Шпаргалка: Трудовое право
Статья 11 Закона РФ о профсоюзах закрепляет их право на представительство
и защиту социально-трудовых прав и интересов работников, а также на участие в
нормотворчестве, при котором они проявляют обе свои функции. Все проекты
законодательных актов, затрагивающие социально-трудовые права работников,
рассматриваются федеральными органами вместе с общероссийскими профсоюзами и
их объединениями (ассоциациями), а проекты нормативных правовых актов
рассматриваются и принимаются органами законодательной власти, органами
местного самоуправления с учетом4мнения соответствующих профсоюзов.
Профсоюзы вправе выступать и с предложениями о принятии законов и иных
нормативных правовых актов, касающихся социально-трудовой сферы.
Защитная функция профсоюзов — это целенаправленная правовая
деятельность (на правовой основе) по защите социально-трудовых прав работника
на всех этапах правового регулирования труда: при создании норм трудового
права, применении важнейших норм администрацией, профилактике трудовых правонарушений,
профсоюзном контроле за соблюдением трудового законодательства, восстановлении
нарушенных трудовых прав и привлечении к ответственности нарушителей.
Все права профсоюзов можно классифицировать по сфере их
деятельности и по объему компетенции в правах.
По объему компетенции в правах различают:
а) права самостоятельного характера:
участвуют в обеспечении мер по содействию занятости и
трудоустройству;
участвуют в коллективных переговорах, заключают коллективные
договоры и соглашения от имени работников;
представляют и защищают права и интересы работников на всех
уровнях правового регулирования труда;
осуществляют общественный контроль за исполнением трудового
законодательства, правил охраны труда;
обладают правом требовать наказания (вплоть до увольнения)
должностных лиц администрации, нарушающих трудовое законодательство,
коллективные договоры, соглашения, права профсоюзов;
б) права совместного характера:
участвуют в распределении жилья, построенного производством, в
решении вопросов о занесении на доску почета и в книгу почета (там, где они
существуют), решают индивидуальные неисковые споры совместно с администрацией;
в) согласительные права профкома по применению
администрацией ряда норм трудового законодательства. Таких прав в соответствии
с ТК у профсоюзов стало меньше. Права профсоюзов указаны и в ст. 32, 51, 52,
54, 83 и др. Закона РФ о профсоюзах.
По сфере деятельности различают следующие права:
представительства работников для осуществления своей защитной
функции;
на участие в нормотворческой и правоприменительной деятельности;
на защиту права на труд, в том числе по обеспечению занятости,
защите от необоснованных отказов в приеме на работу, незаконных переводов и
увольнений;
на социальную защиту трудящихся (обеспечение высокого уровня
условий труда, охрана труда, его оплата и т. д.);
профсоюзного контроля за охраной труда, соблюдением трудового
законодательства и жилищно-бытового обслуживания работников;
на участие в социально-партнерских отношениях и рассмотрении
коллективных трудовых споров, включая объявление забастовки;
на участие в управлении государственным социальным страхованием,
санаторно-курортными учреждениями.
Профсоюзы управляют находящимися в их ведении санаториями,
пансионатами, домами отдыха,профилакториями, клубами, спортивными базами и
другими оздоровительными и культурно-массовыми учреждениями, имеют свою
профсоюзную собственность, в том числе и на указанные учреждения.
Профсоюзы вправе самостоятельно вступать в международные
объединения и организации, сотрудничать с профсоюзами других стран.
Трудовое законодательство предусматривает не только права
профсоюзов, но и различные материальные и юридические гарантии этих прав и их
деятельности и дополнительные специальные гарантии защиты права на труд
выборных профсоюзных работников. Эти гарантии предусмотрены в гл. III Закона о профсоюзах (ст.
24—28), ст. 374, 375 и 376 Кодекса, а также в ряде других законов (Основы об
охране труда, о занятости населения и др.). Гарантии основных прав профсоюзов
тоже входят в их правовой статус.
Гарантии прав и деятельности профсоюзов заключаются в следующем:
— гарантируются признание, неприкосновенность и защита права
собственности профсоюзов, условия для осуществления этих прав наравне с
другими юридическими лицами;
не допускается ограничение их независимой финансовой деятельности;
право учреждать банки, фонды солидарности, страховые и другие в
соответствии с их уставами (ст. 24 Закона);
все работодатели обязаны соблюдать права профсоюзов, содействовать
их деятельности (ст. 377 Кодекса);
— предприятия и организации обязаны отчислять денежные средства
профсоюзным органам на культурно-массовую и физкультурную работу;
• предприятия, учреждения, организации с численностью свыше 100
работников обязаны предоставлять соответствующему выборному профсоюзному органу
(профкому, стройкому и т. д.) бесплатно необходимые помещения со всем оборудованием,
отоплением, освещением, а также оргтехнику, средства связи и необходимые
нормативные правовые документы. Другие (лучшие) условия могут быть предусмотрены
коллективным договором (ч. I ст. 377 ТК);
• здания, помещения, сооружения, сады и парки для ведения
культурной, оздоровительной и спортивной работы, детские базы, лагеря,
находящиеся на балансе предприятия, учреждения, организации могут передать
согласно коллективному договору профкому данной организации в бесплатное
пользование, а хозяйственное их содержание (ремонт, отопление, освещение,
уборка, охрана и оборудование) производится за счет предприятия, учреждения,
организации, если иное не предусмотрено коллективным договором,
соглашением.
Профсоюзы как субъекты трудового права не подлежат регистрации. Они имеют
право представлять своих членов, участвовать в установлении условий труда и его
оплаты на всех уровнях их органов. Таким образом, они являются субъектами
трудового права на всех этапах правового регулирования труда — при создании
норм трудового права, их применении, контроле за соблюдением трудового
законодательства, охраны труда, а также в разрешении коллективных трудовых
споров как представители работников.
12.Коллективные
договоры и соглашения: понятие, значение, содержание.
Коллективный договор — это правовой акт, регулирующий социально-трудовые
отношения в организации и заключаемый работниками с работодателем в лице
их представителей (ст. 40 ТК)
Это всегда двусторонний акт. Коллективный договор может
заключаться в организации в целом, в ее филиалах, представительствах и иных
обособленных структурных подразделениях.
Сторонами коллективного договора являются работники одной
какой-то организации, т. е. трудовой коллектив, от имени которого выступают их
представители, и работодатель, представителем которого по уставу организации
является ее руководитель. Если в организации не один, а два-три профсоюза, и
они заключают единый договор, то в комиссию для ведения переговоров и
составления проекта коллективного договора выделяются представители каждого из
этих профсоюзов с учетом количества их членов.
Поскольку проект коллективного договора, как правило, утверждает
общее собрание (конференция) трудового коллектива1, то сторонами его
являются трудовой коллектив работников организации и работодатель. Моментом
начала коллективных переговоров является дата издания приказа руководителя
организации, согласованного с соответствующим представителем работников, о
формировании комиссии для переговоров и разработки коллективного договора.
Если со стороны работников выступают несколько представителей (когда несколько
профсоюзов), то они в течение пяти календарных дней формируют единый
представительный орган для заключения единого договора.
Инициатором заключения и изменения коллективного договора вправе
выступать любая его сторона, но решение об этом принимает трудовой коллектив,
профсоюзный орган.
Единый проект коллективного договора обсуждается сначала
работниками в подразделениях предприятия, затем дорабатывается с учетом их
замечаний; доработанный проект утверждается общим собранием (конференцией) и
подписывается всеми участниками единого представительного органа. Если в
представительном органе возникают разногласия или такой орган не создан, то
общее собрание (конференция) может принять наиболее приемлемый проект
коллективного договора и поручить проф-органу, разработавшему проект, на его
основе провести переговоры и заключить после утверждения общим собранием
коллективный договор от имени трудового коллектива организации. Если участвуют
разные профсоюзы и не достигают согласия, каждый может от имени представляемых
им работников предложить заключить приложение к единому коллективному
договору. Подписанный сторонами договор в 7-дневный срок направляется
работодателем в соответствующий орган по труду для уведомительной регистрации.
Структуру и содержание коллективного договора определяют сами
стороны через своих представителей.
Содержанием коллективного договора являются условия, определяющие
права и обязанности сторон и ответственность за их нарушение. По их характеру
все условия могут быть разделены на три вида:
•нормативные, закрепляющие локальные нормы
трудового права о различных льготах, преимуществах, предоставляемых отдельным
категориям работников за счет средств данной организации (дополнительные
отпуска, выходные дни, различные доплаты, виды, системы оплаты труда, размеры
тарифных ставок, производственные надбавки к пенсиям, дополнительные права
профкома организации и иные сверх законодательства права и льготы). Статья
41 ТК более подробно указывает это. Они действуют весь срок действия
коллективного договора;
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33 |