Дипломная работа: Особенности управления финансами в отделах образования
Дифференциация средней заработной платы
работников школьного и начального профессионального образования на декабрь 2001 г.
характеризуется следующими данными (см. табл. 13):
Таблица 13. Дифференциация средней заработной платы по профессиям и
должностям работников школьного образования школы №1 и №2 за декабрь 2006 г.
Профессии и должности работников |
Среднемесячная заработная плата, руб. шк. №1 |
Среднемесячная заработная плата, руб. шк. №2 |
Преподаватели, учителя, |
1521 |
1493 |
Из них
Математики
|
1705 |
1598 |
Русского языка и литературы |
1503 |
1496 |
Истории |
1421 |
1418 |
Иностранного языка |
1341 |
1305 |
1–3 (4) классов |
1302 |
1297 |
Инструкторы по труду |
1169 |
1208 |
Мастера производственного обучения |
947 |
907 |
Проанализировав
данные представленных выше таблиц, можно сделать вывод о том, что школы
находятся примерно в одном положении, так как основные показатели у них
практически совпадают.
Рассмотрим теперь особенности прав и обязанностей
обоих образовательных учреждений в вопросах осуществления их основной
деятельности. В компетенцию образовательных учреждений, детально описанную в п. 2
ст. 32 Закона «Об образовании», включается:
·
материально-техническое
обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в
соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, что
осуществляется в пределах собственных финансовых средств учреждений;
·
предоставление
учредителю и общественности ежегодного отчета о поступлении и расходовании
финансовых и материальных средств;
·
установление
структуры управления деятельностью образовательного учреждения, штатного
расписания, распределение должностных обязанностей;
·
установление
ставок заработной платы и должностных окладов работников образовательного
учреждения в пределах собственных финансовых средств и с учетом ограничений,
установленных федеральными и местными нормативами;
·
установление
надбавок и доплат к должностным окладам работников образовательного учреждения,
порядка и размеров их премирования.
3.2 Анализ внебюджетного финансирования
Напомним, что
источниками финансирования школы являются средства бюджета, выделяемые по
установленному нормативу:
·
доход
от оказания дополнительных платных образовательных и иных услуг;
·
добровольные
взносы и пожертвования физических и юридических лиц;
·
кредиты
банков и иных кредиторов, при условии его погашения и выплаты банковского
процента за счет внебюджетных средств;
·
доход
от предпринимательской деятельности;
другие
источники в соответствии с законодательством РФ.
К сожалению, бюджетное
финансирование школы не обеспечивает эффективных условий для саморазвития школы
и возникновения нового качества образования. Поэтому привлечение сторонних
дополнительных средств – задача по сути любой школы, которая ставит перед собой
задачу развиваться и давать требуемые знания детям.
Для
реализации центральной идеи проекта и создания работоспособных механизмов
внебюджетного финансирования в настоящее время есть все необходимые и
достаточные правовые предпосылки и условия:
– Закон «Об
образовании» гарантирует права общественности в решении вопросов, связанных с
содержанием, организацией и финансированием образовательной деятельности школы
(ст. 35, 41, 50, 52).
– Закон «Об
образовании» гарантирует права школ и учителей в выборе педагогически наиболее
целесообразных форм обучения и воспитания (ст. 55).
– Закон не запрещает основным работникам школ
использовать школьное имущество для внеурочной работы с учащимся. Более того,
принципы государственной образовательной политики нацеливают на более эффективное
использование материальных фондов школ (ст. 2, 4 закона «Об образовании»).
– Закон «Об
общественных объединениях» одним из источников формирования имущества
определяет добровольные взносы и не ограничивает порядок и формы их
использования. В частности, не запрещает выплачивать материальное
вознаграждение физическим лицам, оплачивать закупку юридическими лицами
материальных ценностей.
– Налоговый
кодекс надежно защищает интересы школ и общественных объединений в области
спонсорского финансирования образовательной деятельности.
Необходимо
ещё раз напомнить, что источники условно можно разделить на четыре группы:
спонсорские взносы, плата за оказание дополнительных образовательных услуг,
родительские взносы на содержание и развитие школы и услуги, связанные с
реализацией школьного имущества.
Спонсорами
школ, как правило, становятся предприятия, дети работников которых (обычно
руководителей) учатся в этих школах. Развит этот источник слабо. Многочисленные
призывы к хозяйственникам войти в попечительские советы и упорядочить
финансовую поддержку школ, сделать ее плановой и гарантированной, широкого
отклика пока не получили. (Преуспевающие хозяйственники тем и преуспевают, что
умеют хорошо считать деньги). Обещанные же льготы для учреждений и предприятий,
спонсирующих школу, пока в российское законодательство не вошли.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20 |