Дипломная работа: Проблема безработных и пути их решения в современном обществе
Таблица 2
Доля молодежи в общей
численности безработных, %
|
1997 год |
2000 год |
Российская Федерация, в
том числе районы: |
38,2 |
35,8 |
Северный |
42,2 |
35,8 |
Северо-Западный |
27,4 |
26,6 |
Центральный |
35,1 |
32,7 |
Волго-Вятский |
39,3 |
39,1 |
Центрально-Черноземный |
41,0 |
38,7 |
Поволжский |
40,0 |
36,7 |
Северо-Кавказский |
45,0 |
42,9 |
Уральский |
40,8 |
35,8 |
Западно-Сибирский |
36,2 |
34,5 |
Восточно-Сибирский |
41,7 |
37,2 |
Дальневосточный |
43,2 |
35,6 |
Калининградская область |
34,4 |
32,1 |
Как показывает практика,
до половины всех профессий, которые получают выпускники учебных заведений всех
типов, остаются невостребованными на рынке труда, поэтому значительная часть
молодых специалистов не в состоянии самостоятельно найти работу, а тем более
работу по специальности. [24, c.12]
В последнее время получила
распространение практика создания молодежных бирж труда.
Молодежные биржи труда
обладают рядом существенных отличий от бирж, функционирующих в рамках
государственной службы занятости. Во-первых, более узкая специализация - как по
характеру обслуживаемого контингента (преимущественно молодежь), так и по
функциям (не ведется регистрация безработных, не выплачиваются пособия и др.).
Специализация молодежных бирж создает предпосылки для повышения качества
обслуживания. Во-вторых, молодежные биржи в большинстве случаев работают на
коммерческой основе. В отличие от государственных бирж они не получают дотаций
из государственного фонда занятости. Поэтому в основу деятельности молодежных
бирж труда заложен принцип самоокупаемости (при бесплатности услуг по
трудоустройству молодежи).
Наиболее актуально
создание молодежных бирж в областях, где доля молодежи в общей численности
безработных была наиболее высока. [8, c.20-22]
К основным направлениям в
области содействия занятости и социальной защиты молодежи относятся:
содействие в
трудоустройстве;
профессиональное обучение
и переобучение не занятой молодежи;
профессиональное
консультирование безработных, а также подростков, выходящих в скором будущем на
рынок труда;
организация общественных
работ для молодежи, способствующая сохранению мотивации к труду, а также
поддержанию их доходов;
квотирование рабочих мест;
поддержка
предпринимательства и самостоятельной занятости;
выплата пособий по
безработице;
временная занятость
подростков, способствующая адаптации несовершеннолетних к трудовой
деятельности, предоставлению возможности получения временной работы;
проведение
"молодежной практики", которая снижает уровень молодежной
безработицы, предоставляя молодым людям приобрести профессиональные умения и
навыки для получения постоянного рабочего места. [28, c.6-7]
Кроме того, действенными
мерами социальной защиты молодежи в сфере занятости являются корректировка (в
процессе профориентационной работы) профессиональных планов старшеклассников с
учетом наличия конкретных вакансий в регионах, смягчение сезонных
"пиков" молодежной безработицы и пp. [3, c.4]
Женщины. Пониженную
конкурентоспособность женской рабочей силы обусловливают следующие факторы:
необходимость
предоставления женщинам ряда предусмотренных КЗоТом льгот, связанных с
психофизиологическими особенностями женского организма и особой ролью в
воспроизводстве населения и воспитания детей;
невысокий по сравнению с мужчинами
уровень квалификации женщин рабочих профессий;
пониженная территориальная
мобильность;
высокая степень социальной
пассивности, выражающаяся в весьма настороженном отношении к предприятиям новых
форм собственности и возможности начала собственного дела. [56, c.6-7]
Социальная политика в
сфере занятости должна предусматривать применение специальных мер по повышению
конкурентоспособности женщин на рынке труда. [37, c.15]
В соответствии с Законом
Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации"
государственная политика направлена на обеспечение равных возможностей всем
гражданам, независимо от пола, в реализации права на труд, свободный выбор и
социальную защиту в области занятости. Этим законом органам местного
самоуправления предоставлено право устанавливать предприятиям минимальное
количество специальных (квотируемых) рабочих мест для приема на работу граждан,
особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы.
[21]
Одно из основных
направлений активной политики обеспечения занятости женщин, повышений их
конкурентоспособности на рынке труда составляет профессиональное обучение и
переподготовка. Для ускорения переобучения женщин на новые профессии по
инициативе органов службы занятости создаются гибкие формы их обучения, в том
числе заочно-зкстернатные, и с выездом преподавателей в места компактного
проживания женщин. Это особенно важно для женщин, имеющих детей дошкольного и
младшего школьного возраста. [26, c.12]
Приоритетным направлением
обеспечения женской занятости становится развитие и поддержка женской
предпринимательской инициативы. Региональные органы службы занятости
осуществляют обучение женщин профессиям, которые ориентируют их дальнейшую
деятельность на предпринимательство, самозанятость. Это такие профессии, как
предприниматель, маркетолог, бухгалтер, медсестра-массажист, мастер народных
промыслов, швея и др. Женщинам, желающим открыть свое дело, оказывается
консультационная, методическая и финансовая помощь. [34, c.74-75]
В настоящее время разрабатываются
и реализуются федеральные целевые программы, в которых предусматриваются
мероприятия по улучшению положения женщин и их социальной защите.
Наиболее важны следующие
направления:
- согласование целевых
программ, направленных на улучшение положения женщин и их социальную защиту, с
другими блоками социальной политики и, прежде всего, с мерами по регулированию
оплаты труда, по материальной поддержке семей с детьми, бедных слоев населения;
- организационное и
законодательное содействие развитию альтернативных режимов (неполное рабочее
время, временная занятость, работа по договору, работа на дому); сокращение
налогов на прибыль для предприятий и организаций, создающие льготные рабочие
места для женщин, воспитывающих детей дошкольного возраста, для многодетных
матерей:
- разработка мероприятий
по расширению занятости женщин в сфере малого бизнеса и частного
предпринимательства в рамках Федеральной программы государственной поддержки
малого предпринимательства в РФ (упрощение регистрации малых, включая семейные
предприятия);
- первоочередная
разработка программ и финансирование профессионального обучения, в том числе
опережающего профессионального обучения, женщин с высшим и среднем специальным
образованием с учетом современных требований и меняющегося спроса на профессии;
- формирование банка
временных работ для женщин, находящихся под угрозой увольнения или уже
потерявшие работу;
- обучение основам
предпринимательской деятельности. [34, c.76-78]
Инвалиды. Инвалидом
считают того, кто полностью или частично потерял трудоспособность из-за травмы,
заболевания или врожденных пороков. Такая классификация основывается на
результатах медицинского обследования, которое и определяет, что данный человек
имеет "пониженную трудоспособность". В результате этой классификации
за инвалидами сохранилось право на социальную защиту и помощь в интеграции в
экономическую и общественную жизнь. [14, c.198]
Одним из важнейших
критериев состояния инвалидности служит ее структура по степени тяжести
инвалидности (по группам инвалидности). Самой многочисленной является II группа
инвалидности, на долю которой приходится 59% инвалидов России, далее идут
инвалиды III группы - 28% и инвалиды I группы - 13%. В странах с развитой
рыночной экономикой инвалиды не делятся на группы. Там в карте инвалида
указывается процент остаточной трудоспособности инвалида.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17 |