Дипломная работа: Проблема безработных и пути их решения в современном обществе

Помимо этого в США развита такая система социальной защиты, как вспомоществование бедным. В отличие от социального страхования, для получения помощи в системе социального вспомоществования не требуется специальных предварительных взносов. Критерий для ее получения - нуждаемость. Основными задачами сферы вспомоществования являются: обеспечение гарантированного дохода, поддержка нуждающихся семей с детьми, продовольственная, жилищная и медицинская помощь. [46, c.80]

Программа помощи семьям с детьми предполагает оказание помощи многодетным семьям с низкими доходами, где глава семьи - вдова, разведенная или мать одиночка. В ряде штатов пособие по этой программе предоставляется семьям, где является безработный отец.

В области медицинского обслуживания осуществляются программы "медикэр" и "медикэйд" и также предоставляются налоговые льготы. Клиентура "медикэр" - пенсионера и инвалиды 65 лет и старше. По программе "медикэйд" Федеральное правительство делит со штатами расходы на медицинскую помощь бедноте, получающей пособие по линии социального вспомоществования. [48, c.28]

Для решения жилищного вопроса существуют программы, рассчитанные на семьи с низкими доходами. По одной из них Федеральное правительство предоставляет местным властям средства на строительство дешевого жилья. Право на него могут получить лишь бедные семьи. Если их экономический статус повышается, они обязаны покинуть дом, построенный на средства по этой программе. [48, c.30]

В Германии политика занятости гарантирует в случае потери работы сперва пособия по безработице в размере 60-70% заработка, а затем помощь по безработице, обеспечивающую прожиточный минимум всем членам семьи безработного. Размер определяется с учетом стажа работы, размера заработной платы и демографической структуры семьи. А программа обеспечивает возможность профессиональной реабилитации работника; привлекает пассивных безработных к общественному труду; содействует созданию предприятиями новых рабочих мест и т.д.

Основная часть финансовых средств образуется в результате социального страхования по безработице. Таким образом, основные средства финансирования оказываются связанными со своими источниками. Дополнительное финансирование осуществляет федеральный бюджет. [36, c.17]

Помимо выплаты пособий существует целый ряд направлений, по которым расходуются полученные денежные средства. Федеральное ведомство труда выделяет кредиты и субсидии предприятиям, готовым интегрировать безработных; участвует в финансировании служб повышения квалификации (это касается только перспективных с точки зрения занятости профессий), страхует безработных по болезни, выплачивает пособия на их детей; изучает информацию о рынке труда и распространяет ее; осуществляет юридические консультации и т.д.

При этом следует подчеркнуть, что политика занятости в ФРГ не призвана отменить законы рыночного хозяйства, и не стремится ликвидировать безработицу. Последние семь лет более 2 млн. человек, или 10% всех работающих по найму мужчин и женщин. Однако, несмотря на столь высокую долю безработных, система социальной защиты позволяет избежать серьезных социальных потрясений и гарантирует поддержку каждому. [36, c.20-21]

Таким образом, можно сказать, что суть проводимой в настоящее время политики в отношении безработных заключается в том, что нуждающейся семье с детьми следует помогать не столько денежными пособиями, сколько содействием получению образования, квалификации, работы - с тем, чтобы она могла избежать длительной зависимости от государственных органов социального обеспечения. [25, c.15]

Большое внимание в зарубежных странах уделяется молодежи, в том числе впервые ищущей работу.

Для увеличения молодежной занятости в Италии, например, введен контракт по подготовке к труду. На его основании молодые люди в возрасте 15-29 лет в течение 24 месяцев получают на предприятии профессиональную подготовку. Взамен работодатели не платят социальные взносы, что экономит им около 5 млн. лир в год. Острота молодежной безработицы вынудила профсоюзы отказаться от принципа равенства оплаты за равный труд. Сейчас молодой человек, работающий по контракту "Подготовка - труд", получает на 2-3 миллиона лир меньше рабочего в возрасте старше 29 лет, выполняющего те же обязанности. Таким образом, молодой человек, принятый и работающий по этому контракту 24 месяца, позволяет сэкономить предприятию, посредством выплаты меньшей зарплаты и меньших социальных взносов, в среднем 15 миллионов лир (около 40% стоимости труда). [76, c.52-53]

Наряду с контрактами по подготовке к труду (которые охватили в 80-е годы 500 тыс. молодых) в Италии действует институт ученичества, вовлекающий каждый год 600 тыс. молодых. Использование на рабочих местах учеников, у которых низкая заработная плата и за которых не надо платить социальные взносы и взносы областям, дает предприятию экономию на стоимости труда, достигающую 80-90%. Однако, несмотря на все эти меры, увеличения уровня молодежной занятости в Италии не произошло. Более 50% молодых, принятых по контракту "Подготовка - труд", были уволены в конце периода, принимались на постоянную работу лишь те, которые заменили уволенных работников, увольняющихся или ушедших на пенсию. Так, на юге Италии, где самый высокий процент молодежной безработицы, лишь 8% молодых принятых на работу по контракту "Подготовка - труд". Предприятия используют контракты по подготовке и труду в целях, во-первых, уменьшения числа занятых постоянно и не подлежащих увольнению, и во-вторых, увеличения числа временно принятых, которых можно уволить в любой момент. [76. c.55-56]

Большую работу проводит в этом плане профсоюз. Одним из направлений его деятельности является разработка хартии прав молодого трудящегося. Ее основными положениями являются:

а) право на информацию, для чего создаются центры по информации для безработных, которые будут предоставлять молодежи, ищущей работу, сведения о ней;

б) право на подготовку, для чего могут производиться соответствующие изменения в преподавании в школе ученичестве, контрактной системе "Подготовка - труд";

в) право на труд - имеется в виду борьба с трудом несовершеннолетних и подпольным трудом, охрана прав трудящихся, занятых неполный рабочий день, на сезонных и нерегулярных работах (основная часть здесь - молодежь);

г) профсоюзные права - предоставление молодым трудящимся и безработным права выбирать собственных представителей в профсоюзные структуры и делегации, ведущие переговоры. [9, c.2-3]

3.2 Деятельность социального работника в оказании помощи безработным

Психотерапия и психокоррекция

Учетом и регистрацией безработных, расчетом размеров пособий для них занимаются сотрудники служб занятости. Деятельность социального работника должна заключаться, прежде всего, в оказании психологической помощи индивиду, потерявшему работу. Эта деятельность включает в себя психодиагностику с определением состояния безработного, психотерапию последствий влияния на состояние безработного различных отрицательных факторов, психокоррекцию личностных и психических отклонений. [5, c.11]

Применяются индивидуальные и групповые терапевтические беседы, психотренинг, релаксационные упражнения, рациональная терапия. Цель таких воздействий - внушить безработному более высокую самооценку, уверенность в своих силах, снять депрессивные явления. [5, c.13]

Психологическая поддержка семьи безработного

Нуждается в помощи также семья безработного, ибо без ее коррекции помощь самому безработному может оказаться непродуктивной. Необходимо осознания того, что только с содействия своей семьи безработный может преодолеть временные сложности, необходимо также снятие депрессивных, психоматических моментов у членов его семьи. Необходимо избавляться от комплекса неудачливости, отверженности, социального провала, которые так характерны для таких семей.

Профессиональная подготовка и переподготовка безработных

Одной из наиболее многообещающих социальных технологий в деле помощи безработным является их профессиональная подготовка и переподготовка, повышение квалификации. Для функционирующей экономики нормально, что одни профессии становятся менее распространенными и нужными, теряют популярность, количество мест для таких профессий и оплата за работу снижаются. Тогда происходит перелив рабочей силы в более прогрессивные отрасли занятости, в сферу обслуживания, где больше рабочих мест, более высокие доходы. Для того чтобы внедриться в эти новые сферы, нужна переподготовка кадров, и целые организации, службы, агентства заняты этой работой. [60, c.37]

В наших условиях тотального социально-экономического кризиса связь между общественно необходимым занятием и достойной его оплатой отнюдь не обязательна. Краткосрочная потребность в финансовых работниках, юристах, менеджерах в основном удовлетворена. Кадры массовых специальностей не имеют оплаты, достаточной для поддержания и воспроизводства рабочей силы. Поэтому все программы подготовки и переподготовки должны иметь прикладной, локальный характер. Только на конкретной территории можно определить, кадры какой специальности нужны здесь и могут найти применение в регионе (или даже в районе). (Приложение 1)

Иной вариант - подготовка кадров перспективных профессий с последующим созданием структур для применения и местного финансирования для их функционирования. Так, в значительной мере, развивается занятость в социальной сфере. [62, c.15-16]

Практика показывает, что при наличии подходящих, сильно мотивированных кадров создание нового учреждения для их работы не представляет непреодолимой трудности, особенно если использовать негосударственные формы организации. Представляет определенную трудность качество образования в процессе подготовки и повышения квалификации кадров. К сожалению, отнюдь не все ведущие образовательную деятельность учреждения обладают преподавательскими кадрами высокой квалификации, постановка дела и преподаваемая специальность не всегда соответствует критериям и стандартам существующей системы подготовки и повышения квалификации кадров. Поэтому, рекомендуя безработному то или иное образовательное учреждение, необходимо ознакомиться с наличием государственной лицензии на право повышение квалификации, с преподавательским составом и материальной базой.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17