Дипломная работа: Пенсионные фонды в России
- «Волга-Капитал»,
пенсионные выплаты которого составили в 2007 году 3,7 млн. рублей, собственное
имущество -235,1 млн. рублей, пенсионный резерв - 174,6 млн. рублей;
- «Первый промышленный
альянс», пенсионные выплаты которого, в 2007 году, составили 1,8 млн. рублей,
собственное имущество - 132,1 млн. рублей, пенсионный резерв - 58,8 млн.рублей.
Помимо вышеназванных, в
Республике действуют еще 5 негосударственных пенсионных фондов, в том числе
«Берсил», «Овер-фонд», «Казанский вертолетный завод», «Право», «Партнер».
Суммарный объем пенсионных выплат этих фондов в 2007 году составил 9,2 млн.
рублей, собственного имущества - 240,3 млн. рублей, пенсионных резервов – 180
млн. рублей.
Таким образом, организация
пенсионными фондами дополнительного пенсионного обеспечения является целью
оказания социальной поддержки граждан Российской Федерации за выдающиеся
достижения и особые заслуги перед страной, а также граждан, осуществлявших
трудовую деятельность в организациях ядерного оружейного комплекса Российской
Федерации в особых условиях труда, главным критерием для установления дополнительного
пенсионного обеспечения пенсионными фондами является наличие званий,
государственных премий и наград, учрежденных в нашей стране.
3. Совершенствование организации деятельности пенсионных фондов
3.1 Обобщение зарубежного опыта организации деятельности пенсионных
фондов
С начала
80-х годов прошлого века страны с развитой рыночной экономикой приступили к
полномасштабной пенсионной реформе.
Главная
причина - старение населения (в результате снижения рождаемости и увеличения
средней продолжительности жизни). Этот процесс затрагивает все страны, и, в
первую очередь, развитые государства, хотя в последние годы быстро стареет
(благодаря успехам медицины, увеличению средней продолжительности жизни,
политике снижения рождаемости) и молодое население таких, например, стран, как
Китай. По данным демографических прогнозов старение населения в развитых
странах будет прогрессировать в течение следующих четырех десятилетий [38,с.36].
По мере
старения населения и изменений в масштабах и формах занятости (сокращение общей
численности занятых, распространение неформальной и частичной занятости, работа
на дому) в солидарных пенсионных системах растет доля государственных расходов
на поддержку престарелых в ВВП, увеличивается нагрузка на трудоспособных членов
общества.
Так, с
1960 по 1985 годы расходы на государственные пенсии в государствах - членах
Организации Экономического Сотрудничества и Развития (ОЭСР) росли в два раза
быстрее, чем валовой внутренний продукт (ВВП). Со второй половины 80-х годах
благодаря предпринимаемым усилиям по ограничению социальных расходов темпы их
роста снизились. В настоящее время страны ОЭСР тратят на пенсии в среднем 9%
ВВП и данные заметно различаются по странам. Например, в Австрии расходы на
государственные пенсии в составляют около 15%, Италии - 14%, Франции - 13%, США
- 6,5%, Японии -5% и Канаде - 4,5% ВВП.
Сегодня
системы пенсионного обеспечения, действующие в большинстве стран более 40 лет,
достигли своей зрелости. Это означает, что большинство работающих охвачены
пенсионными фондами и имеют право на получение пособий в полном размере,
население состарилось, доля лиц, делающих взносы в рамках пенсионного
обеспечения, уменьшается. По многим пенсионным фондам характерен дефицит по
текущим платежам, и, по некоторым оценкам, накопившаяся задолженность системы
социального обеспечения составляет от 100 до 250% ВВП той или иной страны.
Эти
тенденции поставили вопрос о финансовой состоятельности и эффективности, сложившихся
в пенсионных фондах. Финансовый стресс, который испытывают эти фонды, таят в
себе серьезные макроэкономические и структурные угрозы. Не последнее место
среди экономических, финансовых и социальных последствий старения населения
занимают политические аспекты - пенсионеры составляют значительную часть
электората, доля работающего населения снижается, а политическая сила пожилых
отношений возрастает. Поэтому, начиная с 80-х годов, реформы в пенсионных системах
мира стали объективной необходимостью [20,с.65].
В
настоящее время существующая государственная (накопительная) пенсионная программа
в пенсионных фондах России формируется на солидарной основе, как и программы
государственных пенсий во многих других странах мира. Стандартная распределительная
(солидарная) пенсионная система основана на налогообложении фонда заработной платы
работающих и выплаты пособий пенсионерам из этих средств. Величина пенсионного
пособия индивида является функцией заработной платы и трудового стажа, однако
без тесной увязки величины заработной платы и пенсий, то есть система в
пенсионных фондах предусматривает пособия, которые не увязываются с объемом
взносов. Уровень взносов в государственные пенсионные фонды колеблется от 5% в
Канаде до 27% в США. В некоторых других странах (США, Япония, Германия и Канада)
эти взносы платят поровну работники и предприниматели, в других (Франция,
Италия, Швеция) работодатели берут на себя большую часть бремени. В большинстве
государственных пенсионных системах стран мира (кроме Италии) ограничивается
заработок, с которого делают взносы [17,с.77].
Третьим
элементом пенсионных фондов разных стран являются личные добровольные
пенсионные планы. Они функционируют на основе полного финансирования и
предусматривают четко определенные взносы в негосударственные пенсионные фонды,
работники и пенсионеры сами несут инвестиционные риски по своим сбережениям.
Все
пенсионные системы развитых стран представляют собой сочетание названных трех
схем в различных пропорциях (см. таблицу 3.1.1).
Фактически
многие развитые страны пришли к пенсионной системе, сочетающей управляемые
государством пенсионные фонды с находящимися в частном управлении пенсионными
фондами по месту работы и личными сберегательными пенсионными счетами в
пенсионных фондах для удовлетворения потребностей групп населения со средними и
более высокими доходами. Однако решающая роль в обеспечении доходов пенсионеров
принадлежит государственным пенсионным фондам.
В начале
90-х годов под эгидой Всемирного банка было предпринято первое глобальное
комплексное исследование проблем старения населения и пенсионного обеспечения. В
итоговом докладе «Предупреждение кризиса старения: политика защиты престарелых и
содействия экономическому росту» (1994 года) содержится оценка функционирующих
схем пенсионных фондов мира и перспектив их развития с точки зрения
определенной системы критериев, разработаны концептуальные подходы к
пенсионному реформированию, обобщены практические действия отдельных странах в
этой области.
При
анализе деятельности пенсионных фондов зарубежных государств очевиден вывод,
что интересы финансового обеспечения лиц пенсионного возраста и экономического
роста наилучшим образом обеспечиваются, если развиваются три пенсионные
системы:
1)
управляемая государством распределительная система, предусматривающая
обязательное участие и преследующая ограниченную цель сокращения нищеты среди
престарелых;
2)
находящаяся в частном управлении обязательная накопительная система;
3)добровольная
накопительная система.
Таблица
3.1.1 Пенсионные системы некоторых зарубежных стран
страна |
Финансирование |
Возраст выхода на пенсию (муж/жен) |
Период уплаты страховых взносов |
За какой период учитываются доходы
для начисления пенсии |
Максимальный коэффициент замещения |
Индексация пособий |
США |
Частично накопительная |
65/66 |
35 |
Весь трудовой период |
41,0 |
По индексу потребительских цен |
Япония |
Частично накопительная |
60/55 |
40 |
Весь трудовой период |
30 |
Чистая з/п |
Германия |
Распределительная |
65/65 |
40 |
Весь трудовой период |
60 |
Чистая з/п |
Франция |
Распределительная |
60/60 |
38 |
Наиболее выгодные 12 лет |
50 |
По индексу потребительских цен/
брутто з/п |
Италия |
Распределительная |
62/57 |
40 |
Последние 5 лет |
80 |
В соответствии с индексом
потребительских цен |
Великобритания |
Распределительная |
65/60 |
50 |
Весь трудовой период |
20 |
В соответствии с индексом
потребительских цен |
Канада |
Распределительная |
65/65 |
40 |
Весь трудовой период |
25 |
В соответствии с индексом
потребительских цен |
Швеция |
Частично накопительная |
65/65 |
30 |
Наиболее выгодные 15 лет |
60 |
В соответствии с индексом
потребительских цен |
Тем
самым происходит разделение трех основных функций систем финансового
обеспечения лиц пенсионного возраста - перераспределение доходов, накопление
средств и страхование. Первая система в данном случае выполняет функцию
перераспределения доходов, а вторая и третья -накопление средств и все три
обеспечивают совместное страхование от многих факторов риска в преклонном
возрасте. В настоящее время большинство пенсионных систем развитых государств
сочетают в себе все три функции и в одном государственном пенсионном фонде [24,с.32].
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22 |