Дипломная работа: Оперативно-розыскная деятельность таможенных органов
Дипломная работа: Оперативно-розыскная деятельность таможенных органов
Содержание
Введение
1
Таможенные органы Республики Казахстан как субъект правоохранительной
деятельности
1.1 Оперативно-розыскная
деятельность: признаки, задачи и функции
1.2 Понятие и виды
оперативно-розыскных мероприятий
1.3 Основания и условия проведения
оперативно-розыскных мероприятий таможенными органами
2 Анализ борьбы таможенных органов с
преступлениями на примере таможни «Семей»
2.1 Борьба с экономическими
преступлениями
2.2 Анализ борьбы с контрабандой
наркотиков
3 Перспективы развития
оперативно-розыскной деятельности таможенных органов Республики Казахстан
3.1 Проблемы использования
результатов работы таможенных органов по оперативно-розыскной деятельности
3.2 Пути совершенствования борьбы
таможенных органов с контрабандой и правонарушениями в сфере таможенного дела
Заключение
Список использованной литературы
Приложения
Введение
Важнейшая роль в деле обеспечения экономических интересов государства
принадлежит таможенной службе - одному из базовых институтов экономики.
Участвуя в регулировании внешнеторгового оборота, и осуществляя фискальную
функцию, таможенная служба регулярно пополняет государственный бюджет и тем
самым способствует решению экономических проблем.
Путем разумных протекционистских мер, таможенная служба оберегает
национальную промышленность.
В новых рыночных условиях, когда казахстанская экономика стала
«открытой», а государственные границы «прозрачными» или во многих местах
«размытыми», гораздо более сложной и масштабной, чем раньше, стала проблема
экономической безопасности Республики Казахстан.
В ее обеспечении зоной ответственности таможенной службы является сфера
внешнеэкономической деятельности государства. Руководствуясь Законом Республики
Казахстан «Об оперативно-розыскной деятельности», таможенные органы правомочны,
в пределах своей компетенции осуществлять оперативно-розыскную деятельность, в
частности сосредотачивая свои усилия на решении таких задач, как:
- создание таможенной инфраструктуры, способной обеспечить выполнение
главной задачи, поставленной перед таможенной службой;
- обеспечение экономической основы суверенитета и государственной
безопасности страны, защита интересов народа Республики Казахстан;
- пополнение государственного бюджета путем взимания пошлин, сборов и
некоторых видов налогов;
- участие в осуществлении валютного контроля, в первую очередь за
своевременной полной репатриации платежей, причитающихся отечественным
экспортерам за экспортированные ими товары;
- формирование, ведение и представление (официальной публикации)
таможенной статистики внешней торговли Казахстана;
- создание правовой законодательной базы, обеспечивающей деятельность
таможенной службы.
За прошедшие десятилетие лет удалось
многое изменить в таможенном законодательстве, подготовить и принять такие
основополагающие для таможенного дела документы, как Таможенный кодекс
Республики Казахстан и Закон Республики Казахстан «О таможенном тарифе».
Нормы и положения, содержащиеся в этих документах,
соответствуют мировым. Следовательно, создана правовая основа для деятельности
казахстанской таможенной службы, выработки механизмов осуществления
внешнеэкономической деятельности, интегрирования Казахстана в мировое
хозяйство, его участие в развитии международной производственной кооперации.
Возросла роль Комитета таможенного контроля Республики Казахстан как ведомства,
активно участвующего в разработке таможенной политики Казахстанского
государства, в частности по выявлению и пресечению правонарушений в сфере
таможенного дела – контрабанды.
Являясь правоохранительными, таможенные органы тесно взаимодействуют с другими
органами в борьбе с правонарушениями в сфере внешнеэкономической деятельности,
пресечении незаконного ввоза и вывоза с территории Республики Казахстан оружия,
наркотиков, валюты и культурных ценностей.
Вместе с тем, правоохранительная деятельность таможенных органов еще мало
исследована в теоретическом плане, имеется немало практических проблем по
осуществлению этой деятельности. Этим объясняется актуальность темы данного
дипломного исследования.
Дипломная работа имеет целью осветить вопросы, связанные с
правоохранительной деятельностью таможенных органов, в частности по проведению
оперативно-розыскных мероприятий в современных условиях.
В первой главе дипломной работы раскрывается понятие оперативно-розыскной
деятельности, дается ее определение, задачи и функции, основания проведения
таможенными органами оперативно-розыскных мероприятий, их виды.
Во второй главе дипломной работы приведены результаты деятельности
таможенных органов Республики Казахстан в плане организации и проведении
оперативно-розыскных мероприятий за 2002-2006 годы, дана оценка работы
таможенных органов по борьбе с контрабандой и другими правонарушениями на
границе Республики Казахстан, а также деятельность службы дознания на примере
таможни «Семей».
В третьей главе дипломной работы приведены перспективы проведения
оперативно-розыскной деятельности таможенных органов Республики Казахстан,
раскрываются проблемы, стоящие перед таможенными органами при организации
оперативно-розыскной деятельности, а также возможные варианты решения этих
проблем.
При написании данной работы были использованы
нормативно-правовые акты РК, регулирующие деятельность таможенных органов РК в
области борьбы с таможенными преступлениями, в том числе Конституция Республики
Казахстан от 30.08.1995 г., Таможенный кодекс Республики Казахстан от
05.04.2003 г., Уголовный кодекс Республики Казахстан от 16.07.1997 г.,
Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан, а также подзаконные акты,
были исследованы материалы научных публикаций отечественных и зарубежных авторов,
посвященные преступлениям в сфере таможенного дела, проанализированы материалы
печатных изданий, содержащие информацию о результатах деятельности таможенных
органов Республики Казахстан, была использована информация, полученная в ходе
прохождения производственной практики в отделе по борьбе с преступлениями и
правонарушениями в сфере таможенного дела таможни «Семей».
Учитывая возрастающий интерес к области таможенного дела, его различным
сторонам и аспектам, практической потребности в информации, в дипломной работе
раскрываются основные задачи исследования правоохранительной природы, характера
и особенностей оперативно-розыскной деятельности таможенных органов,
совершенствования их правового статуса, а также вносятся предложения и
рекомендации по совершенствованию правоохранительной деятельности, которые
выносятся на защиту.
1 Таможенные
органы Республики Казахстан как субъект правоохранительной
деятельности
1.1 Оперативно-розыскная
деятельность: признаки, задачи и функции
Согласно ст. 6 раздела 2 Закона Республики Казахстан «Об
оперативно-розыскной деятельности» от 15 сентября 1994 года таможенные органы
наделены правом приводить оперативно-розыскную деятельность.
Под оперативно-розыскной деятельностью принято понимать, научно
обоснованную систему гласных и негласных оперативно-розыскных, организационных
и управленческих мероприятий, осуществляемых в соответствии с Конституцией
Республики Казахстан, Законом, другими законами и нормативно-правовыми актами
Республики Казахстан специально уполномоченными государственными органами в
пределах своей компетенции в целях защиты жизни, здоровья, прав, свобод и
законных интересов граждан, собственности, обеспечения безопасности общества и
государства от преступных посягательств, а также от разведовательно-подрывной
деятельности специальных служб иностранных государств и международных
организаций. [5., с.1]
В определении подчеркивается правовая и научная обоснованность системы
гласных и негласных оперативно-розыскных, организационных и управленческих
мероприятий, ограничивается круг субъектов оперативно-розыскной деятельности,
указываются ее цели.
Оперативно-розыскная деятельность – это, прежде всего система
мероприятий, осуществляемых специально уполномоченными государственными
органами, в числе которых органы внутренних дел, органы национальной
безопасности, органы военной разведки Министерства обороны, органы налоговой
полиции, Служба охраны Президента РК, Государственный следственный комитет, таможенные
органы, органы пограничных войск.
Цели оперативно-розыскных мероприятий сформулированы в соответствии с
положениями Конституции Республики Казахстан и включают в себя:
- защиту жизни, здоровья, прав, свобод и законных интересов граждан
Республики Казахстан, постоянно или временно пребывающих на территории
Республики Казахстан иностранцев и лиц без гражданства;
-
защиту
собственности (государственной, частной);
- обеспечение безопасности общества и
государства от преступных посягательств, а также от разведовательно-подрывной
деятельности специальных служб иностранных государств и международных
организаций.
Мероприятия, осуществляемые в оперативно-розыскной деятельности,
составляют сущность этой деятельности и подразделяются, прежде всего, на гласные
и негласные. Гласные – это мероприятия, проводимые открыто, без применения
специальных (секретных) средств, методов и приемов. Негласные – это
мероприятия, осуществляемые скрытно от объектов, в отношении которых они
проводятся, а также от окружения, с использованием специальных (секретных) сил,
средств, методов и приемов. [11]
В свою очередь, мероприятия оперативно-розыскной деятельности делятся на:
-
оперативно-розыскные
(общие и специальные);
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 |
