Контрольная работа: История государства и права России
Манифест устанавливал,
что новое устройство не может быть введено вдруг, а требует времени, примерно
не менее двух лет; в течение этого времени, "в отвращение замешательства,
и для соблюдения общественной и частной пользы", существовавший в
помещичьих имениях порядок должен был быть сохранен "дотоле, когда, по
совершении надлежащих приготовлений, открыт будет новый порядок".
Для достижения этих целей
постановлялось:
1. Открыть в каждой
губернии Губернское Присутствие по крестьянским делам, которому вверялось
высшее ведение делами крестьянских обществ на помещичьих землях.
2. Для рассмотрения на
местах недоразумений и споров, могущих возникнуть при исполнении Положений,
назначить в уездах Мировых Посредников, и образовать из них Уездные Мировые
Съезды.
3. Образовать в
помещичьих имениях мирские управления, для чего, оставляя сельские общества в
прежнем составе, открыть в значительных селениях волостные управления, а мелкие
сельские общества соединить под одно волостное управление.
4. Составить по каждому
сельскому обществу или имению уставную грамоту, в которой будет исчислено, на
основании местного Положения, количество земли, предоставляемой крестьянам в
постоянное пользование, и размер повинностей, причитающихся с них в пользу
помещика, как за землю, так и за другие выгоды.
5. Уставные грамоты
приводить в исполнение по мере утверждения их для каждого имения, а
окончательно по всем имениям ввести в действие в течение двух лет, со дня
издания Манифеста.
6. До истечения этого
срока, крестьянам и дворовым людям пребывать в прежнем повиновении помещикам и
беспрекословно исполнять прежние их обязанности.7. Помещикам сохранить
наблюдение за порядком в их имениях, с правом суда и расправы, впредь до
образования волостей и открытия волостных судов.
Текст Манифеста,
возвещавшего освобождение крепостных крестьян, был написан по поручению
Александра II московским митрополитом Филаретом (Дроздовым). Как и другие
документы реформы, он был подписан императором 19 февраля 1861 г.
В Манифесте доказывалась
законность существовавшей до этого власти помещиков над крестьянами,
объяснялось, что хотя прежние законы и не определяли пределы права помещика над
крестьянами, однако они обязывали его устроить... благосостояние крестьян. Рисовалась
идиллическая картина первоначальных добрых патриархальных отношений искренней
правдивой попечительности и благотворительности помещика и добродушного
повиновения крестьян, и лишь в дальнейшем, при уменьшении простоты нравов, при
умножении разнообразия отношений... добрые отношения ослабевали и открывался
путь произволу, отяготительному для крестьян. Тем самым автор Манифеста
стремился внушить крестьянам, что их освобождение от крепостной зависимости —
акт благодеяния высшей власти (самодержавия), которая побудила помещиков к добровольному
отказу от своих прав на личность крепостных людей.
В Манифесте кратко
излагаются и основные условия освобождения крестьян от крепостной зависимости
(детально они изложены в утвержденных 19 февраля 1861 г. восьми Положениях и
девяти Дополнительных правилах). По Манифесту, крестьянин сразу получает личную
свободу (полные права свободных сельских обывателей). Ликвидация феодальных
отношений в деревне — не единовременный акт, а длительный процесс,
растянувшийся на несколько десятилетий. Полное освобождение крестьяне получали
не сразу с момента обнародования Манифеста и Положений, т. е. 19 февраля 1861
г. В Манифесте объявлялось, что крестьяне в течение двух лет (до 19 февраля
1863 г.) обязаны отбывать те же самые повинности (барщину и оброк), что и при
крепостном праве, и находиться в прежнем повиновении помещикам. Помещики
сохранили право наблюдения за порядком в их имениях, с правом суда и расправы,
впредь до образования волостей и открытия волостных судов[13].
Таким образом, черты
внеэкономического принуждения продолжали сохраняться и после объявления
"воли". Но и по истечении двух переходных лет (т. е. после 19 февраля
1863 г.) крестьяне еще длительное время находились на положении
временно-обязанных. В литературе иногда неверно указывается, будто срок
временно-обязанного состояния крестьян заранее был определен в 20 лет (до 1881 года).
В действительности ни в Манифесте, ни в Положениях 19 февраля 1861 г. никакого
фиксированного срока прекращения временно-обязанного состояния крестьян не
устанавливалось.
Обязательный перевод
крестьян на выкуп (т.е. прекращение временно-обязанных отношений) был
установлен Положением о выкупе наделов остающимися еще в обязательных
отношениях к помещикам в губерниях, состоящих на Великороссийском и
Малороссийском местных положениях 19 февраля 1861 года от 28 декабря 1881 г., а
в девяти западных губерниях (Виленской, Гродненской, Ковенской, Минской,
Витебской. Могилевгкой. Киевской, Подольской и Волынской) крестьяне были
переведены на обязательный выкуп в 1863 г. Манифест провозглашал сохранение
нрава помещики" на всю землю в их имениях, в том числе и на крестьянскую
надельную, которую крестьяне получали в пользование за определенные местными
положениями повинности. Чтобы стать собственником своего надела, крестьянин
должен был выкупить его. Условия выкупа подробно изложены в Положении о выкупе
крестьянами, вышедшими из крепостной зависимости, их усадебной оседлости и о
содействии правительства к приобретению сими крестьянами в собственность
полевых угодий.
Цитируя "Послание
апостола Павла к римлянам" (глава 13, стихи 1-й и 7-й); "всякая душа
должна повиноваться властям предержащим" и "воздавать всем должное, и
в особенности, кому должно, урок, дань, страх, честь", автор Манифеста
убеждал крестьян сохранять полное повиновение властям и помещикам[14].
Манифест
предварял обнародование утвержденных в тот же день 17-ти законодательных актов,
содержащих условия освобождения крестьян. 19 февраля 1861 г. царем был подписан
указ Правительствующему сенату, которому повелевалось "сделать зависящее
распоряжение о немедленном обнародовании и приведении в действительное
исполнение" препровожденных в Сенат указанных 17-ти законодательных актов
о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости. Сенату предписывалось
"принять меры, чтобы Положения общие, предназначенные к исполнению
повсеместному, были доставлены помещикам и в сельские общества крестьян,
водворенных на помещичьих землях, а Положения местные и дополнительные к оным
правила были препровождены по принадлежности к помещикам и в сельские общества
тех местностей, до коих каждое из сих узаконении касается". Тексты
Положений и Манифеста 19 февраля 1861 г. были опубликованы также в качестве
Приложения к № 20 "Сенатских ведомостей" от 10 марта 1861 г.
Наиболее
важным явлением в крестьянском хозяйстве России после реформы была
дифференциация, расслоение, или "раскрестьянивание", крестьянства.
Имущественное неравенство существовало и в дореформенной деревне, особенно
среди государственных крестьян, сильнее связанных с рынком, с промышленностью.
Формы
расслоения крестьянства были разными. Все большую долю сельскохозяйственной
продукции давало зажиточное крестьянство. Наиболее равномерно была распределена
надельная земля. Росло число безлошадных крестьян, крестьян, уходивших в
города, и т.д. Зажиточные крестьяне покупали землю, использовали машины (плуги,
сеялки), внедряли травосеяние и т.п. Серьезным фактором, вызвавшим расслоение
крестьянства, было переселение земледельцев на новые земли. Однако этот процесс
в пореформенной деревне сдерживался отработками основанными на натуральной
оплате труда[15].
Из
43 губерний в 17 преобладала отработочная система, в 19 – капиталистическая и в
7 – смешанная система земледелия. По мере развития товарного хозяйства, расслоения
крестьянства отработанная система теряла значение и все больше вытеснялась
наемным трудом.
Расслоение
крестьянства приводило к образованию рабочей силы. Проникновение капитализма в
сельское хозяйство подрывало общину и быстрыми темпами пролетаризировало низшие
группы крестьянства.
Одним
из показателей разложения крестьянства в пореформенное время служила растущая
аренда земли. Рост дифференциации крестьянства усиливал обезземеливание
бедняков.
Производительные
силы России росли сравнительно медленно, главным образом из-за отставания
сельского хозяйства. Переселение земледельцев составляло серьезный фактор
разложения крестьянства. Крестьянские переселения в Росси известны с давних
пор. Крестьяне бежали от неимоверного гнета крепостников-помещиков и абсолютистского
правительства. Переселенцы полностью освобождались от государственных платежей
в Европейской России на два, а в Азиатской – на три года. Колонизационное
движение в Сибирь особенно усилилось с проведением Сибирской железной дороги.
Реформа
1861 года не уничтожила общинного землевладения; формально она даже несколько
расширила его сферу, распространив ее на большинство бывших крепостных
крестьян.
Среди
крестьянского землевладения общинное землевладение формально было
господствующим, а особенно в центральных районах страны. После реформы 1861
года от общинного к подворному владению перешло незначительное число крестьян,
хотя в пореформенный период и имел место переход от общинного землевладения к
подворно-участковому; вместе с тем наблюдались и противоположные явления
(общинное землепользование при покупке земли через Крестьянский банк, общинное
землепользование поселенцев в Сибири и т.д.).
Развитие
капитализма в сельском хозяйстве, вызвавшее значительное увеличение
производства зерна в России, сопровождалось большими изменениями главных
центров производства зерновых хлебов. Рост товарного земледелия в пореформенную
эпоху сопровождался возникновением крупных районов товарного зернового
хозяйства. В 60-х годах первое место по "чистому" сбору зерна на душу
населения занимал Северо-Черноземный район (Тульская, рязанская, Орловская,
курская, тамбовская, Пензенская, Черниговская губернии), затем шла Западная
Сибирь.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15 |