Дипломная работа: Деятельность пресс-служб и применение PR-технологий в муниципальных образованиях

Анализ немногочисленных исследований, проводимых на территории Республики, свидетельствуют о недостаточной информированности жителей о деятельности местных властей, отсутствие налаженных взаимосвязей органов местного самоуправления с населением. Так, исследования, проведенные в муниципальном образовании "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан, свидетельствуют, что знающих, а значит, интересующихся вопросами реформирования местного самоуправления крайне мало – 17,4 процентов. Более 75 процентов с ним незнакомы. В связи с этим деятельность муниципальной власти должна носить открытый характер [40; с. 24].

Каналы информирования населения в муниципальных образованиях Республики Татарстан о практической деятельности муниципальной власти разнообразны. Среди них можно выделить основные: личные встречи руководителей с населением, информационные стенды, справочно-информационные материалы, библиотеки, печатные, радио и телевизионные средства массовой информации. Личные встречи главы муниципального образования, депутатов, руководителей органов и должностных лиц местного самоуправления с жителями служат одной из важнейших форм информирования населения. Такие встречи проводится во многих муниципальных образованиях Республики Татарстан. Достоинство в том, что жители напрямую задают интересующие их вопросы и получают ответы.

Главы и другие должностные лица муниципальных образований проводят тематические "горячие линии" с населением, обычно по телефону. Такая форма общения позволяет жителям не только получать оперативную информацию из первых рук, но и помогает руководителям местной администрации лучше узнавать о нуждах и проблемах населения, состоянии дел на местах, снимать напряженность в решении отдельных вопросов. Такие "Горячи линии" есть в муниципальных образованиях "Нижнекамский муниципальный район", "Город Казань", "Город Набережные Челны", "Лениногорский муниципальный район", "Чистопольский муниципальные район" и в других муниципальных образованиях. Это действительно, очень удобная форма установления связей с населением, не требующая каких-либо особых материальных и технических затрат, при этом обладающая большой эффективностью. В Лениногорске, стала популярна такая форма работы с населением, заключающаяся в том, что на "горячей линии" работает экспертная комиссия, которая тут же выезжает на проверку жалоб.

Многие муниципальные образования республики Татарстан создают официальные сайты Совета муниципального образования, исполнительного комитета. Один из разделов сайта – "Обратная связь" или "интерактивная приемная". Он есть в большинстве муниципальных образований, и популярен среди населения. На официальном сайте Елабужского муниципального района организована Интернет-приемная, в которой, можно оставить сообщение с вопросом, пожеланием Главе Елабужского муниципального района на любую интересующую тему. Пользователи сети Интернет, заходя на официальный сайт могут оставить свое предложение, изложить просьбу и ознакомиться с ответами на вопросы, присланные ранее. Вопросы оставляют не только население Елабужского муниципального образования, но и пользователи сети Интернет по всей республике Несомненное преимущество пользователей Интернет – возможность оперативно получать информацию [41].

Средства массовой информации способны донести достоверную информацию, обеспечив при этом больший охват населения, что подтверждается результатами многих опросов. Так, например, 57,4 процента жителей города Лениногорска назвали основным источником получения информации о работе органов местного самоуправления газеты и журналы, на второй и третьей позициях телевидение (30,7 процентов) и радио (11,2 процентов) [40, с. 25].

Органами местного самоуправления республики Татарстан активно используется такие формы информирования населения, как отчеты руководителей муниципальных образований. Это дает местному населению информацию обо всех проблемах местной жизни. Как правило, перед отчетной сессией итоги работы администрации района и города обсуждаются на сходах граждан, собраниях в трудовых коллективах. Отчеты руководителей размещаются на всех официальных сайтах муниципальных образований, в местных печатных изданиях. Но, подход к освещению итогов, отчетом работы у каждого муниципального образования свой, многие подходят к этому без должного внимания. Появляются заметки в два – три предложения, некоторые же муниципальные печатные издания размещают материал на одну – две газетные полосы, целиком раскрывая деятельность местных органов власти за текущий период. Достаточно полно освещают отчеты итогах деятельности следующие муниципальные образования: "Город Набережные Челны", "Лениногорский муниципальный район", "Елабужский муниципальный район", "Чистопольский муниципальный район". Так, на официальном сайте администрации Набережных Челнов, Елабуги и Чистополя постоянно обновляется информация о деятельности местных органов власти, существует архив отчетов.

По мнению автора выпускной квалификационной работы, необходимо подробно изучить работу, проводимую Отделами по связям со средствами массовой информации муниципальных образований "Лениногорский муниципальный район" и "Чистопольский муниципальный район". Эти муниципальные образования имеют хороший опыт работы с населением, деятельность пресс-служб этих муниципалитетов отличается высокой эффективностью.

Основной целью отдела по работе со средствами массовой информации и общественными организациями, образованного в структуре аппарата Совета муниципального образования "Лениногорский муниципальный район", является обеспечение оперативного распространения официальной информации о деятельности органов местного самоуправления, взаимодействие с представителями средств массовой информации, работа с общественными и религиозными организациям, а также анализ общественного мнения о социально-политической ситуации в городе и районе. Специалистами отдела по работе со средствами массовой информации и общественными организациями подготавливается информация для публикации на страницах местных газет по еженедельным материалам планерок, расширенных заседаний, о наиболее значимых мероприятиях, проводимых администрацией. Организовываются пресс-конференции с участием главы администрации и его заместителей, телевизионные интервью на местном телевидении, выступления в печатных средствах массовой информации. Проводятся регулярные встречи с общественными организациями и общественностью.

При отделе создана общественная приемная, где ведется учет и рассмотрение устных обращений в органы местного самоуправления, оказывается содействие гражданам в получении консультации специалистов по возникшей проблеме. С целью проведения разъяснительной работы, основ законодательства среди населения только за июнь, июль 2006 год проведено 139 собраний с жителями 177 жилых домов, на которых приняло участие более 4000 человек. Как правило, на этих собраниях принимают участие представители Исполнительного комитета муниципального образования город Лениногорск [40, с. 26].

Несмотря на то, что проводится большая работа по информированию населения о деятельности местного самоуправления, результаты проведенного в Лениногорском районе опросе показывают, что только 20,6 процентов жителей убеждены в том, что хорошо информированы о деятельности органов местного самоуправления, а 79,4 процентов хотели бы получать больше информации о деятельности органов местного самоуправления. В этих условиях одна из главных задач состоит в создании постоянно действующей системы информационного диалога власти и населения. Эта система должна обеспечивать оперативное и полное информирование населения о положении дел в органах власти и осуществлять постоянное изучение общественного мнения с целью повышения эффективности работы органов власти. На вопрос о том, куда обратились бы респонденты для решения своих вопросов, получены следующие результаты: 55,2 процента опрошенных обратились бы к Главе муниципального образования, 15,3 процента жителей обратились бы к Президенту Республики Татарстан, к Президенту Российской Федерации обратилось бы 10,4 процента опрошенных, в средства массовой информации – 19,1 процент. Эти данные говорят, во-первых, о доверии к органам местного самоуправления, и о том, что жители понимают, что большая часть вопросов местного значения должна решаться органами местного самоуправления [40, с. 26].

Изучим и проанализируем опыт работы Отдела по работе со средствами массовой информации, общественностью и межнациональным отношениям муниципального образования "Чистопольский муниципальный район". Этот отдел ведет информационное обеспечение работы администрации района и города, ее руководителей и служб через сотрудничество с редакциями городской и районной газеты, местного телевизионного проекта "Чистополь", городского радиовещания и предоставление им информации. Отделом ведется работа с общественными организациями и объединениями граждан города и района, ведется разработка и организация проведения мероприятий, способствующих гармонизации национального самосознания, обеспечивающих равноправное функционирование и развитие языков и культур народов, проживающих на территории Чистопольского района.

Изучая работу пресс-служб и опыт применения PR-технологий в муниципальных образованиях Республики Татарстан, необходимо, прежде всего, рассмотреть проект "Тасис", осуществляемый в городе Чистополь, необходимо отметить, что в будущем планируется реализация этого проекта на всей территории республики Татарстан. Проект курируется на уровне Российской Федерации, в Татарстане же созданы специальные рабочие комиссии. Этот проект нельзя рассматривать как опыт одного муниципального образования, так как в этом проекте реализуется весь опыт республики Татарстан по применению технологий муниципального управления, над его разработкой и внедрением трудятся лучшие специалисты со всей России, ученые Татарстана [42].

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28