Дипломная работа: Особенности управления финансами в отделах образования
Кроме того, в связи с тем, что по вопросу,
касающемуся возмещения из средств бюджетного финансирования расходов,
произведенных за счет внебюджетных средств, стали поступать запросы в
Министерство финансов, Главное управление федерального казначейства дало
разъяснение (письмо Минфина РФ от 26.07.2000 г. №3–01–12/12–335).
Так, в соответствии с п. 6 ст. 254 БК
РФ при недостатке бюджетных средств учреждению разрешено использовать для
выполнения заданий органа исполнительной власти, в ведении которого оно
находится, средства от предпринимательской деятельности и использования государственного
имущества.
При этом действующим бюджетным законодательством
РФ не предусматривается возмещение из средств федерального бюджета расходов,
произведенных за счет средств от предпринимательской деятельности.
Кроме того, для сравнения расходов и доходов по
дополнительной платной деятельности двух школ в части компьютерных занятий,
автор представляет данные за 2002 год по школе №2.
Таблица 18. Смета доходов и расходов по программе платного
дополнительного обучения компьютерному проектированию в школе №2 в 2006 г.
Показатели
|
Сумма (руб.)
|
Доходы |
12400 |
Расходы, в том числе: |
|
Оплата труда |
6540 |
Начисления на оплату труда |
1595 |
Приобретение предметов снабжения и расходных материалов |
24,0 |
Фонд развития |
4570,0 |
Коммунальные расходы |
591 |
Итого расходов: |
12400 |
Анализируя
приведенные в таблице данные о финансовом состоянии школ, можно сделать
следующие выводы. Общие расходы обоих школ в течение трех лет выросли почти на
30%. При этом уровень финансирования или обеспечения учебных заведений остаётся
крайне низким. Все статьи, за исключение заработной платы сотрудников и налогов
и отчислений с неё, практически не финансируются в общем объёме, а некоторые
даже на 50%. Самым значительным, по мнению автора работы, является
неудовлетворение потребностей обоих школ в учебных материалах и ремонте зданий.
Если школе №1 удаётся справляться с этой проблемой посредствам закупки книг из
прибыли от дополнительных источников, то школе №2 требуется огромная
спонсорская помощь.
Увеличение
доходов посредствам заключения договоров с юридическими и физическими лицами
остаётся, по сути, самым верным вариантом исправления создавшейся ситуации.
Доходы, которые получает учебное заведение, отправляются в резервный фонд (см.
таблицу №23), которые, с разрешения комитета финансов, могут быть использованы
на развитие образовательной системы.
Если
проследить получение и расходование внебюджетных средств по двум школам за 2002–2004
года, то можно чётко увидеть ежегодное увеличение поступлений от дополнительных
услуг. Расходуются средства в школе №1 и №2 примерно одинаково: на заработную
плату и отчисления с неё, на покупку материалов, хозяйственных товаров, других
необходимых школам предметов, покупку или аренду техники, а также на
коммунальные услуги.
В таблицах №№
представлены данные только за три года. Но недофинансирование было и раньше,
поэтому, если школьные советы ничего не будут предпринимать, то скоро общее
образование не будет эффективным и конкурентноспособным.
Увеличение
внебюджетных поступлений, следовательно, и финансирования – выход для бюджетных
учреждений. Для начала необходимо рассчитать возможности максимального
использования имущества, находящегося в ведении школ. Во-первых, это классы,
спортивный зал и другие помещения, которые можно сдавать в аренду, а во-вторых
– получать прибыль от дополнительно оказанных услуг: тренажёры, работа на
компьютере, ксерокс, факс, сканер и прочее. Автор работы выделил наиболее
возможные и быстрореализуемые варианты получения дополнительных денежных
средств.
1. сдача в
аренду помещений.
1.1 Классы.
Аренда учебных помещений школы наиболее вероятна при заключении договоров с
высшими учебными заведениями. Известно, что почти 90% учеников 10 – 11 классов
уже знают, в какие учебные заведения будут поступать. Практически все они ходят
на курсы в эти заведения. Если школе провести опрос учеников и заключить с
наиболее часто встречающимися в анкетах институтами договора на проведение
занятий в помещениях школы, то такой союз может принести прибыль, так как он
выгоден обоим сторонам договора. Во-первых, подготовительные курсы поздно
заканчиваются, так что гораздо удобнее и быстрее добираться домой после занятий
со школы, а не с института (большинство учеников живут в пределах микрорайона
от нахождения школы). Во-вторых, институты заинтересованы в увеличении числе
абитуриентов, занимающихся у них на подготовительных курсах, что сулит
дополнительный доход, поэтому, заключение договора школы с институтом должен
также устраивать последних. Арендная плата за пользование классами может быть
небольшой, примерно 3000–4000 рублей в месяц. Остановимся на первом варианте
для расчёта годового дохода школы от этого вида услуг (5000 рублей * 8 месяцев
= 40000 рублей).
1.2. актовый
зал и столовая. Актовый зал предназначен для проведения разных мероприятий,
среди которых особое место занимают дискотеки. Так любимые современной
молодёжью. Поэтому заключение договора школы с организацией, занимающейся
проведением дискотек, очень выгодно. Эта услуга может приносить 1000–1500
рублей в месяц, следовательно, 10000 – 15000 рублей в год.
Во многих
школах сейчас берут в аренду прилавки в школьной столовой для продажи продуктов
питания детям. Так как не все имеют право бесплатно питаться в школьных
столовых, многие должны покупать себе обеды. Для школы это означает 2000 – 3000
рублей в месяц, или 16000 – 24000 рублей в год.
1.3.
спортивный зал. Аренда спортивного зала представляет собой услугу, которую
необходимо рекламировать. Есть два возможных способа использования спортивного
зала: аренда самого зала и занятие на тренажёрах. Например, в молодёжных
компаниях люди очень часто занимаются волейболом или баскетболом. Поэтому для
молодёжи аренда недорогого спортивного зала, куда недалеко ехать – выгодно. Кроме
того известно, что в крупных фирмах есть свои спортивные команды, которые
устраивают дружеские встречи по разным видам спорта. Аренда зала фирмами также
мажет приносить доход.
Для расчёта
дохода сначала необходимо рассчитать, сколько часов в неделю можно потратить на
сдачу зала физическим и юридическим лицам. По мнению автора, оптимальным
расчётным временем является с 18.00 до 23.00 (5 часов). Во-первых, сразу после
уроков в школах проводятся тренировки, а во-вторых, арендовать спортивный зал
могут только работающие люди, которые сами приходят с работы вечером. Итак, при
максимальном использовании 5 часов в день или 30 часов в неделю при стоимости
часа 300 рублей, получаем следующие данные: 300 руб. * 30 часов * 32 недели =
288000 рублей в год.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20 |