Дипломная работа: Правовой режим особо охраняемых природных территорий

На протяжении последних двух десятилетий отмечается устойчивая тенденция к деградации красочного слоя изображений. На настоящий момент мы не имеем достаточных оснований, позволяющих связать начало процесса деградации живописи с каким-либо природным фактором. На настоящий момент, многие рисунки находятся в неблагоприятных микроклиматических и гидрологических условиях, но они находились в подобных условиях и до их открытия.

Судя по всему, основным фактором, спровоцировавших начало данного процесса, явилось механическое повреждение рисунков и бронирующих отложений во время проведения реставрационных расчисток 1961 – 1974 годов, бесконтрольной посещаемости 1959 – 1971 года, организации экскурсий к оригиналам в 1995 – 2002 годах. Многие композиции имеют следы вскрытого наружу красочного слоя. Во время проведения расчистки применялись механические ударные методы, что способствовало образованию сети микротрещин и нарушению прочности межслоевых соединений кальцитовых корок. Это усилило проницаемость поверхностного слоя породы для инфильтрационных и инфлюационых вод, поступающих к композиции через поноры в днище каньона реки Шульган.

Западное и Восточное панно зала Рисунков также подвергались механическим расчисткам (в основном, удалялись глинистые пленки). В настоящее время, сохранность композиций зала Рисунков так же ухудшилась. Один из рисунков в настоящее время уже практически не заметен глазом, хотя, после проведения расчисток, художникам экспедиции О.Н. Бадера удалось сделать его точную зарисовку по визуальным наблюдениям. На первом этаже имеются рисунки, практически затертые руками посетителей. Многие из них перекрываются современными граффити, выполненными в период отсутствия охраны пещеры.

Для разработки практических мер по сохранению уникальной древней живописи возникла необходимость детального изучения и непрерывного мониторинга динамических параметров спелеосистемы с целью выявления факторов, отрицательно влияющих на состояние древних рисунков и поиска вариантов искусственной регуляции микроклиматических и гидрологических параметров. Если до начала периода интенсификации антропогенной нагрузки (до 1959 года) палеолитическая живопись имела естественную устойчивость по отношению к неблагоприятным атмосферным и гидрологическим условиям, то в настоящее время эта устойчивость практически утеряна.

Сезонные мониторинговые наблюдения были возобновлены исследовательской группой (Всероссийского научно-исследовательского геологического института им. А.П. Карпинского; комиссии Карстоведения и спелеологии Русского Географического общества; ФГУ "Государственный природный заповедник "Шульган-Таш"). Контролируется широкий спектр динамических параметров пещерной среды: микроклимат, гидрологический и гидрохимический режимы водоемов и водотоков, газовый состав воздуха, радиационная и радоновая обстановка, в разные годы были проведены микробиологические и биологические исследования. Была выполнена фотодокументация и топографическая привязка всех известных рисункам, на настоящий момент их количество превышает 170. Полустационарные работы по мониторингу микроклиматического и гидрологического режимов пещеры, а так же состояния живописи, были начаты в 2005 году. Летом 2006 г был впервые поставлен эксперимент по корректировке микроклимата второго этажа в целях уменьшения объема конденсации водяных паров в Зале Рисунков. Была разработана система экранирования теплого влагонасыщенного потока воздуха, затекающего в пещеру с поверхности. В 2007 и 2008 годах эти работы продолжились. В результате проведенного эксперимента был искусственно создан режим воздухообмена, обеспечивающий сохранение естественной вентиляции, но при котором внос тепла и влаги через основной вход существенно сокращен, а положение зон конденсации стационарно и локализовано на отдаленных от живописи участках пещеры. Как следствие, произошло сокращение конденсатного увлажнения и амплитуды колебаний метеопараметров в зале Рисунков. Разработаны проекты искусственной регуляции гидрологического режима первого этажа. Совместно со специалистами Государственного учреждения "Межобластное научно-реставрационное художественное управление" (руководитель С.В. Филатов) с 2007 года на экспериментальных площадках в пещере проводятся испытания полимерных гидрофобных препаратов, разработанных для закрепления живописи. В 2008 году началась работа по проектированию и установке в полостях пещеры автоматизированной электронной системы микроклиматического мониторинга.

И так, подводя итог данной главы, можно сделать вывод о том, что современное состояние природоресурсного потенциала Республики Башкортостан, а именно Государственного природного заповедника "Шульган-Таш", интенсивность его использования, формы и методы охраны в значительной степени определяются экономическими факторами. Научно-технический прогресс без экологических ограничений связан с необратимыми последствиями для жизнедеятельности общества и поэтому хозяйственная деятельность требует обоснованного регулирования с учетом требований охраны окружающей среды. Устойчивое развитие Республики Башкортостан невозможно без учета экологической составляющей.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключении хотелось бы особо отметить, что определение правового режима особо охраняемых природных территорий очень важно в российском законодательстве. Понятие особо охраняемых природных территорий дается в Федеральном законе от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" с изменениями на 27 декабря 2009 г. По российскому законодательству особо охраняемые природные территории - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны. Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния.

Из представленного в данной работе материала видно, что в законодательстве РФ уделяется немало внимания вопросам затрагивающим правовой режим особо охраняемых природных территорий. Россия становится на путь стабильности и формирования условий для поступательного экономического и социального развития, прочно входит в международное правовое пространство и какими бы не были трудности, необходимо привести внутреннее российское законодательство в соответствие с международно-правовыми документами, имеющих своей задачей - обеспечить защиту от влияния негативных факторов и создания всех предпосылок для развития сети особо охраняемых природных территорий.

На основании изучения и анализа научной юридической литературы, можно сделать следующие выводы:

1. что система законодательства об особо охраняемых природных территориях — многоуровневая категория. Правовой основой организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий являются:

а) Международные правовые акты;

б) Конституция Российской Федерации;

в) Федеральные закон "Об охране окружающей среды" (в ред. от 27.12.2009 N 374-ФЗ);

г) Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" (в ред. от 27.12.2009 N 379-ФЗ);

д) Федеральный закон "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" (в ред. от 27.12.2009 N 379-ФЗ);

е) Постановления Правительства;

ж) законы и акты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

2. Что с учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий и статуса находящихся на них природоохранных учреждений различаются следующие категории указанных территорий:

- государственные природные заповедники, в том числе биосферные;

- национальные парки;

- природные парки;

- государственные природные заказники;

- памятники природы;

- дендрологические парки и ботанические сады;

- лечебно-оздоровительные местности и курорты.

Но можно например классифицировать по критерию собственности на землю и другие природные ресурсы выделяют особо охраняемые природные территории федерального, регионального и местного значения.

3. В Российской Федерации наиболее традиционной формой территориальной охраны природы, имеющей приоритетное значение для сохранения биологического разнообразия, являются государственные природные заповедники. На сегодняшний день в России свыше ста государственных природных заповедника общей площадью свыше 33,152 млн. га, в том числе сухопутные (с внутренними водоемами) – 26,678 млн. га, что составляет 1,56% территории России.

4. Современное состояние природоресурсного потенциала Республики Башкортостан, а именно Государственного природного заповедника "Шульган-Таш", интенсивность его использования, формы и методы охраны в значительной степени определяются экономическими факторами. Научно-технический прогресс без экологических ограничений связан с необратимыми последствиями для жизнедеятельности общества и поэтому хозяйственная деятельность требует обоснованного регулирования с учетом требований охраны окружающей среды. Устойчивое развитие Республики Башкортостан невозможно без учета экологической составляющей.

И в заключении, нам бы хотелось выразить надежду, что государство в дальнейшем будет уделять достаточно внимания комплексу проблем, связанному с охраной, рациональным использованием особо охраняемых природных территорий, тем самым оно обеспечит свое существование в будущем и заложит основу возрождения России как великой мировой державы.

БИБЛИОГРАФИЯ

Нормативно-правовые акты

1. Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия (Париж, 16 ноября 1972 г.). – М: Изд-во "АСТ", 2008.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17