Шпаргалка: Государственное регулирование экономики
Территориальная
структура национальной экономики - динамическое состояние размещения производительных
сил по экономическим районам, связанным в единой системе национальной
экономики.
Вопрос 16. Сущность и принципы государственной инновационной
политики
Государственная
инновационная политика – это составная часть
социально-экономической политики, которая выражает отношение государства к
инновационной деятельности, определяет цели, направления, формы деятельности
органов государственной власти РФ в области науки, техники и реализации
достижений науки и техники.
Государственная
инновационная политика РФ формируется и осуществляется исходя из следующих
основных принципов:
·
признание приоритетного значения инновационной деятельности для
повышения эффективности уровня технологического развития общественного
производства, конкурентоспособности наукоемкой продукции, качества жизни
населения и экономической безопасности;
·
обеспечение государственного регулирования инновационной
деятельности в сочетании с эффективным функционированием конкурентного
механизма в инновационной сфере;
·
концентрация государственных ресурсов на создании и
распространении базисных инноваций, обеспечивающих прогрессивные структурные
сдвиги в экономике;
·
создание условий для развития рыночных отношений в инновационной
сфере и пресечение недобросовестной конкуренции в процессе инновационной
деятельности;
·
создание благоприятного инвестиционного климата при осуществлении
инновационной деятельности;
·
активизация международного сотрудничества РФ в инновационной
сфере;
·
укрепление обороноспособности и обеспечение национальной безопасности
государства в результате осуществления инновационной деятельности.
Формирование
и осуществление государственной инновационной политики Российской Федерации
обеспечивают органы государственной исполнительной власти Российской Федерации,
назначаемые Правительством Российской Федерации. Инновационная политика
субъектов Российской Федерации формируется и реализуется органами
государственной власти субъектов Российской Федерации с учетом государственной
инновационной политики Российской Федерации и интересов регионов. К разработке
и реализации государственной инновационной политики могут привлекаться
общественные объединения, действующие в пределах полномочий, установленных
законодательством Российской Федерации.
Политика в
области инновационной деятельности как элемент системы государственного
регулирования имеет:
·
четко определенные цели и приоритетные направления инновационной
деятельности;
·
органы управления, реализующие функции, которые обеспечивают
достижение сформулированных целей;
·
информационную систему, формирующую информационный образ объекта
регулирования, достаточную для реализации функций управления;
·
инструменты регулирования и поддержки, с помощью которых органы
государственного управления воздействуют на предприятия и среду в рамках выполнения
своих функций.
Государственная
поддержка инновационной деятельности
Государство
осуществляет поддержку и стимулирование инновационной деятельности путем:
·
совершенствования законодательной и нормативной базы регулирования
инновационной деятельности;
·
участия в финансировании за счет средств федерального бюджета,
бюджетов субъектов Российской Федерации и государственных внебюджетных фондов
инновационных программ и проектов, а также создания объектов инновационной
инфраструктуры, в том числе для развития малого и среднего инновационного
предпринимательства;
·
организации закупок для государственных нужд наукоемкой продукции
и передовой техники с целью обеспечения гарантированного их распространения;
·
создание в установленном законодательством Российской Федерации и
законодательствами субъектов Российской Федерации порядке льготных условий
осуществления инновационной деятельности и стимулирования российских и
зарубежных инвесторов, вкладывающих средства в реализацию инновационных
программ и проектов.
Инструменты
государственной инновационной политики
1 Банк
Развития
Государство создаёт особую структуру, призванную
осуществлять целевое финансирование инновационной деятельности в РФ. В
подкрепление деятельности банка, будет создана нормативно правовая база. Банк
будет создаваться на базе Внешэкономбанка, его дочернего Росэксимбанка и
государственного Российского банка развития (РосБР).
Главные задачи Банка развития - финансирование инфраструктурных проектов, «участие в финансовой поддержке малого и среднего предпринимательства посредством финансирования кредитных организаций и юридических лиц, осуществляющих поддержку малого и среднего предпринимательства.
2.Российская
венчурная компания
В 2006 году Правительство РФ учредило «Российскую Венчурную Компанию» (РВК). Это сеть из 10-15 венчурных фондов с совокупным капиталом в 30 млрд. руб. Суммарный объем господдержки - 15 млрд. руб. Разработаны требования к фондам, желающим получить в управление государственные деньги. Фонд должен инвестировать в небольшие компании, с объемом продаж менее 150 млн. рублей.
Важный
аспект - венчурные компании являются спутниками крупных, мощных компаний.
Которые и потребляют научный продукт. Вместе с компанией носителем этого
продукта.
3.Технопарки.
Технопарк -
это организация, управляема профессионалами, чьей целью является повышение
благосостояния общества через продвижение инноваций и конкурентоспособности,
связанных с ней бизнесов и образовательных и исследовательских учреждений.
«Технопарки в сфере высоких технологий должны предоставлять набор необходимых
услуг предприятиям, размещенным на территории технопарка в сфере высоких
технологий, что позволит этим предприятиям получить значительную экономию
расходов и сконцентрироваться на своей основной деятельности.»[9] В мире наблюдается
настоящий технопарковый бум.
4.Наукограды.
Термин
наукоград был введен в научный оборот в августе 1991 года, что дает формальное
основание считать эту дату началом формирования государственной политики в
отношении наукоградов. Однако сами объекты политики - поселения, за которыми в
90-х годах прошлого столетия закрепился термин наукоград - образовались
значительно раньше (в период существования СССР).
Первым
наукоградом Российской Федерации стал город Обнинск Калужской области - в 2000
году. Такой статус получили семь наукоградов России (город Обнинск Калужской
области, города Дубна, Королев, Реутов, Фрязино Московской области, рабочий
поселок Кольцове Новосибирской области, город Мичуринск Тамбовской области).
В 2004 году
статус наукограда Российской Федерации не присваивался. Такой статус к
настоящему времени получили три города (г. Петергоф, город Пущино Московской
области, город Бийск Алтайского края).
Вопрос 17. Технологические уклады
В
современной экономической теории чередование деловых циклов связывается со
сменой технологических укладов в общественном производстве. Понятие
"уклад" означает обустройство, установившийся порядок чего-либо.
Технологический
уклад характеризуется единым техническим уровнем составляющих его производств,
связанных потоками качественно однородных ресурсов, опирающихся на общие
ресурсы квалифицированной рабочей силы, общий научно-технический потенциал и
др.
Жизненный
цикл технологического уклада имеет три фазы развития и определяется периодом
примерно в сто лет. Первая фаза приходится на его зарождение и становление в
экономике предшествующего технологического уклада. Вторая фаза связана со
структурной перестройкой экономики на базе новой технологии производства и
соответствует периоду доминирования нового технологического уклада в течение
пятидесяти лет. Третья фаза приходится на отмирание устаревающего
технологического уклада. При этом период доминирования технологического уклада
характеризуется наиболее крупным всплеском в его развитии.
Согласно
теории длинных волн Кондратьева научно-техническая революция развивается
волнообразно, с циклами протяженностью примерно в пятьдесят лет.
Известно
пять технологических укладов (волн).
Первая
волна (1785-1835 гг.) сформировала
технологический уклад, основанный на новых технологиях в текстильной
промышленности, использовании энергии воды.
Вторая
волна (1830-1890 гг.) - ускоренное развитие
транспорта (строительство железных дорог, паровое судоходство), возникновение
механического производства во всех отраслях на основе парового двигателя.
Третья
волна (1880-1940 гг.) базируется на
использовании в промышленном производстве электрической энергии, развитии
тяжелого машиностроения и электротехнической промышленности на основе
использования стального проката, новых открытий в области химии. Были внедрены
радиосвязь, телеграф, автомобили. Появились крупные фирмы, картели, синдикаты,
тресты. На рынке господствовали монополии. Началась концентрация банковского и
финансового капитала.
Четвертая
волна (1930-1990 гг.) сформировала уклад,
основанный на дальнейшем развитии энергетики с использованием нефти и
нефтепродуктов, газа, средств связи, новых синтетических материалов. Это эра
массового производства автомобилей, тракторов, самолетов, различных видов
вооружения, товаров народного потребления. Появились и широко распространились
компьютеры и программные продукты для них, радары. Атом используется в военных
и затем в мирных целях. Организовано массовое производство на ОСНОЕС
конвейерной технологии. На рынке господствует олигопольная конкуренция.
Появились транснациональные и межнациональные компании, которые осуществляли
прямые инвестиции в рынки различных стран.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38 |