Дипломная работа: Деятельность пресс-служб и применение PR-технологий в муниципальных образованиях
4.4
Социологическое обеспечение выпускной квалификационной работы
Описание
проблемной ситуации.
1 января 2006 года на территории России реализуется
Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации" № 131-ФЗ. Этот закон, по сути, является
фундаментом всех политических и социальных преобразований в Российской
Федерации, За короткий срок мы должны перейти на новые правила, сформировать
российскую систему местного самоуправления. Однако
отечественные традиции местного самоуправления на всех этапах истории страны
развивались по инициативе и под контролем государства. До недавнего времени его
структуры встраивались в строгую вертикаль. Поэтому основным Фактором,
препятствующим формированию эффективной системы местного самоуправления,
является отсутствие у населения традиций самостоятельного и под свою
ответственность решения вопросов местного значения. Указанная особенность требует проведения специальных
мероприятий по подготовке населения к эффективному участию в формировании и
функционировании системы самоуправления на своей территории и решению вопросов
местного значения. В массовом сознании граждан местное самоуправление
представляется институтом, созданным исключительно органами государственной
власти. Этот важнейший институт неизбежно воспринимается как часть системы
органов государственной власти, что ослабляет мотивацию самоуправленческой
деятельности граждан и тем самым обуславливает ее низкую эффективность,
В вопросе
эффективности местного самоуправления важную роль играет уровень
психологической готовности самого населения к реформе, данному аспекту в
муниципальном образовании "Нижнекамский муниципальный район", к
сожалению, уделяют пока недостаточное внимание. Образовались "ножницы"
между позитивным настроем (заинтересованностью) населения в реформе и малой информированностью
граждан о ее реализации. Потенциал реформирования существенно не используется.
Работа, как правило, ведется в кругу руководителей и муниципальных служащих.
Основные мероприятия реализации реформы рискуют оказаться заорганизованными и
лишенными массовой поддержки.
Следовательно,
задачей долговременного значения становится не только информирование населения,
но и постепенное формирование самоуправленческих навыков и культуры
самоуправления граждан. Необходимо налаживать тесное взаимодействие и
конструктивное сотрудничество с общественными и политическими организациями в
вопросах формирования общественного мнения, настроения граждан и общественных
отношений в целом.
Цель
исследования –
проанализировать эффективность организации работы муниципалитета по
информированию жителей муниципального образования "Нижнекамский
муниципальный район" о деятельности местных органов власти.
Объект
исследования: население муниципального образования "Нижнекамский
муниципальный район" в возрасте от 18 лет.
Предмет
исследования:
уровень доверия граждан к деятельности местных властей, уровень
информированности населения о деятельности органов местного самоуправления,
отношение к местным средствам массовой информации.
Логический
анализ
(интерпретация и операционализация определений) основных понятий. Под PR-инструментами муниципального служащего
понимается комплекс мер, направленных на достижение информационной открытости
(прозрачности) органов МСУ, установление обратной связи с населением, формирование
позитивной репутации местного уровня власти. PR-инструменты
применяются на уровне МСУ с целью реализации информационной политики органов
местного самоуправления.
Под информационной политикой органов местного
самоуправления понимается совокупность основополагающих целей и принципов их
деятельности в информационной сфере, задач и мер по их реализации. Основной
целью информационной политики органа местного самоуправления является
совершенствование и развитие системы информирования населения.
Под системой информирования населения понимается комплекс
средств создания, распространения, хранения, поиска и использования
информационных продуктов и услуг во всех сферах общественной деятельности,
которыми располагают основные держатели информации.
Гипотеза
исследования.
Участие граждан в деятельности органов местного самоуправления недостаточное
(безынициативность, боязнь всего нового, в том числе и новых руководителей).
Одной из причин этого является неумелое, неэффективное использование органами
местного самоуправление PR-технологий.
Недостаточная информированность населения о деятельности местных властей, при
наличии потребности населения в данной информации.
Задачи
исследования:
– определить уровень информированности населения о работе
органов местного самоуправления;
–
проанализировать уровень удовлетворенности населения источниками информации о
деятельности местного самоуправления;
– определить из каких источников население хочет получать
информацию;
– проанализировать степень удовлетворенности и доверия
населения к деятельности местного самоуправления;
– выявить возможности применения новых видов PR-технологий;
–
определить, как жители оценивают имидж города и Главы
муниципального образования.
Метод сбора информации
– сбор первичной информации при помощи анкетного опроса; анализ отчетов
деятельности Управления по связям с общественностью и средствами массовой
коммуникации исполнительного комитета муниципального образования "Город
Набережные Челны" Республики Татарстан за 2004, 2005 и 2006 годы; отчеты
деятельности отдела по работе со средствами массовой информации Совета
муниципального образования "Нижнекамский муниципальный район" Республики
Татарстан за 2004, 2005 и 2006 годы. Анализ этих правовых актов был проведен во
втором разделе работы.
Расчет выборочной совокупности.
Генеральной
совокупностью является население муниципального образования "Нижнекамский
муниципальный район" в возрасте от 18 лет. В рамках социологического
исследования достаточной является выборочная совокупность равная 153 человек.
Расчеты выборки отображены в таблице 4.
Таблица
4 – Расчет выборочной совокупности
Возраст
жителей |
Данные
о параметрах квоты в генеральной совокупности |
Число
человек, подлежащих отбору по соответствующему признаку |
абсолютное
число |
в
процентах |
от
18 – до 30 лет |
54862 |
27 |
40 |
27 |
от
30 – до 39 лет |
36556 |
18 |
27 |
18 |
от
40 – до 49 лет |
48332 |
24 |
36 |
24 |
от
50 – до 59 лет |
34663 |
17 |
26 |
17 |
старше
60 лет |
29290 |
14 |
22 |
14 |
Всего |
203703 |
100,0 |
150,0 |
100 |
Таблицы программы
социологического исследования и анкета составлялись на основе научных трудов
социологов Ф.Э. Шереги [63] и В.А. Ядова [64], по их методикам проведения
прикладного исследования. Таблицы, план работы и анкета вынесены в приложение
М, Н.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28 |