Учебное пособие: Экономическая сущность налогов

1)  продавец продает товары посреднику с отсрочкой платежа

2)  посредник продает товар покупателю

3)  происходит поставка от продавца к покупателю

4)  покупатель оплачивает товар посреднику

5)  посредник переводит часть оплаты продавцу, а остальную часть оставляет себе в виде дохода, не подлежащего налогообложении.

2. НДС в КБ

В соответствии с НК РФ большинство банковских операций освобождается от налогообложения по НДС:

·  привлечение денежных средств во вклады

·  их размещение от своего имени и за свой счет

·  купля/продажа иностранной валюты

·  выдача банковских гарантий и поручительств

·  РКО

Но банки могут осуществлять отдельные операции, облагаемые НДС:

·  Реализация услуг в интересах другого лица по договору комиссии или поручения

·  Предоставление имущества в аренду (в том числе специально оборудованных помещений – сейфов).

·  Лизинг

·  Консультационные услуги

·  Инкассация

·  Реализация имущества банка

По НК РФ банк может быть полностью освобожден от исполнения обязанностей плательщика НДС, если размер налоговой базы за 3 месяца подряд не превысил 2 млн рублей. Такое исключение, применяемое и к другим организациям, направлено на упрощение взимания НДС с налогоплательщиков. Незначительные суммы НДС иногда перекрывают, а иногда меньше суммы затрат по их сбору.

Статья 156 НК РФ определяет, что банки при осуществлении деятельности в интересах другого лица на основе договора комиссии или поручения определяют налоговую базу по НДС как сумму дохода, полученную в виде вознаграждения в соответствии с договором. Так же определяется база при реализации заложенного имущества.

3. Ответственность банков за нарушение налогового законодательства

КБ, кроме обязанностей налогоплательщика и налогового агента, выполняют функцию посредника между налогоплательщиком и налоговыми органами. Для КБ предусмотрена особая ответственность за нарушение налогового законодательства. Такая ответственность определена 18 главой НК РФ, а также некоторыми статьями Кодекса об административных правонарушениях.

Основные виды нарушений:

1.  Если банк открыл счет организации или предпринимателю без предъявления свидетельства о постановке на учет в налоговом органе или при наличии решения о приостановке операций по счетам налогоплательщика, то взимается штраф 10 т.р. с банка и 20-30 МРОТ с руководителя банка.

2.  Если банк не сообщил налоговым органам об открытии/закрытии счета организации или предпринимателя, то взимается штраф 20 т.р. с банка.

3.  Если банк не представил (отказался представить) налоговым органам запрашиваемые документы, необходимые для осуществления налогового контроля, то взимается штраф 20 т.р. с банка и 3-5 МРОТ с его руководителя.

4.  Если банк нарушил срок исполнения поручения налогоплательщика о перечислении налога, то взимается пеня 1/150 ставки рефинансирования, но не более 0,2% за каждый день просрочки с банка. Руководитель банка уплачивает штраф 40-50 МРОТ.

5.  Если банк при наличии решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика исполнил его поручение на перечисление средств другому лицу, то взимается штраф 20% от суммы, перечисленной по поручению, но не более суммы задолженности.

6.  Если банк совершил действие по созданию ситуации отсутствия на счете налогоплательщика средств, в отношении которого имеется инкассовое поручение налоговых органов, то взимается штраф 30% непоступившей суммы.

4. Налоговые льготы

Налоговая льгота – это предоставление каких-либо преимуществ в налогообложении определенным категориям налогоплательщиков либо полное освобождение от уплаты налогов.

Налоговые льготы – это наиболее гибкий инструмент налогового регулирования. Они устанавливаются с учетом особенностей отдельных видов налогов и их использования. Налоговые льготы изменяются при изменении приоритетов государственной политики. В большинстве стран при построении налоговой системы широко используются налоговые льготы. При этом преследуются цели создания условий для равномерного развития регионов и отраслей, для поддержки положительного торгового баланса.

С точки зрения классической экономики налоговые льготы считаются излишними, так как они нарушают рыночное равновесие. В современных условиях налоговые льготы направлены на смягчение социального неравенства.

Допустим в стране существует распределение доходов среди населения, описываемое кривой А. при введении налоговых льгот, в соответствии с которыми лица с минимальными доходами будут полностью освобождены от налогов, а для остальных вводится прогрессивная система налогообложения. Тогда кривая распределения сместится влево вверх – кривая В. То есть социальное неравенство снижается.

Налоговые льготы можно рассматривать как государственные субсидии.

Государственная субсидия – это выплата отдельным категориям лиц денежных средств за счет госбюджета, при этом государство несет определенные расходы.

Предоставление льгот можно рассматривать как недополучение государством своих доходов. По сути налоговые льготы аналогичны государственным субсидиям.

Способы предоставления налоговых льгот:

·  Снижение налоговой базы на величину налоговых вычетов

·  Применение пониженных налоговых ставок

·  Предоставление отсрочек или налоговых кредитов

·  Освобождение от налогообложения отдельных категорий лиц

В РФ в настоящее время налоговые льготы ориентированы в большей степени на производственную сферу, а не на социальную. В экономически развитых странах наоборот.