Дипломная работа: Оперативно-розыскная деятельность таможенных органов
3. Внедрение сотрудников в преступную среду. Наиболее эффективное и в то
же время «острое», опасное для его участников оперативно-розыскное мероприятие,
суть которого заключается в скрытном, негласном проникновении в специальные
службы иностранных государств, группы, организации, занимающиеся противоправной
деятельностью, сотрудников или конфиденциальных помощников органов,
осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, с целью решения задач
выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений. Возможен также
такой способ внедрения, как приобретение конфиденциального помощника из числа
сотрудников объекта оперативного интереса, членов преступной группы и т.д., или
лиц, имеющих доступ к этим объектам и возможность доверительного общения с
ними, воздействия на них.
Учитывая указанную выше опасность данного оперативно-розыскного
мероприятия для его участников, оно обычно проводится только в таких случаях,
когда осуществление других оперативно-розыскных мероприятий не может обеспечить
решения поставленных задач оперативно-розыскной деятельности.
4.
Осуществление
оперативного контроля поставок. Заключается в осуществлении с помощью
оперативных сил и средств контроля за движением поставки с момента отправления
до конечного получателя. Позволяет решать три основные задачи: 1) выявление
всех звеньев цепи криминальных поставок наркотических веществ, оружия,
контрабандных товаров, продукции, запрещенной к ввозу в Республику Казахстан и
вывозу из нее, и т.п.; 2) выявление фактов и обстоятельств противоправной
деятельности на каналах поставки товаров в Республику Казахстан и из нее; 3)
организация предупреждения и пресечения противоправной деятельности, связанной
с законными и криминальными поставками в Республику Казахстан и из нее. Как
правило, осуществляется совместно с такими оперативно-розыскными мероприятиями,
как внедрение сотрудников и конфиденциальных помощников в преступную среду,
установление негласных отношений, применение модели поведения, имитирующей
преступную деятельность, применение специальных технических средств.
5. Применение специальных технических средств. Заключается в
использовании технических, химических и других средств, не наносящих
существенного вреда здоровью участников мероприятия, его объектов, окружающих
лиц, а также среде, и позволяющих решать задачи оперативно-розыскной
деятельности. Может применяться:
-
для осуществления
оперативного контроля поставок;
-
для осуществления
специальных мероприятий по наблюдению за объектами оперативного интереса;
-
для оказания
воздействия на объекты оперативно-розыскной деятельности;
-
для решения задач
противодействия массовым беспорядкам;
-
в других
вызванных оперативной целесообразностью случаях.
6. Применение служебно-розыскных собак. Мероприятие основано на
использовании в оперативно-розыскной деятельности положений одорологии (науки о
запахах) и уникальной способности собак улавливать и различать различные
запахи.
В оперативно-розыскных целях применяется, главным образом, в уголовном
сыске, пограничной службе, мероприятиях по борьбе с контрабандой,
наркопреступностью.
Может быть осуществлено для поиска, преследования и задержания
преступника по горячим следам, скрывающихся людей, обнаружения наркотических веществ,
ряда взрывчатых и других химических веществ, животных, трупов, предметов и
следов, имеющих отношение к преступлению и так далее. Также может быть
использовано комплексно с применением специальных технических средств
(нанесение на объект специальных меток и затем отслеживание перемещений объекта
с помощью собак). Кроме того, применяется в оперативном процессе для опознания
человека или предмета по запаху.
7. Осуществление личного досмотра задержанных лиц, осмотра и изъятия
находящихся при них вещей и документов, могущих относиться к преступной
деятельности, а также досмотра жилых помещений, рабочих и иных мест, досмотра
транспортных средств.
Мероприятие проводится обязательно, причем только гласно, при задержании
преступника или подозреваемого. Имеет целью получение дополнительных
доказательств противоправной деятельности лица, материалов и предметов, несущих
на себе следы преступления, или имеющих отношение к нему, сведений, имеющих
отношение к этой деятельности, его личности, связях, местах проживания, номерах
телефонов и так далее. Кроме того, это делается с целью обеспечения
безопасности сотрудников органов, осуществляющих оперативно-розыскную
деятельность, и других лиц, которые могут оказаться рядом с преступником после
его задержания.
В идеальном случае осмотр должен осуществляться как
уголовно-процессуальное действие, то есть с участием понятых, в исключительных
случаях без понятых, но с применением технических средств фиксации хода
осмотра, полученных при этом результатов и составлением соответствующих
документов (протоколов осмотра и изъятия). Однако при задержании на месте
преступления возможностей для осуществления осмотра с соблюдением правил
процессуальных действий, как правило, не имеется. Поэтому данное мероприятие
отнесено к оперативно-розыскным. Тем не менее, его результаты должны находить
отражение в виде протоколов осмотра и изъятия, составленных и подписанных
участниками задержания и объектом задержания (если он не отказывается от
этого). Может проводиться одновременно с мероприятием по использованию
оперативно-розыскных собак.
К специальным оперативно-розыскным
мероприятиям относятся мероприятия, проведение которых на законных основаниях в
той или иной мере может ущемлять определенные права граждан, провозглашенные в
Конституции Республики Казахстан. Это такие права, как право на
неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, неприкосновенность
жилища, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных
сообщений. В пункте 4 статьи 12 Конституции Республики Казахстан говорится, что
иностранцы и лица без гражданства пользуются в Казахстане правами и свободами,
установленными для граждан. Таким образом, специальные мероприятия, проводимые
в отношении последних, также объективно могут ущемлять и их права. В то же
время в пункте 5 статьи 12 Конституции РК указывается, что осуществление прав и
свобод других лиц, посягать на конституционный строй и общественную
нравственность, в пункте 3 статьи 18 говорится о том, что в случаях,
установленных законом, права граждан могут ограничиваться, а в пункте 1 статьи
25 – что в случаях, предусмотренных законом, проникновение в жилище,
производство его досмотра и обыска допускается.
1.3 Основания и условия проведения
оперативно-розыскных мероприятий таможенными органами
В соответствии с законодательством Республики Казахстан
оперативно-розыскные мероприятия не могут проводиться без установленных законом
оснований, лишь по желанию оперативного работника. Такими основаниями являются
конкретные факты, материалы, документы, запросы, обстоятельства,
свидетельствующие о совершении противоправного деяния или необходимости
принятия конкретных мер по обеспечению безопасности общества и государства.
При проведении оперативно-розыскных мероприятий, затрагивающих
конституционные права и свободы граждан, должны быть соблюдены определенные
условия, позволяющие эффективно решать задачи оперативно-розыскной деятельности
и при этом гарантировать соблюдение законодательства Республики Казахстан.
Основания проведения оперативно-розыскных мероприятий таможенным органом
являются:
а) наличие возбужденного уголовного дела;
б) поступившая в органы, осуществляющие оперативно-розыскную
деятельность, информации о:
- подготавливаемом, совершаемом или совершенном правонарушении;
- лицах, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда или
уклоняющихся от уголовного наказания;
- разведывательно-подрывных акциях специальных служб иностранных
государств и международных организаций. [17]
Пути поступления подобной информации:
- официальные и неофициальные заявления от физических и юридических лиц;
- сообщения средств массовой информации;
- сведения, полученные в ходе оперативно-розыскных мероприятий и в целом
в процессе оперативно-розыскной деятельности.
в) запросы международных правоохранительных организаций и
правоохранительных органов иностранных государств в соответствии с договорами
(соглашениями) о правовой помощи.
Кроме того, таможенные органы, осуществляющие оперативно-розыскную
деятельность, в пределах своей компетенции по собственной инициативе либо
инициативе иных государственных органов вправе собирать данные (путем
проведения оперативно-розыскных мероприятий), характеризующие личность,
необходимые для принятия решений:
- о приеме на работу и службу Республики Казахстан;
- по вопросам обеспечения безопасности органов;
- о допуске к сведениям, составляющим государственную тайну;
- о допуске к участию в оперативно-розыскной деятельности или допуске к
материалам, полученным в результате ее осуществления;
Указанные основания являются исчерпывающими и могут быть дополнены или
изменены только законом.
Прежде чем перейти к условиям, которые должны быть соблюдены при
проведении оперативно-розыскных мероприятий, следует сказать, что гражданство,
пол, национальность, место жительства, социальное, должностное и имущественное
положение, принадлежность к общественным объединениям, отношение к религии и
политические убеждения граждан не являются препятствием для проведения в
отношении них оперативно-розыскных мероприятий на территории Республики
Казахстан, если иное не оговорено законом. На это особо обращается внимание в
пункте 1 статьи 12 Закона об оперативно-розыскной деятельности.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 |