Учебное пособие: Основы стандартизации, метрологии и сертификации
руководство
работами по совершенствованию систем стандартизации, метрологии и сертификации;
участие в
работах по международному сотрудничеству в области стандартизации и
использованию их "результатов;
издание и
распространение государственных стандартов и другой нормативной документации,
необходимой для информационного обеспечения работ по стандартизации.
Госстандарт
осуществляет свои функции непосредственно и через созданные им органы. К
территориальным органам Госстандарта относятся центры стандартизации и
метрологии (ЦСМ), которых на территории РФ более 100 (например, в Москве,
Санкт-Петербурге, в других центрах экономических районов: в Нижнем Новгороде —
Верхневолжский ЦСМ, в Екатеринбурге — Уральский ЦСМ).
Службы
стандартизации —
специально создаваемые организации и подразделения для проведения работ по
стандартизации на определенных уровнях управления — государственном,
отраслевом, предприятий (организации).
Российские
службы стандартизации — научно-исследовательские институты Госстандарта РФ (20
институтов) и технические комитеты по стандартизации.
К научно-исследовательским
институтам Госстандарта, например, относятся: НИИ стандартизации
(ВНИИстандарт) — головной институт в области Государственной системы
стандартизации; ВНИИ .сертификации продукции (ВНИИС) — головной институт в
области сертификации продукции (услуг) и систем управления качеством продукции
(услуг); ВНИИ по нормализации в машиностроении, (ВНИИНМАШ) — головной институт
в области разработки научных основ унификации и агрегатирования в
машиностроении и приборостроении; ВНИИ комплексной информации по стандартизации
и качеству (ВНИИКИ) — головной институт в области; разработки и дальнейшего
развития Единой системы классификации и кодирования технико-экономической
информации, стандартизации научно-технической терминологии. Федеральный фонд
стандартов и;, технических условий ВНИИКИ проводит в установленном порядке учет
и регистрацию стандартов и ТУ, учитывает и хранит отечественную и зарубежную
НД, обеспечивает по заявкам копиями стандартов и ТУ.
Технические
комитеты по стандартизации (ТК) создаются на базе организаций, специализирующихся по
определенным видам продукции (услуг) и имеющих в данной области наиболее
высокий научно-технический потенциал.
Как
указывалось выше, любой стандарт — продукт согласованного мнения всех
заинтересованных в этом документе сторон (пользователей). Задача Технического
комитета (далее — ТК) заключается в обеспечении “круглого стола” участников
разработки проекта стандарта. Поэтому в состав этих ТК включают представителей
разработчиков, изготовителей, поставщиков, потребителей (заказчиков) продукции,
обществ (союзов) потребителей и других заинтересованных предприятий и
организаций, а также ведущих ученых и специалистов в конкретной области. ТК несут
ответственность за качество и сроки разрабатываемых ими проектов стандартов в
соответствии с действующим законодательством и заключенными договорами на
проведение этих работ.
Укажем для
примера структуру и состав некоторых ТК.
В ТК 389
“Оценка имущества” действуют подкомитеты (ПК): ПК 1 “Общие принципы и
терминология”; ПК 2 “Оценка недвижимого имущества”; ПК 3 “Оценка движимого
имущества”; ПК 4 “Оценка действующего предприятия”; ПК 5 “Оценка нематериальных
благ”.
В составе ТК
347 “Услуги торговли и общественного питания” два подкомитета: ПК 1 “Услуги
торговли”, ПК 2 “Услуги общественного питания”. В состав ПК 1, например,
входят представители: Министерства торговли Российской Федерации, в частности
Департамента, маркетинга потребительского рынка; Госстандарта России;
Центросоюза; Департамента потребительского рынка и услуг Правительства г.
Москвы; научно-исследовательских организаций, вузов, торговых организаций.
Для
организации и координации работ по стандартизации в отраслях народного
хозяйства в необходимых случаях создают подразделения (службы) стандартизации
министерств (и других органов государственного управления) и головные
организации по стандартизации из числа организаций с высоким научно-техническим
потенциалом в соответствующих областях науки и техники.
Руководители
предприятий непосредственно несут ответственность за организацию и состояние
выполняемых работ по стандартизации на этих предприятиях. Предприятия создают
при необходимости службы стандартизации (отдел, лабораторию, бюро), которые
выполняют научно-исследовательские, опытно-конструкторские и другие работы по
стандартизации.
3.3
Общая характеристика стандартов разных категорий
Выше уже отмечалось, что
стандарты можно разделить исходя из сферы действия. Условимся называть статус стандарта
в зависимости от сферы действия категорией стандарта. Ниже рассмотрены
особенности содержания отдельных категорий стандартов.
Государственный
стандарт Российской Федерации (ГОСТ Р) — стандарт, принятый Государственным комитетом Российской
Федерации по стандартизации и метрологии (Госстандартом России). В области
строительства ГОСТ Р принимается Госстрое России.
К объектам
государственных стандартов РФ (далее — государственных стандартов) относят:
1.
организационно-методические
и общетехнические объекты межотраслевого применения;
2.
продукцию, работы
и услуги, имеющие межотраслевое значение.
При стандартизации
организационно-методических и общетехнических объектов устанавливаются
положения, обеспечивающие техническое единств” при разработке, производстве,
эксплуатации продукции и оказании услуг, например: организация работ по
стандартизации, сертификации; разработка и постановка продукции на
производство; правила 1 оформления технической, управленческой,
информационно-библиографической документации; общие правила обеспечения
качества продукции; типоразмерные ряды и типовые конструкции; классификация и
кодирование технико-экономической информации; метрологические и другие
общетехнические правила и нормы.
При
стандартизации продукции (услуг) в государственные стандарты включают (и это
исключительная прерогатива данной категории стандартов) обязательные требования
к качеству продукции (услуги) обеспечивающие безопасность для жизни, здоровья и
имущества потребителя; охрану окружающей среды, совместимость и
взаимозаменяемость; методы контроля соответствия обязательным требованиям;
методы маркировки как средство информации о выполнении обязательных требований
и правилах безопасного использования продукции.
Обозначение
государственного стандарта состоит' из индекса (ГОСТ Р), регистрационного
номера и от-. деленных тире двух последних цифр года принятия. В обозначении
государственных стандартов, входящих в комплекс (систему) стандартов, в
регистрационном номере первые цифры с точкой определяют шифр ; комплекса
государственных стандартов (см. с. 93).
Государственные
стандарты применяют федеральные органы исполнительной власти и субъекты
хозяйственной деятельности в следующих направлениях:
на всех
стадиях жизненного цикла продукции (от разработки до использования и
утилизации);
при
выполнении работ и услуг;
при
разработке технической документации.
Применение
государственных стандартов — это прежде всего реализация содержащихся в них
обязательных требований. Согласно Закону РФ “О стандартизации” заказчик и
исполнитель обязаны включать в договор условие о соответствии продукции (работ,
услуг) обязательным требованиям стандартов. Если условие о соответствии не
включено в договор, это не снимает с партнеров по договору обязанности
обеспечить выполнение обязательных требований стандартов.
Требования,
дополняющие обязательные требования государственных стандартов, подлежат
обязательному соблюдению субъектами хозяйственной деятельности при условии их
включения: а) в договор; б) в техническую документацию изготовителя (поставщика
продукции, исполнителя работ или услуг). Например, требования соответствия
конкретного товара своему назначению (будучи не включенными законом РФ в
перечень обязательных требований) подлежат обязательному исполнению, если
партнёры Предусмотрели эти требования в договоре поставки.
Межгосударственные
стандарты (ГОСТ), к которым присоединилась Россия, применяются на ее территории
без переоформления с введением их в действие постановлением Госстандарта
(Госстроя России).
Стандарты
отраслей (ОСТ) могут
разрабатываться и приниматься государственными органами управления в пределах
их компетенции применительно к продукции, работам и услугам отраслевого
значения. Компетенция указанных органов определяется положениями о них.
Например, Положением о Министерстве путей сообщения РФ предусмотрено
утверждение единых нормативных документов, в том числе ОСТ, по технической
эксплуатации железных дорог и условиям перевозок, направленных на обеспечение
безопасности движения поездов и охраны труда.
Стандарты отраслей
(как и государственные стандарты) разрабатывают на два объекта: 1)
организационно-технические и общетехнические объекты; 2) продукцию, процессы и
услуги. Но объекты ОСТ имеют отраслевое значение.
Примерами
организационно-технических и общетехнических объектов являются: организация
проведения работ по отраслевой стандартизации; организация работ по
метрологическому обеспечению в отрасли; типоразмерные ряды и типовые
конструкции изделий отраслевого применения (специфический крепеж, инструмент и
др.).
Примерами
продукции отраслевого значения как объекта ОСТ являются: коробки картонные для
рыбной продукции (тогда как вообще коробки картонные являются объектами ГОСТ);
рабочая обувь для работников мясо-молочных предприятий (тогда как обувь
кожаная, обувь резиновая являются объектом ГОСТ).
ОСТ применяют
(в смысле — .соблюдают) предприятия, подведомственные государственному органу
управления, принявшему стандарт. Но. условием обязательного исполнения
требований ОСТ является включение ссылки на него в договор или техническую
документацию изготовителя (поставщика) продукции. Иные субъекты хозяйственной
деятельности применяют ОСТы на добровольной основе.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47 |