Дипломная работа: Рейтинговая оценка уровня жизни населения регионов Сибирского федерального округа

Мировая и отечественная практика использует также индекс концентрации доходов, известный как коэффициент Джини, который измеряет, насколько фактическое распределение доходов по численно равным группам населения отличается от их равномерного распределения. Коэффициент колеблется в пределах от 0 до 1, где 0 показывает совершенное равенство, а 1 – совершенное неравенство. Графически этот показатель вычисляется как отношение площадей фигуры, заключенной между кривой Лоренца и линией абсолютного равенства, и площади треугольника, показывающего абсолютное равенство.[19]

Рост дифференциации доходов объективно обуславливает возникновение проблемы бедности. По определению П. Таунсенда, к бедным следует относить тех у кого «не хватает ресурсов для приобретения продуктов питания, участия в социальной деятельности и обеспечения себя жизненными условиями, которые широко признаны в обществе, к которому они принадлежат». Бедность – состояние постоянного отсутствия необходимых ресурсов для обеспечения удовлетворительного образа жизни, приемлемого в данном конкретном случае. Различают застойную и временную бедность. Застойная бедность – ситуация при которой бедность, локализованная в определенных группах или регионах, воспроизводится систематически, т. е. когда несколько поколений людей не в состоянии преодолеть факторы и причины, однажды породившие бедность. Временная бедность – обратимое состояние, связанное либо с определенными этапами жизненного цикла семьи, либо с сезонными колебаниями, либо с чрезвычайными обстоятельствами (потеря работы, временная потеря трудоспособности).[20]

В мировой практике выделяются три основные концепции определения бедности: абсолютная, относительная и субъективная Абсолютная концепция бедности ориентирована на определение минимальных средств к существованию, то есть:

1)  определение минимальной «потребительской корзины» и фиксирование ее на основе черты бедности, то есть прожиточного минимума, представляющего стоимостную оценку данной корзины.

2)  Определение параметров располагаемых материальных ресурсов, которые будут сравниваться исходя из минимальной «потребительской корзины».

Относительная концепция бедности – бедным признается тот, чей доход не позволяет жить по признанным в обществе стандартам потребления, то есть пороговое значение фиксируется как доля от средней величины ресурсов, которыми располагают домохозяйства. Для определения порога бедности в рамках относительной концепции используются следующие методы:

Ø Статистический – для характеристики «бедности» как относительной категории;

Ø Нормативный (с определением прожиточного минимума по потребительской корзине);

Ø Комбинированный (питание определяется по нормативам, а остальное – по доле в общих расходах);

Ø Ресурсный (исходящий из возможностей экономики обеспечить прожиточный минимум и др.)

Субъективная концепция – отнесение к разряду бедных исходя из оценок общественного мнения или с позиций самого респондента (проводятся опросы, какой доход респондент считает низким (высоким) для своей семьи).[21]

Основные понятия, связанные с проблемой бедности:

·  Порог бедности – это стандартная “потребительская корзина”, не соответствие которой позволяет отнести домохозяйство к бедным слоям населения.

·  Дефицит бедности – агрегированная мера глубины бедности, измеряемая объемом ресурсов, требующихся для преодоления порога бедности.

·  Глубина бедности – это минимальные издержки, необходимые для ее искоренения.

·  Средний недостаток – это глубина бедности в пересчете на душу населения, и равен дефициту бедности, поделенному на число лиц, находящихся ниже черты бедности.

·  Острота бедности – характеризует ее распространенность в той или иной группе населения и измеряет доли бедных в данной группе.[22]

Бедность прямо связана с неравномерностью распределения доходов и имущества. Она неравномерна среди различных групп населения. Различна между городским и сельским населением, в различных территориальных и природно-климатических регионах, между различными этническими группами населения.

Показатели условий жизни населения. К показателям условий жизни населения относятся проблемы жилья, здравоохранение, физкультура, спорт, отдых, образование, культура, сфера бытовых услуг, транспорта и связи.

Проблемы жилья. Наличие отдельного жилища является весьма важным фактором, который оказывает большое влияние на сам факт формирования семьи, ее качество и образ жизни, на деятельность домашнего хозяйства. Одним из важнейших направлений жилищной политики является обеспечение соответствия структуры нового жилого фонда демографическому составу и потребностям населения, нуждающегося в улучшении жилищных условий, т.е. строительство  необходимого количества квартир определенного типа и уровня комфортности условий проживания, соответствие потребительских свойств жилищ спросу населения и др. наиболее интегрированный показатель жилищных условий – это средняя обеспеченность жителя страны общей (жилой) площадью, которая определяется как частное от деления общей (жилой) площади наличного жилого фонда на среднегодовую численность постоянного населения. Относительный показатель обеспеченности общей (жилой) площадью в расчете на одного жителя страны включается в минимальный набор социальных индикаторов для характеристики уровня жизни населения. Федеральный стандарт социальной нормы площади жилья на одного члена семьи из трех и более человек составляет 18 кв. м. общей площади, на семью из двух человек – 42 кв. м., на одиноко проживающего человека – 33 кв. м. общей площади жилья.[23] Уровень благоустройства жилищного фонда и коммунальных удобств определяет условия жизни населения.

Обеспечить комфортные условия проживания населения призваны предприятия жилищно-коммунального хозяйства, деятельность которых связана с содержанием и эксплуатацией жилищного фонда, распределительных сетей коммунального и бытового водоснабжения, газо- и теплоснабжения населения, коммунальной канализации и очистки сточных вод; благоустройством городов и помещений, санитарной очисткой и уборкой территории; содержанием и ремонтом городских сооружений, уличных переходов и т.п.; наружным освещением, озеленением и др. мероприятиями.

Для характеристик условий проживания населения используется система показателей, отражающих деятельность отраслей жилищного и коммунального хозяйства.

Среди основных видов деятельности – снабжение населения водой. Здесь важны данные о наличии и производственной мощности водопроводных сооружений и других их характеристиках (об объеме воды, пропущенной через очистные сооружения; потреблении воды населением; численности работников, занятых в этой отрасли жилищно-коммунального хозяйства).

Деятельность предприятий по обеспечению населения теплоэнергией характеризуется такими показателями, как число источников теплоснабжения, их тепловая мощность и вид используемого топлива, протяженность тепловых и паровых сетей, объем произведенной тепловой энергии и ее потребление населением, нормативный и фактический расход топлива, численность занятых работников.

Снабжение населения газом представлено такими показателями как число газифицированных населенных пунктов, протяженность уличных газовых сетей, количество газифицированных квартир, объем потребления газа населением, численность работников.

Деятельность коммунальных предприятий, обеспечивающих функционирование  канализационных сооружений, представлена следующими показателями: наличие и протяженность канализационных сооружений, их мощность и объем очищенных сточных вод, численность работников. 

 Таким образом, здесь важно учитывать такие показатели как обеспеченность жильем – количество общей жилой площади, приходящейся на одного жителя, оборудование жилищного фонда водопроводом, канализацией, центральным отоплением, ваннами (душем), газом, горячим водоснабжением, производственную деятельность предприятий и служб коммунального хозяйства.

Здравоохранение. Физкультура, спорт и отдых. Наряду с материальными условиями важнейшим показателем уровня жизни населения является состояние его здоровья.

Для оценки состояния здоровья населения целесообразно использовать систему показателей, характеризующий общий уровень услуг здравоохранения и их доступность, уровень и причины заболеваемости, состояние среды обитания.

Рассмотрим основные показатели.

Здравоохранение охватывает деятельность больничных и лечебно-профилактических учреждений различных типов, включая больницы, диспансеры, поликлиники и амбулатории, родильные дома, фельдшерско-акушерские пункты, станции скорой и неотложной медицинской помощи, санатории для больных туберкулезом, санитарно-эпидемиологические и дезинфекционные станции и т.п.

Уровень медицинской помощи, оказываемой населению, оценивается и по возможностям сети лечебно-профилактических учреждений и их медицинскому персоналу. Здесь учитываются такие показатели:

·  Число поликлиник, входящих в состав больничных учреждений, включая детские поликлиники и женские консультации;

·  Число детских отделений;

·  Число женских консультаций и акушерско-гинекологических отделений;

·  Мощности (число посещений в смену) врачебных амбулаторно-поликлинических учреждений (самостоятельных и входящих в состав больниц);

·  Число больничных коек и их специализация (терапевтические, хирургические, онкологические, гинекологические, туберкулезные и т.д.);

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27