Дипломная работа: Особенности управления финансами в отделах образования

2. Дополнительные платные услуги.

2.1 дополнительные занятия. Есть определённые предметы, которые очень нужны в современной жизни, например такие, как иностранный язык, информатика, математика и т.д.…Школьной программы для углублённого изучения которых недостаточно, даже при новом образовательном стандарте, поэтому в учебных заведениях предлагается дополнительное их углублённое изучение. Новый образовательный стандарт предполагает увеличение количества часов, отведенных на изучение иностранного языка (теперь он будет изучаться со второго класса). В основной школе добавлены часы на изучение информатики. Министерство пошло на этот шаг, понимая, что в наши дни владение компьютерной техникой, знание информационных технологий являются такими же необходимыми навыками, как умение писать и считать. Увеличено также число часов, отведенных на изучение такого предмета, как «Основы безопасности жизнедеятельности», что, по мнению разработчиков, поможет подготовить школьника к жизненным трудностям, будет способствовать формированию у школьников чувства защищенности и научит поведению в критической ситуации.

Для определения доходов, предположим, что занятия ведутся по трём предметам стоимостью по 1000 рублей в месяц с человека. Понятно, что экономический доход зависит от наполняемости групп и от количества преподавателей, проводящих занятия. Рассчитаем доход для групп из 10 человек. 1000 рублей * 10 человек * 3 группы / предмета * 9 месяцев = 270000 рублей. Известно, что в школе 10 классов, дети из которых вряд ли будут заниматься вместе, так как у них разный уровень знаний того или иного предмета. Предположим, что дополнительные занятия начинаются с пятого класса. Поэтому доход для групп необходимо умножить на 7 (ученики 5 класса, 6 кл., 7 кл., 8 кл., 9 кл., 10 кл., 11 кл.).

То есть: 270000 рублей * 7 = 1890000 рублей – экономический доход для этого вида услуг.

2.2 другие платные услуги. К ним относятся: Интернет, пользование компьютерами, факсов, ксероксов и т.д.… Доходы:

– Интернет – 10 рублей (почасовая оплата) * 40 часов (нельзя забывать о компьютерных курсах!) * 15 компьютеров * 32 недели = 192000 рублей;

– Компьютеры, факсы, ксероксы – от 300 рублей в месяц, следовательно, от 2400 рублей в год.

Анализируя таблицу можно чётко увидеть, что рассматриваемые школы не используют своего потенциала в части привлечения дополнительных средств даже на треть. В той ситуации, в какой они оказались из-за недостаточного финансирования, это большая ошибка.

Из таблицы №21 по данным за 2006 год видна разница в финансировании обеих школ, которая составляет: у школы №1 1544,26 тысяч рублей (4589,63 – 3345,68 + 300,31), у школы №2 1930,27 тысяч рублей (5189,12 – 3412,65 + 153,80). Если сравнить данные по разнице в финансировании рассматриваемых учебных заведений и максимально возможную прибыль от дополнительных услуг, получается, что при использовании средств школы можно исправить существующее положение, в котором оказались учебные заведения, так как максимально возможная прибыль больше чем каждая сумма недофинансирования школ.

Из третьей части работы можно сделать следующие выводы: бюджетное финансирование учреждений общего образования составляет не более 50 – 60% от необходимого. В последние годы школы начинают восполнять недостающие средства путём оказания дополнительных платных услуг населению и фирмам, но существующие бюджетные доходы дают только от 7 до 15–20% необходимых денежных средств. По расчётам автора работы, при большем использовании школьного имущества возможно получить доходы, с помощью которых можно получать почти 100-процентное финансирование, а может, начать и капитальное строительство.

1. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы. М., 2002 г.;

2. Богданов А.А. Прикладной бюджетный анализ: методика и подходы. СПб., 2002 // МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРИКЛАДНОМУ БЮДЖЕТНОМУ АНАЛИЗУ В СФЕРЕ ОБЩЕГО И СРЕДНЕГО ОБРАЗОВАНИЯ НА УРОВНЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ;

3. Бюджетная классификация расходов (с 2005 года);

4. Видяпина В.И. БАКАЛАВР ЭКОНОМИКИ (Хрестоматия) Т.2;

5. Закон Санкт-Петербурга «О бюджете Санкт-Петербурга на 2005 год» от 17.11.2004 №578–81 в редакции Закона Санкт-Петербурга «О внесении изменений и дополнений в Закон Санкт-Петербурга «О бюджете Санкт-Петербурга на 2005 год» от 29.06.2005 №363–41 с приложениями;

6. ИНСТРУКЦИЯ ПО БУХГАЛТЕРСКОМУ УЧЕТУ В БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ (с изменениями 10 июля 2000 г.) УТВЕРЖДЕНА приказом Минфина РФ от 30 декабря 1999 г. №107н;

7. Инструкция по бухгалтерскому учету исполнения бюджетов, утвержденная приказом Минфина России от 17.02.99 г. №15н;

8. Отражение информации о целевом бюджетном финансировании в отчетности организаций, получающих бюджетные средства. Статья на Audit-it.ru;

9. ПОЛОЖЕНИЕ о порядке открытия и ведения лицевых счетов получателей бюджетных средств для учета операций по исполнению расходов городского бюджета;

10. Приказ Министерства финансов РФ от 26.08.2004 №70н. Зарегистрирован Минюстом России 05.10.2004 №6055 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО БЮДЖЕТНОМУ УЧЕТУ»;

11. Приказ от 15 июня 2000 г. №54н «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ГОДОВОЙ, КВАРТАЛЬНОЙ И МЕСЯЧНОЙ БУХГАЛТЕРСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОЛУЧАЮЩИХ ФИНАНСИРОВАНИЕ ИЗ БЮДЖЕТА В СООТВЕТСТВИИ С БЮДЖЕТНОЙ РОСПИСЬЮ»;

12. Приказ Федерального казначейства от «22» марта 2005 г. №1н «О ПОРЯДКЕ КАССОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА»;

13. Распоряжение Комитета финансов Правительства Санкт-Петербурга от 4 августа 2005 г. №113‑р «О порядке зачисления в бюджет Санкт-Петербурга доходов, полученных бюджетными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности»;

14. Распоряжение Комитета финансов Санкт-Петербурга от 15.08.2005 №120‑р «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИТЕТА ФИНАНСОВ ОТ 26.04.2001 №45‑Р»;

15. Распоряжение от «26» апреля 2001 №45‑р «Об утверждении Инструкции о порядке финансирования расходов бюджета Санкт-Петербурга и ведения лицевых счетов главных распорядителей бюджетных средств и подведомственных им бюджетных учреждений при казначейской системе исполнения бюджета»;

16. Синельников С., Золотарева А., Трунин И., Толмачева И., Юдин А. Муниципальные финансы в бюджетной системе России. – М., 1999 г.;

17. Словарь бухгалтерских терминов на http://provodka.ru/dictionary.php

18. Федеральный закон «О бухгалтерском учете» от 21 ноября 1996 г. №129‑ФЗ

19. http://berator.ru/na/;

20. http://maga.econ.msu.ru/;

21. http://www.1 c.miass.ru/index.php;

22. http://www.rosec.ru/ Порядок отражения в бухгалтерском учете средств целевого бюджетного финансирования;

23. http://www.xserver.ru/user/finpr.shtml.

[1] Взимание налога на прибыль, полученную в результате предпринимательской деятельности образовательного учреждения, по закону «Об образовании» не предусмотрено. Но Налоговый кодекс его предписывает. Об этом абсурде см. Пинский А.А. «Новая школа…».

[2] Прибыли у фонда быть не может. В противном случае его деятельность может быть оценена как посредническая.