Дипломная работа: Проблема безработных и пути их решения в современном обществе
- поддержку трудовой и
предпринимательской инициативы граждан, осуществляемую в рамках законности,
содействие развитию их способностей к производительному и творческому труду;
- осуществление
профессионального обучения и подготовки работников с учетом социальных
потребностей и их личных способностей, соблюдение добровольности труда,
свободного волеизъявления граждан в выборе вида занятости;
- обеспечение социальной
защиты в области занятости населения, проведение социальных мероприятий,
способствующих обеспечению занятости граждан, испытывающих трудности в поиске
работы;
- сочетание
самостоятельности органов местной власти в обеспечении занятости населения с
согласованностью действий при проведении централизованных мероприятий в решении
важнейших проблем в этой области;
- координацию деятельности
в области занятости с деятельностью по другим направлениям экономической и
социальной политики, включая социальное обеспечение, регулирование роста и
распределения доходов, предупреждение инфляции;
- поощрение работодателей,
создающих новые рабочие места, прежде всего для граждан, особо нуждающихся в
социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;
- координацию деятельности
государственных органов, профессиональных союзов, их организаций, ассоциаций
(союзов) работодателей в разработке, реализации и контроле за выполнением мер
по обеспечению занятости населения. [53, c.10]
(Из Закона Республики
Башкортостан "О занятости населения в Республике Башкортостан")
Программа занятости
населения разработана Центром Занятости Населения города Уфы во взаимодействии
с заинтересованными республиканскими и городскими организациями, учреждениями и
ведомствами и является составной частью системы общегородских целевых программ,
направленных на реализацию экономической и социальной политики города. Контроль
за реализацией Программы осуществляет Департамент федеральной государственной
службы занятости населения по Республике Башкортостан.
Главной целью Программы
занятости населения является формирование благоприятных условий для занятости
населения путем:
направления рабочей силы
на предприятия и в организации в соответствии с их потребностью в кадрах;
создания условий для
быстрейшего трудоустройства граждан;
повышения качества и
конкурентоспособности рабочей силы на рынке труда;
целевой поддержки лиц,
потерявших работу;
расширения масштабов и
усиления финансовой поддержки малого и среднего бизнеса, индивидуального
предпринимательства;
смягчения последствий
долговременной безработицы;
совершенствования
деятельности органов службы занятости;
оказания материальной
поддержки безработным гражданам.
Практическая реализация
мероприятий данной Программы была нацелена на следующие действия и показатели:
сдержать уровень
регистрируемой безработицы в пределах 1,3-1,5%;
оказать посредничество в
трудоустройстве -21500 ищущим работу гражданам, в том числе 15500 незанятым
гражданам;
обеспечить временное
трудоустройство - 5950 учащихся;
создать и сохранить -
рабочие места за счет расширения и ввода новых мощностей для 1434 человек;
поддержать
предпринимательскую инициативу - 70 человек,
предоставить возможность
получения необходимых для последующего трудоустройства профессиональных навыков
и знаний -1900 безработным гражданам;
провести
профориентационную работу - с 21200 гражданами,
поддержать доходы
безработных граждан -14400.
Приоритеты Программы
определены на основе прогноза социально-экономического развития города Уфы, а
также анализа и прогноза ситуации на рынке труда и включают в себя реализацию
следующих задач:
укрепление и расширение
связей с работодателями;
создание условий для
быстрейшего трудоустройства безработных граждан, эффективной целевой поддержки
лиц, потерявших работу;
смягчение последствий
долговременной безработицы;
сдерживание роста
численности безработных путем реализации комплекса мер по организации
переобучения и переподготовки персонала, организации общественных и временных
работ, вовлечения в предпринимательскую деятельность, введения механизма
финансовой поддержки работодателей, создающих новые рабочие места и
осуществляющих профессиональную подготовку персонала. [20]
По оценке отдела труда за
2000 год численность работающих в экономике города возросла на 6,5 тыс. человек
и составила 475,4 тысячи человек.
Соотношение между
материальной и непроизводственной сферами деятельности практически не
изменилось и составило соответственно 67,0% и 33,0%.
Рост численности занятых в
экономике связан с увеличением числа работников в отраслях материального
производства.
По предварительной оценке,
перераспределение работающих из госсектора происходит преимущественно за счет
роста числа предприятий и организаций со смешанной формой собственности,
поскольку это наиболее перспективная форма стабилизации народного хозяйства.
За январь-сентябрь 2001
года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года численность принятых на
работу увеличилась на 7,3 тысяч человек и составила 336,8 тысяч человек. Число
принятых на работу на предприятия города превысило число выбывших их них на 2,5
тысячи человек.
В 2001 году сохраняется
применение работодателями режима неполного рабочего времени и административных
отпусков. За январь-сентябрь 8674 человека работали на предприятиях города
неполное рабочее время и 10532 человека находились в административных отпусках.
Таким образом, скрытая безработица составила 19206 человек, или 5,5 процента к
среднесписочной численности работников на учтенных предприятиях (за
январь-сентябрь 2000 года - 7,5 процента).
Темпы высвобождения в
январе-сентябре текущего года снизились по сравнению с прошлым годом. Получены
списки на высвобождение 2522 человек с 200 предприятий (3462 человека - за 9
месяцев 2000 года). Сокращение численности штатов затронуло следующие отрасли
экономики: промышленность - 926 человек (36,7%), управление - 373 (14,8),
кредитование, финансы - 289 (11,5), строительство - 223 (8,8), наука, культура,
здравоохранение - 158 (6,3), жилищно-коммунальное хозяйство и бытовое
обслуживание населения - 141 человек (5,6%). О массовом высвобождении сообщили
15 предприятий города (1299 человек).
Повышение
информированности населения о наличии свободных мест на предприятиях, перечне
услуг, оказываемых центрами занятости, позволили не допустить увеличения числа
граждан, стоящих на учете в качестве ищущих работу (на 01.10.2001 года
численность ищущих работу граждан, стоящих на учете - 5956 человек, на
01.10.2000 года - 5967 человек).
За январь-сентябрь в
центры занятости районов Уфы обратилось за содействием в трудоустройстве 26
тысяч незанятых граждан, что в 1,1 раза больше, чем за тот же период 2000 года.
Среди поставленных на учет ищущих работу граждан снизилась доля молодежи в
возрасте 16-29 лет (на 3,9%), граждан, уволенных в связи с сокращением
численности штатов (на 2,1%).
В течение 2001 года статус
безработного получили 9,4 тысяч человек (за 9 месяцев 2000 года - 10 тысяч
человек).
Средняя продолжительность
периода безработицы увеличилась с начала года с 4,5 до 5 месяцев.
Ослаблена работа с
длительно стоящими на учете безработными. Если на начало года хронически
безработных (продолжительность безработицы более 1 года) в общем числе
безработных насчитывалось 4,2%, к началу октября текущего года этот показатель
увеличился в 1,5 раза и составил 6,2%.
В январе-сентябре
ежемесячно поступали в центры занятости районов сведения о наличии на
предприятиях города 7 тыс. вакансий. По состоянию на 01.10.2001 года на одного
ищущего работу приходилось в среднем три вакансии (по рабочим специальностям -
8 вакансий на одного ищущего работу, по специальностям служащих - один человек
на одну вакансию). Соотношение количества обратившихся граждан в органы службы
занятости к количеству заявленных работодателями вакансий свидетельствует о
сложившейся в Уфе безработице.
Анализ причин неполного
заполнения заявляемых работодателями вакантных рабочих мест показывает, что
структурный характер безработицы определяется рядом негативных факторов, среди
которых главным является неудовлетворительное финансово-экономическое состояние
большинства предприятий города.
По причинам низкого уровня
заработной платы, а порой и задержки ее выплаты, не заполняется значительная
часть вакантных рабочих мест. Так, из 21,1 тысячи вакантных рабочих мест (по
состоянию на 01.10.2001 года) 16% (3,4 тысячи) составили заявки, в которых
заработная плата указывалась "по договоренности", 31,8% (6,7 тысяча -
заработная плата составляла менее величины прожиточного минимума (1453 руб.).
Значительное место
занимают причины, связанные с несоответствием профессионального уровня
предлагаемой рабочей силы предъявляемым работодателями требованиям и условиям.
При этом работодателями не
практикуется подготовка кадров на базе учреждений начального, среднего и высшего
профессионального образования.
За январь-сентябрь при
содействии центров занятости районов нашли работу, в том числе и временного
характера, 19,8 тысяч человек, 1,5 тысяч из числа безработных направлены на
профессиональное обучение для получения новой профессии, специальности. Среди
граждан, направленных на обучение, 1201 человек (80,1%) - женщины, 741 -
молодежь, 26 - инвалиды, 15 человек - уволенные с военной службы.
Обучение проводилось по
трем основным направлениям: по профессиям, пользующимся устойчивым спросом на
рынке труда, по заявкам работодателей под гарантированное рабочее место, для
занятия предпринимательской, индивидуально-трудовой деятельностью.
Обучение осуществлялось на
базе 29 учебных заведений по 53 профессиям, в основном (78,3%) - по рабочим.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17 |