (в %) (Рассчитано на основании
данных статистического сборника)
|
Республиканский бюджет |
Местные
бюджеты
|
Доходы
|
51,8 |
48,2 |
В том числе: |
Налоговые
доходы
|
52,6
|
48,9
|
Из
них: |
Налог
на прибыль и доходы |
65,3 |
34,7 |
Подоходный
налог |
- |
100,0 |
Налог
на добавленную стоимость |
65,7 |
34,3 |
Акцизы |
72,2 |
27,8 |
Доходы
от внешней торговли и внешнеэкономических операций |
100,0 |
- |
Налоги
на собственность |
- |
100,0 |
Налоги
за использование природных ресурсов |
- |
100,0 |
Неналоговые
доходы
|
56,1
|
43,9
|
Из
них: |
Доходы
от государственной собственности и предпринимательской деятельности |
76,3 |
23,7 |
Административные
сборы и платежи |
56,7 |
43,3 |
Доходы
государственных целевых бюджетных фондов |
51,2 |
48,8 |
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27 |