Дипломная работа: Управление социальным развитием региона
В этой связи необходимо обеспечить:
-
наличие в разрабатываемых целевых федеральных,
региональных и отраслевых программах разделов, предусматривающих создание новых
рабочих мест, содействие развитию предпринимательства и других мероприятий, оказывающих
положительное влияние на ситуацию на региональных рынках труда;
-
содействие занятости коренных малочисленных
народов, в том числе в рамках развития традиционных национальных художественных
промыслов и ремесел;
-
обеспечение сбалансированности профессионально-квалификационной
структуры спроса и предложения рабочей силы на региональных рынках труда, в том
числе на основе анализа и прогноза потребности отраслей экономики в соответствующих
категориях работников и корректировки структуры профессионального обучения с учетом
перспектив социально-экономического развития отдельных регионов;
-
развитие малого бизнеса в сфере услуг
(с учетом региональной специфики) с целью создания условий для трудоустройства незанятого
населения;
-
разработку и реализацию территориальных
программ социально-экономического развития, включая целевые программы по приоритетным
активным направлениям работы на территориальных рынках труда, в том числе в населенных
пунктах, образованных градообразующими организациями, с критической ситуацией на
рынке труда, обусловленной реструктуризацией градообразующих организаций;
-
разработка и реализация мер, направленных
на развитие и поддержку предпринимательской инициативы граждан.
2. Повышение качества рабочей силы и конкурентоспособности
граждан на рынке труда, обеспечение отраслей экономики рабочими и специалистами,
имеющими профессии (специальности) и квалификацию и пользующиеся спросом на рынке
труда.
Повышение качества рабочей силы должно быть
достигнуто на основе проведения реформирования системы профессионального образования
всех уровней, включающей:
-
развитие системы непрерывного профессионального
образования; повышение качества профессионального образования, его соответствие
потребностям экономики и социального развития;
-
создание равных стартовых возможностей
для детей в получении образования и рост доступности качественного общего образования;
повышение инвестиционной привлекательности системы образования;
-
разработку прогноза потребности в рабочих
и специалистах по укрупненным группам профессий, специальностей, по видам экономической
деятельности и отдельным регионам и увязка потребности с объемами подготовки рабочих
и специалистов в системе профессионального образования в целях достижения сбалансированности
спроса и предложения рабочей силы;
-
совершенствование механизма определения
потребности организаций в выпускниках учреждений профессионального образования всех
уровней, а также разработка критериев оценки эффективности вложения бюджетных средств
в профессиональное образование молодежи;
-
развитие профессиональной ориентации
и психологической поддержки населения, в том числе профориентации школьников, повышение
их мотивации к трудовой деятельности по специальностям, востребованным на рынке
труда;
-
развитие системы внутрипроизводственного
обучения персонала организаций, а также опережающего профессионального обучения
работников, подлежащих высвобождению, как важнейшего средства повышения их конкурентоспособности
в условиях реструктуризации отраслей экономики;
-
разработку системы профессиональных
стандартов, которая обеспечит требования к профессиональному уровню работников,
с учетом обеспечения качества и производительности выполняемых работ;
-
создание системы оценки качества работников,
основанной на определении их компетентности и способности гибко реагировать на непрерывные
изменения требований к квалификации и профессиональной подготовке работников в соответствии
с требованиями стандартов.
Достижение целей регионального развития, обеспечение
эффективного взаимодействия Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований
при реализации программ социально-экономического развития территорий предполагает
в качестве необходимого условия улучшение качества государственного управления и
повышение эффективности использования общественных финансов на субфедеральном уровне.
Поэтому проведение на данном уровне административной реформы, внедрение программно-целевого
бюджетирования (ПЦБ) и бюджетирования, ориентированного на результат (БОР), новых
механизмов административного регулирования и управления, взаимоотношений с органами
местного самоуправления, развития механизмов частно-государственного партнерства
на региональном и местном уровнях становится одним из приоритетов стратегии регионального
развития Российской Федерации. В рамках повышения качества управления на субфедеральном
уровне должны быть осуществлены следующие меры:
-
разработка и принятие федеральной программы
содействия проведению социально-экономических реформ на региональном и местном уровне
- создание стимулов для внедрения инструментов стратегического планирования, реформы
функций (эффективное выполнение законодательных решений по разграничению полномочий
между уровнями государственной власти и местного самоуправления), внедрения ПЦБ
и БОР;
-
создание системы федерального мониторинга
региональных социально-экономических показателей (синхронизация существующих мониторинговых
и прогнозных систем Аппарата Правительства Российской Федерации, Минэкономразвития
России, Минфина России, Минрегиона России, аппаратов Полномочных представителей
Президента Российской Федерации в федеральных округах и пр.), состояния нормативно-правовой
базы, хода социально-экономических реформ, формальных и неформальных барьеров для
ведения бизнеса и осуществления инвестиционных проектов, выявления инфраструктурных
ограничений и возможностей для реализации крупных инвестиционных проектов, создание
системы сбора и распространения лучшей практики проведения реформ на региональном
и местном уровне;
-
содействие межрегиональной координации
решений в области экономической политики - участие федеральных органов исполнительной
власти в процессе разработки стратегий регионального развития субъектов Российской
Федерации (групп субъектов) и финансировании межрегиональных инфраструктурных проектов,
инициируемых несколькими субъектами федерации либо крупными группами поселений в
рамках согласованных стратегических приоритетов регионального развития;
-
содействие реализации пилотных проектов
социально- экономических реформ на региональном и местном уровнях - разработка и
принятие федеральной нормативно-правовой базы для проведения экспериментов по внедрению
новых инструментов социально-экономической политики в отдельных субъектах Российской
Федерации и муниципальных образованиях. Обязательным условием реализации пилотных
проектов должны стать мониторинг и контроль со стороны федеральных органов, последующая
обработка результатов эксперимента с целью распространения лучшей практики и внесения
в установленном порядке законопроектных инициатив;
-
реализация существующих механизмов
финансового поощрения регионов и муниципальных образований, ориентированных на проведение
приоритетных реформ. Софинансирование усилий региональных и местных властей в области
проведения социально-экономических реформ из федерального бюджета. Выявление и распространение
лучшей региональной и муниципальной практики в области проведения социально-экономических
реформ.
2.
Анализ управления социальным развитием Республики Марий Эл
По итогам социально-экономического развития за последние четыре
года Республика Марий Эл входит в число наиболее динамично развивающихся регионов
Приволжского федерального округа. Реализуемая в республике государственная политика
направлена на создание условий для эффективного ведения бизнеса, привлечения инвестиций
в реальный сектор экономики.
На состояние социально-экономического положения республики и увеличение
инвестиционной активности влияют три основные составляющие:
1) привлечение и рациональное использование средств федерального
бюджета по федеральным целевым программам;
2) эффективное использование средств консолидированного бюджета
республики, в том числе направляемых на выполнение республиканских целевых программ;
3) активная деятельность по улучшению инвестиционного климата
в республике с целью вовлечения в инвестиционные процессы средств кредитных учреждений
и собственных средств предприятий.
Республиканский бюджет Республики Марий Эл на 2006 год, принятый
Государственным Собранием
Республики Марий Эл 25 ноября 2005 года и подписанный Президентом Республики Марий
Эл Л.Маркеловым 1 декабря 2005 года, в целом социально ориентирован.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24 |