Учебное пособие: Технология туристической деятельности

Органы, которые реализируют государственную политику в сфере лицензирования туристической деятельности: 1) Кабинет министров Украины; 2) Государственная туристическая администрация.

Для получения лицензии в лицензионный отдел Управление нормативно-правовым и кадровым обеспечением ГТАУ подаются следующие документы:

1.          Заявление установленного образца.

2.          Учредительные документы и свидетельство про регистрацию

3.          Выписка из трудовой книжки

4.          Характеристика деятельности.

5.          Документ подтверждающий наличие служебного помещения

6.          Договор со страховой компанией

7.          Справка из статуправления

8.          Квитанция об уплате госпошлины

Причинами для принятия решения в отказе выдачи лицензии являются:

- недостоверность данных в документах поданных заявителем

- несоответствие заявителя согласно поданных документов лицензионным условиям.

3.4 Стандартизация и сертификация

Стандарт - нормативный документ в котором указаны правила, требования, общие принципы или характеристики касающиеся разных видов деятельности или их результатов, для достижения оптимальной упорядочения в определенной области

Гостандарты Украины – ДСТУ

отраслевые стандарты – ГСТУ

технические условия Украины – ТУУ

стандарты предприятий

Государственные стандарты издаются в виде брошюр, сборников, которые доступны любому потребителю информации.

Сертификацией понимается деятельность. по подтверждению соответствия продукции и услуг, установленным требованиям в целях:

·     создания условий для деятельности. организаций, предпринимательства на едином рынке Украины, для участия в международной. торговле,

·     содействия потребителя в выборе услуг

·     защиты потребителя от недобросовестного исполнителя,

·     контроля и безопасности услуг для окружающей среды, жизни, здоровья и имущ. потребителей,

·     подтверждения показателей качества услуги, заявленной исполнителем.

Сертификация тур. услуг и услуг по размещению проводится в соответствии принятых нормативных актов ( « О сертификации продукции и услуг», « О защите прав потребителя», « Об основах тур. деятельности»).

Правилами сертификации тур. услуг и услуг гостиниц, утверждённые Постановлением гос. стандарта Украины и ГОСТами:

1)         Классификация гостиниц.

2)         Проектирование тур. услуг.

3)         Требования по обеспечении безопасности туристов и экскурсантов.

4)         Тур услуги – общие требования.

Правилами сертификации тур. услуг и услуг гостиниц определены этапы сертификации:

1)         Подача заявки на сертификацию.

2)         Подготовительные работы. На этом этапе тур. предприятию, которое подаёт заявку выдаётся анкета-опросник с целью предварительной оценки готовности к сертификации. Анкета поступает к эксперту, который анализирует. В случае принятия решения о начале сертификации эксперт совместно с заявителем выбирает схему сертификации.

В туризме их существует 4:

·          Предусматривает оценку мастерства исполнителя и рекомендуется для сертификации экскурсий.

·          Предусматривает оценку процесса оказания услуг и рекомендуется для тур. пред.

·          Аттестация предприятий – для гостиниц.

·          Сертификация систем качества.

В зависимости от выбранной схемы разрабатывается программа сертификационной проверки.

3)         Сертификационная проверка.

Выполняется у заявителя комиссией сертификационного. центра.

·     Наличие комплекта действующей документации (Система доведения полезной информации до туриста.

·     Договор с туристом на куплю\продажу турпродукта..

·     Контракты с партнерами

·     Соответствие набора услуг, обещаемых туристу, согласованных в контрактах и программах.

·     Квалификация персонала и др. документы, которые входят в перечень программы.

Результаты проверки оформляются актом проверки.

4)         Этап принятия решения о выдаче сертификата соответствия и знака соответствия при положит. результате проверки, или невыдаче при отрицательном результате.

Срок действия не более 3 лет.

В случае отрицательного. результата проверки. в соответствии с Законом наступает лицензии аннулирования лицензии.

В течении всего периода осуществляется инспекционный контроль, который бывает. плановый ( не реже 1 раз в год ) и внеплановый (по просьбам предприятия и по неоднократным жалобам туристов).

Решения, которые могут быть приняты:

·          Подтвердить действие сертификата.

·          Приостановить действие сертификата и назначить корректировочные мероприятия в случае обнаружения недостатков и возможности их устранения до 3 мес.

·          Аннулировать.

3.5 Законодательное и правовое обеспечение туристической деятельности

В Украине основным законом, регулирующим деятельность в области туризма, является Закон о туризме, принятый ВР Украины 15.09.95. Этот документ определяет основные правовые, организационные, воспитательные и социально-экономические меры реализации государственной политики Украины в области туризма. Целью Закона является создание правовой базы для становления туризма как высокорентабельной отрасли экономики в важного средства культурного развития граждан, обеспечения занятости населения, увеличения валютных поступлений, защита законных прав и интересов туристов и субъектов туристической деятельности, определение их обязанностей и ответственности.

Деятельность этого Закона распространяется на предприятия, учреждения, организации независимо от их форм собственности, физических лиц, деятельность которых связана с предоставлением туристических услуг, а также на граждан, которые их получают.

Закон Украины о туризме определяет государственную политику в области туризма, указывает государственные органы, ее регулирующие, а также определяет организационные вопросы по предоставлению туристических услуг.

Согласно Закону основными направлениями государственной политики являются, в частности:

-    Привлечение граждан к рациональному использованию свободного времени, проведения целевого отдыха, знакомство с культурно-историческим наследием, природной средой;

-    обеспечение рационального использования и сбережения туристических ресурсов, становление туризма как высокорентабельной отрасли экономики Украины, создание эффективной системы туристической деятельности для обеспечения потребностей внутреннего и иностранного туризма.

-    создание и усовершенствование нормативно-правовой базы в области туризма согласно существующему законодательству Украины, международным нормам и правилам;

-    создание благоприятного для развития туризма налогового, валютного, таможенного, пограничного и других видов контроля;

-    создание экономических условий, стимулирующих развитие туризма в Украине;

-    привлечение национальных и иностранных инвестиций в развитие туристической индустрии;

-    поддержка развития туризма в регионах, определения статуса отдельных туристических центров, создание условий для приоритетного развития туристической индустрии;

-    развитие сотрудничества с зарубежными странами и международными организациями, участие в международных программах развития туризма, разработка и заключение международных двухсторонних и многосторонних договоров в области туризма и определение механизма их реализации.

Однако, следует отметить, что более детально государственную политику в области туризма описывают программы развития туризма на национальной и региональном уровнях.

Субъекты туристической деятельности при совершении иностранного, внутреннего, международного туризма и экскурсионной деятельности должны придерживаться следующих требований:

Конституции Украины

Законов Украины:

«О туризме», «О лицензирование субъектов хозяйственной деятельности», «О предпринимательстве», « О защите прав потребителя», « О страховании», « О рекламе»

Декретов и постановления КМУ:

« О стандартизации и сертификации», « Правила въезда иностранцев в Украину, их выезд из Украины и транзит через Украину», « Порядок предоставление медицинской помощи иностранцам во время прибывания на территории Украины», Программа развития туризма до 2010 года»

И других нормативных документов.

Лекция 4. Технология туроператорской и турагенской деятельности

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24