Дипломная работа: Проблема безработных и пути их решения в современном обществе

Группы самопомощи безработных

Важным средством социальной реабилитации безработных является создание из их числа групп самопомощи к взаимопомощи. Такие группы, объединяющие людей со сходной судьбой, снимают ощущение отверженности, с которым живут многие безработные, дают неформальную поддержку товарищей по несчастью. Это фактор сохранения социальности для людей, лишенных поддержки трудового коллектива. Некоторые проблемы информационной и консультативной помощи безработным решаются легче через группы, чем в индивидуальном порядке. Группы ликвидируют дефицит общения, эмоциональной поддержки, характерный для безработных. Через группы также с большей эффективностью возможно выявление потребностей безработных, защита их интересов. [62, c.17-18]

Группы самопомощи безработных могут проложить путь с организации самообеспечения в экономическом плане, к началу индивидуальной и семейной предпринимательской деятельности.

Малый и семейный бизнес

В условиях необратимой деградации больших промышленных предприятий и угасания столкнувшегося с ожесточенной иностранной конкуренцией промышленного и сельскохозяйственного производства, надежда на личное самообеспечение в значительной мере может быть связана только с развитием индивидуального и семейного предпринимательства, малого и среднего бизнеса. Принято считать также, что именно малый бизнес является инструментом прогресса, чутко реагируя на требования рынка и продвигая только самое необходимое, остро современное. В организационных Формах малого бизнеса гораздо легче применять неполную занятость, надомный труд, в том числе, и труд высоко квалифицированных кадров. В наших условиях индивидуальный и семейный бизнес имеет свою специфику. [4, c.11]

Во-первых, массовое использование приусадебных земельных участков для получения продуктов для семьи не может считаться современным индивидуальным предпринимательством, так как это, в сущности, вариант натурального хозяйства.

Во-вторых, мелкое предпринимательство является высоко криминальной сферой уклонения от учета и налогов, он зависит от рэкета как криминальных, так и государственных структур. Кроме того, отсутствие законодательной и организационной базы поддержки малого бизнеса обрекает предпринимателей на излишние трудности. В таких условиях наиболее жизнеспособной оказывается мелкая посредническая торговля, бизнес "челноков". К сожалению, слабее всего развивается наиболее перспективное предпринимательство в сфере обслуживания. Однако объективные экономические законы должны проложить себе путь и в наших условиях. Развитие индивидуального, семейного, соседского бизнеса будет содействовать улучшению социально-экономического положения и морально-психологического самочувствия безработных и их семей, развитию определенных видов деятельности, в которых имеется потребность на рынке услуг. [4, c.13-14]

Вероятно, наиболее продуктивным было бы введение самоуправления или социального управления. Обучение специалистов по социальной работе знаниям и навыкам организации малого бизнеса должно стать неотъемлемой частью их подготовки. Личностные же качества социальных менеджеров - предприимчивость, умение видеть область применения для малого бизнеса, способность работать как в команде, так и в одиночку, должны быть известны специалистам по социальной работе и использоваться по назначению, в случае их наличия (считается, что приблизительно 10% населения наделены предпринимательскими и организаторскими способностями).

3.3 Учреждения, социальные службы для безработицы и их семей. Функции социального работника

Очень часто безработным и их семьям требуется помощь. Однако это не означает низведение человека до роли опекаемого и потребителя государственных услуг. Главный принцип здесь - усиление позиций каждого человека. Имеется в виду возможность получения или повышения образования, профессии, приобретения собственности, достижения более высокого уровня материального благополучия и т.д. [19, c.60]

Таким образом, основная помощь должна быть направлена на предоставление безработным работы, с тем, чтобы они ни от кого не зависели и сами могли удовлетворить все свои потребности.

Приоритетным направлением помощи безработным в настоящее время должно быть сохранение действующих рабочих мест. Одним из путей достижения этого может быть, например, введение определенного порядка, который ставит предпринимателя перед альтернативой; либо сохранять рабочие места, либо нести расходы по переподготовке и материальной поддержке высвобожденных работников.

Значительная роль в этом вопросе принадлежит органам государственной службы занятости, которые обязаны подыскивать безработным подходящую работу, а в случае необходимости - помочь им в повышении квалификации, получении новой профессии. [67, c.122]

Служба занятости создает специальные организации, оказывающие помощь безработным женщинам. Так, совместно с Союзом женщин России организован Центр социальной поддержки женщин. Его задачей является адаптация женщин, испытывающих трудности в поиске работы, содействие им в приобретении новой специальности и профессии. В соответствии с его программой около 600 женщин будут обучены основам бизнеса и смогут впоследствии организовать собственное дело. Другое направление работы центра -организация новых рабочих мест для женщин, в том числе - по машинной и ручной вязке изделий на ряде малых предприятий. Подобные организации имеются не только в Москве, но и во многих городах России. [77, c.10]

Значительная часть безработных проявляет интерес к выполнению работ по начислению и перерасчету пенсий, пособий, заполнению страховых медицинских полисов и т.п.

Служба занятости занимается также:

подбором кадров для работодателей;

информированием населения и работодателей о состоянии ранка труда;

консультированием населения по законодательству о занятости и труде. [37, c.86-87]

Служба занятости может оказывать помощь в трудоустройстве детям-школьникам, предоставлять им работу на несколько часов в день или в неделю на период учебы; направлять их на лето в трудовые лагеря, где они могли бы совмещать отдых и посильную работу.

Определенную помощь подросткам могли бы оказать местные власти. Главы администрации имеют право "квотировать" места для молодежи, снижать налоги тем предприятиям, как государственным, так и частным, которые берут на работу молодых, создают новые рабочие места. Однако надо иметь в виду, что создание вакансий - дорогое удовольствие для предпринимателей и поэтому оно должно получать поддержку от государства: за счет усиления правовой безопасности для бизнесменов, совершенствования налогового законодательства и выделения банковских кредитов на приемлемых условиях. В большинстве регионов этого не делается. Очевидно, местные власти еще не осознали, чем это им грозит и каковы будут последствия их невнимания к проблемам молодежи и подростков. [47, c.37]

Безработным могут помочь различные учебные заведения и курсы, которые обучат их новым профессиям и специальностям. Учебные заведения могут помочь и сегодняшним студентам, которым еще предстоит в будущем стать работниками, а может Выть и безработными. Для них следует ввести специальный курс, где студентов обучали бы, как надо действовать на рынке труда, наниматься на работу, вести переговоры, т.е. уметь представить себя как работника в наилучшем виде. Такая работа проводится во многих учебных заведениях за рубежом.

Помощь семье безработных могут оказать также различные детские досуговые учреждения и организации, которые могли бы занять ребенка каким-либо делом, с тем, чтобы он не был предоставлен самому себе и не попал под влияние улицы, преступных группировок, асоциальных подростков и т.п.

И, наконец, помочь безработным, а, следовательно, и их семьям, могут и сами производственные коллективы. Возможности государства, особенно сегодня, очень ограничены. Однако даже в развитых странах, где они существенно выше, роль предприятий в организации социальной защиты очень велика. Многие концерны и фирмы создают собственные фонды социальной защиты трудящихся, позволяющие решать многие социальные и производственные проблемы.

Фонды социальной защиты на предприятиях выступают как многоцелевые. Их цели - оказание помощи безработным. предоставление работникам возможности преждевременного выхода на пенсию, дополнительных пенсионных выплат и т.п. Создаются подобные фонды либо на односторонней основе, т.е. за счет прибыли предприятия, либо на двухсторонней - прибыли предприятий и взносов профсоюзов, либо на трехсторонней - прибыли, предприятий, взносов профсоюзов и самих работников. [58, c.90-91] Последний вариант признается наиболее целесообразным.

Все взносы в фонд являются возмездными, т.е. все участники, в конечном счете, получают их обратно. Наиболее важным и интересным здесь является процедура возмещения взносов предприятий. Для достижения этого имеется два пути. Первый - это включение таких затрат в цену продукции и услуг. Однако в этом случае предприятие может стать неконкурентоспособным. В связи с этим более распространенным является другой путь. Свободные денежные средства фонда социальной защиты используются фирмой - организатором в хозяйственном обороте. И таким образом, создание таких фондов становится выгодным и для предпринимателей и для наемных работников. [58, c.90-91]

В решении задач обеспечения занятости населения большую роль могут сыграть добровольные объединения предприятий, учреждений, организаций и самих трудящихся по "интересам" для выживания в условиях конкуренции. В этих целях представляется целесообразным, например, объединение промышленных или строительных предприятий с научно-исследовательскими учреждениями и организациями, региональными информационными центрами, банками в добровольные ассоциации. Их цель, прежде всего, в оказании друг другу технической, аналитической и финансовой помощи, что может помочь сохранить трудовые коллективы. Не менее важную роль могут сыграть и так называемые интеграционные кассы. Они создаются на основе добровольных взносов организаций, их образующих. В случае необходимости каждый участник кассы может получить беспроцентную ссуду. [60, c.37-38]

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17