Дипломная работа: Пенсионные фонды в России
В
процессе трудовой деятельности информация о стаже, заработке и страховых
взносах ежегодно уточняется и дополняется посредством взаимодействия органов
Пенсионного фонда Российской Федерации со страхователями и лицами,
самостоятельно обеспечивающими себя работой.
По
состоянию на 1 января 2008 года общая численность плательщиков страховых
взносов, состоящих на учете в органах Пенсионного фонда по Республике
Татарстан, составила 267107 страхователей. По сравнению с началом 2007 года их
численность выросла на 9929 страхователей или 3,9%.
По
состоянию на 1 января 2008 года привлечены к ответственности за нарушение
статьи 11 Федерального закона №27- ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном
учете в системе обязательного пенсионного страхования» 8202 страхователей или
2,2% от общего количества страхователей состоящих на учете. Информация о
численности пенсионеров и средних размерах пенсий по Республике Татарстан за
2008 год показана в Приложении 2.
Пенсионный
фонд Российской Федерации осуществляет сбор страховых взносов на финансирование
страховой и накопительной частей трудовой пенсии. Сумма страховых взносов,
направляемых на финансирование страховой и накопительной частей трудовой
пенсии, за каждое застрахованное лицо составляет 14%. Страховой взнос в 8% -
для лиц 1967 года рождения и моложе формирует страховую часть трудовой пенсии,
6% формирует накопительный персонифицированный резерв, и может направляться на
финансирование накопительной части трудовой пенсии в момент выхода на пенсию
данного застрахованного лица. Точно так же, как и для ставок единого
социального налога, для тарифов страховых взносов установлена регрессивная шкала
[20,с.55].
Одна
из проблем в сфере обязательно пенсионного страхования - шкала регрессии. В
2002–2004 годах шкала регрессии не пересматривалась. С 1 января 2005 года
введена новая шкала регрессии. В то время средняя зарплата по России в 2005
году была около 8 тыс. рублей, сегодня средняя зарплата уже 12 тысяч. А для
тех, кто получает за 280 тысяч, уже стала значительно больше, но они уплачивают
все так же, по старой шкале регрессии.
За
период с 2004 по 2007 года общая численность застрахованных лиц, имеющих
накопительную часть трудовой пенсии по Республике Татарстан, выросла на 475,8
тысяч человек или на 37,6% и составила по состоянию на 1 января 2008 года
2507,7 тысяч застрахованных лиц. При этом общее количество заявлений по
инвестированию средств пенсионных накоплений за 4 года (2004-2008 годы)
составляет почти 407 тысяч заявлений или 24% от застрахованных лиц имеющих
накопительную часть пенсии. Средний показатель по Российской Федерации за тот
же период - 5%.
Пенсионный
фонд также осуществляет деятельность по назначению, расчету, перерасчету и
выплате трудовых пенсий.
Так,
за 2007 год территориальными органами Отделения Пенсионного фонда по Республике
Татарстан было зарегистрировано 73120 обращений за назначением пенсий, что на
22,4% больше аналогичного показателя 2006года.
За
назначением:
-
трудовой пенсии обратилось 66720 граждан,
-
пенсий по государственному обеспечению 6400 граждан.
За
отчетный период назначено 74202 пенсий – 95,6% от общего количества
обратившихся за назначением пенсий. По сравнению с данными за 2006 год этот
показатель вырос на 0,84% [68].
Обязательное
пенсионное страхование предусматривает выплату трудовых пенсий и социальное
пособие на погребение умерших пенсионеров, не работающих на день смерти.
Выплату пенсий Пенсионный
фонд Российской Федерации может обеспечить лишь при наличии достаточной доходной
базы. Проанализируем доходы и расходы Пенсионного фонда РФ за 2005-2007 годы.
Анализ структуры доходов
бюджета Пенсионного фонда России показал, что наибольший удельный вес в
налоговых доходах занимают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование
(Таблица 2.1.1). По сравнению с 2005 годом удельный вес страховых взносов снизился
в 2007 году с 54,4% до 46,8%. Снижение доли страховых взносов в Пенсионный фонд
произошло по причине увеличения поступлений средств из Федерального бюджета. Приоритетную
роль в них играют страховые взносы на обязательное пенсионное страхование,
направляемые на выплату страховой части трудовой пенсии. Размер их в общем
объеме страховых взносов за 2007 год составил более 757 млрд. рублей [73].
Наименование дохода
|
2005 |
2006 |
2007 |
млн. руб. |
уд. вес,% |
млн. руб. |
уд. вес, % |
млн. руб. |
уд. вес,
%
|
Всего доходов, в том числе
Страховые взносы на обязательное
пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в ПФР:
- на выплату страховой части
трудовой пенсии
- на выплату накопительной части
трудовой пенсии
Недоимка, пени, иные финансовые
санкции по взносам в ПФР
Средства единого социального
налога, поступающие из федерального бюджета
Доходы, полученные от размещения
временно свободных средств ПФР
Субвенции федерального бюджета,
передаваемые ПФР
Прочие поступления в ПФР
|
1229783
668442
583669
84773
13031
345982
10780
191548
|
100
54,4
47,5
7
1
28,1
0,88
15,6
|
1566399
720619
621070
99549
5781
485994
6611
347294
|
100
46
40
6
0,37
31
0,43
22,2
|
1860112
869780
757600
112180
496
597444
7527
384795
|
100
46,8
41
6
0,03
32,12
0,41
20,7
|
Таблица 2.1.1 Структура
доходов бюджета Пенсионного фонда России в 2005-2007 годах
В структуре доходов ПФР
значительный удельный вес занимают средства единого социального налога (ЕСН),
поступающие из федерального бюджета. По сравнению с 2005 годом удельный вес ЕСН
в 2007 году вырос с 28,1% до 32,12%.
Ежегодное увеличение доли
средств федерального бюджета в финансировании пенсионной системы свидетельствует
об усиливающейся тенденции ее отхода от страховых принципов. В целях решения
данной проблемы Геннадий Батанов, глава Пенсионного фонда Российской Федерации
, предлагает собираемый сейчас в федеральный бюджет ЕСН по ставке 6% от фонда
оплаты труда отменить. Размер отчисляемых в Фонд пенсионных страховых взносов,
соответственно, должен быть увеличен с 14 до 20%. Базовую же часть пенсии, на
которую сейчас расходуется ЕСН, по мнению Геннадия Батанова, следует признать
пособием и финансировать из общих расходов бюджета. Другими словами, Пенсионный
фонд предлагает передать ему поступления от ЕСН (368 млрд. рублей в 2007 году),
которые сейчас достаются федеральному бюджету [71].
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22 |