Дипломная работа: Теория реформирования системы налогообложения и практика ее применения в Республике Беларусь
Платежи за природные
ресурсы: земельный налог, лесной налог, экологический налог и др. играют не
только фискальную, но и стимулирующую роль, ориентируя субъектов хозяйствования
на более эффективное использование соответствующих видов ресурсов.
Снижение доли
смешанных налогов постоянно снижалось, что связано с переходом некоторых из них
в группу косвенных налогов (отчисления в местный фонд на содержание детских
дошкольных учреждений).
Кроме
налогов в бюджет поступают неналоговые доходы (табл. 1.2.5). Неналоговые
платежи являются альтернативным источником формирования доходов бюджета и, по
существу, отражают место государства в системе экономических отношений,
возможность его функционирования наравне с прочими субъектами хозяйствования
при реализации объектов госсобственности, оказания услуг и т.п. Ограничение и
запреты в области финансово-хозяйственной деятельности предусматривают также
материальное (стоимостное) возмещение издержек (штрафы, финансовые акции)
государству как основному распределяющему органу и формируют неналоговые доходы
в виде “государственной ренты”.
Таблица 2.2.5.
Соотношение налоговых и неналоговых доходов в
консолидированном бюджете РБ (без учета целевых бюджетных фондов), в % к итогу
(Рассчитано на основании законодательных актов Республики Беларусь)
| Доходы бюджета |
1996 |
1997 |
1998 |
1999 |
2000 |
2001 |
| Доходы - всего |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
|
Из них:
Налоговые
Неналоговые
|
88,1
11,9
|
91,5
8,5
|
91,1
8,9
|
92,5
7,5
|
92,2
7,8
|
93,3
6,7
|
Неналоговые
платежи классифицируются по характеру самого поступления платежей в бюджет и
включают: возмездные операции от прямого предоставления государством услуг и
продажи товаров (доходы от собственности и предпринимательской деятельности,
поступления от продажи товаров и услуг и случайных продаж, кассовую прибыль
ведомственных предприятий, т. е. чистую прибыль или проценты, получаемые от
Национального банка и органов денежно-кредитного регулирования в виде
эмиссионного дохода), а также некоторые безвозмездные поступления, такие как
штрафы и санкции, конфискации и все добровольные невозвратные текущие поступления
в бюджет из негосударственных источников (от физических и юридических лиц),
поступления от продажи бывших в употреблении товаров, отходов и лома.
Таким образом,
формирование доходной части государственного бюджета в основном по-прежнему
ориентировано на налоговые доходы. Причем при переходе к рынку доля налогов в
общем объеме бюджетов увеличивается. Это вызвано спецификой рыночных отношений,
предполагающей установление единых правил хозяйствования для всех субъектов и
финансированных, взимаемых в бюджет налогов.
Официальная статистика оценивает тяжесть налогового бремени на
макроуровне как отношение общей суммы налогов и сборов к валовому внутреннему
продукту. Выделяя задолженность плательщиков перед бюджетом, можно отследить
уровень номинальной и реальной налоговой нагрузки (табл. 2.2.6).
Таблица 2.2.6.
Динамика номинальной и реальной налоговой нагрузки на
экономику РБ (1993-2001г.г.), % (рассчитано на основании законодательных актов
Республики Беларусь)
|
|
1993 |
1994 |
1995 |
1996 |
1997 |
1998 |
1999 |
2000 |
2001 |
| Темпы роста ВВП |
92,4 |
83,3 |
89,6 |
102,8 |
111,4 |
107,4 |
103,4 |
105,8 |
104,0 |
| Реальная налоговая на грузка (с учетом ФСЗН) |
49,6 |
49,4 |
42,6 |
39,2 |
41,9 |
41,1 |
42,4 |
42,2 |
41,5 |
| Недоимка по платежам в бюджет и внебюджетные фонды |
15,4 |
13,4 |
4,6 |
7,7 |
1,2 |
0,5 |
0,3 |
0,5 |
0,9 |
| Номинальная налоговая на грузка (с учетом ФСЗН) |
65,0 |
62,8 |
47,2 |
46,9 |
43,1 |
41,6 |
42,7 |
42,7 |
42,4 |
Таблица
2.2.6 показывает, что, несмотря на снижение общей налоговой нагрузки на
экономику с 65% в 1993 г. до 42,4% в 2001 г., она остается довольно
значительной. Например в России этот показатель составляет 37%, в США – 30%.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27 |
