Дипломная работа: Теория реформирования системы налогообложения и практика ее применения в Республике Беларусь
В-пятых,
несовершенство налоговой системы связано с неоправданно широкими правами
налоговых органов, которые нередко самостоятельно трактуют положения налогового
законодательства, наказывая непомерным штрафом за нарушения установленных ими
положений, не неся ответственности за собственные ошибки. Справедливости ради
следует отметить, что налоговая система создана и функционирует совсем недавно
и поэтому не гарантирована от ошибок, характерных для переходного периода,
когда экономика подвергается постоянным колебаниям. В условиях коренной ломки
производственных отношений неизбежны изменения и дополнения к ранее изданным
нормативным актам, допускается поспешность в их разработке, в результате
возникают недостатки в налоговой системе.
В
динамике основных доходных статей бюджета (таблица 2.2.1) обращает на себя
внимание снижение на 2 процентных пункта (2 пп.) удельного веса текущих налоговых
доходов, в том числе прямых налогов на прибыль на 1 пп. Учитывая, что никаких
налоговых послаблений на текущий год не предполагается, остается предположить,
что сокращение их удельного веса вызвано, в первую очередь, непропорциональным
ростом иных доходов бюджета. А именно: рост внебюджетных доходов на 2,6 пп.,
в том числе фонда поддержки сельхозпроизводителей на 3,9 пп. А в целом на
сельское хозяйство может уйти 1/9 часть бюджета.
Таблица 2.2.1
Основные статьи доходов республиканских бюджетов в 1998-2001
годах, в % к итогу (Рассчитана на основании законодательных актов Республики
Беларусь)
| Показатели |
1998 |
1999 |
2000 |
2001 |
Всего
доходов
|
100 |
100 |
100 |
100 |
Текущие
налоговые доходы
|
77,7 |
75,1 |
73,1 |
72,1 |
| Прямые
налоги на доходы и прибыль |
14,9 |
16,5 |
15,5 |
15,3 |
| Налог
на прибыль |
14,5 |
16 |
15 |
15 |
| Налог
на доходы предприятий и граждан |
0,4 |
0,5 |
0,5 |
0,6 |
| Внутренние
налоги на товары и услуги |
44,1 |
44,1 |
44,1 |
44,3 |
| НДС |
28,8 |
31,1 |
27,7 |
26,5 |
| Акцизы |
14 |
11,8 |
15,2 |
15,4 |
| Налоги,
взимаемые с фонда заработной платы (Чрезвычайный налог) |
4,6 |
4,2 |
4,1 |
4,2 |
| Доходы
от внешней торговли и внешнеэкономических операций |
10,3 |
10,3 |
9,3 |
9,6 |
Текущие
неналоговые доходы
|
6,6 |
7 |
5,7 |
5,3 |
| Доходы
от госсобственности и предпринимательской деятельности |
1,7 |
3,3 |
1,6 |
1,8 |
| в
т. ч. прибыль Национального банка |
0,9 |
2,7 |
0,9 |
1,2 |
| Административные
сборы и платежи |
1,5 |
1,8 |
1,6 |
1,7 |
| Поступления
по штрафным санкциям |
1,9 |
1,1 |
- |
1,2 |
| Прочие
текущие неналоговые доходы |
1,4 |
0,8 |
2,6 |
2,8 |
Капитальные
доходы
|
1,7 |
1,3 |
2,1 |
2,5 |
| Доходы
от реализации произведенных активов |
1,7 |
1,3 |
2,1 |
2,3 |
Текущие
безвозмездные поступления
|
0 |
0 |
0 |
0 |
| Доходы
СЭЗ |
0 |
0,6 |
0,5 |
0,6 |
Доходы
целевых внебюджетных фондов
|
14,1 |
15,9 |
18,5 |
19,3 |
| Доходы
республиканского фонда поддержки производителей сельскохозяйственной продукции |
8,1 |
8,5 |
11,4 |
12,2 |
| Республиканского
дорожного фонда |
4 |
5,7 |
5,2 |
5,1 |
| Государственного
фонда содействия занятости |
1,8 |
1,5 |
1,8 |
1,7 |
| Республиканского
фонда "Энергосбережение" |
0 |
0 |
0 |
0 |
| Республиканского
фонда охраны природы |
0,2 |
0,1 |
0 |
0 |
В этом аспекте не
вызывает особых эмоций и снижение на 3,4 пп. удельного веса НДС и такое же
увеличение доли акцизов. Тем более что последних может быть собрано и поменьше
по причине устойчивой тенденции к сокращению импорта, который в первую
очередь облагается акцизным налогом.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27 |
