Дипломная работа: Юридические лица в гражданском праве России и Монголии: сравнительно-правовой анализ
Применение
обратной силы в отношении законов, регулирующих гражданско-правовые, в том
числе и корпоративные отношения допустимо лишь в случае, когда это прямо
предусмотрено законом.
Относительно
момента прекращения действия акта законодательства о компаниях следует отметить, что
если в самом законе установлен срок его действия, то законодательный акт
прекращает свое действие с момента наступления этого срока. Ввиду того, что в
большинстве законов срок их действия заранее не определен, они прекращают свое
действие в результате прямой отмены, принятия и вступления в силу нового
нормативного акта, отменяющего или заменяющего содержание действовавшего ранее
законодательного акта.
3.
Подзаконные нормативные акты. Важное значение в сфере регулирования
деятельности компаний имеют подзаконные нормативные акты. Среди них исключительно
велика роль актов Правительства Монголии. Акты Правительства Монголии в
развитие положений законодательных актов определяют порядок организации и
деятельности хозяйственных единиц, в процессе приватизации и регистрации
государственных предприятий.
Нормативной
основой для издания актов Правительства Монголии являются Конституция Монголии
(глава 3. ст. 38) и Закон «О правительстве Монголии» от 1993 года.[120] Акты правительства
Монголии издаются на основе и во исполнении законов Монголии по вопросам
деятельности хозяйственных единиц и государственных компаний.
Издание
правительством Монголии правовых актов осуществляется в виде постановлений и распоряжений.
Постановления
принимаются по наиболее важным вопросам деятельности хозяйственных единиц и
носят нормативный характер. В качестве примера можно привести постановление
Правительства Монголии от 28 января 2004 г. №20 «О некоторых мерах,
направленных на исполнение закона Монголии, «О государственной регистрации юридических
лиц». Данным постановлением Правительства Монголии утвержден порядок ведения
государственной регистрации юридических лиц. [121]
Кроме актов
правительства Монголии акты министерств и иных органов исполнительной власти
имеют важное значение для регулирования деятельности особенно государственных
компаний. По вопросам деятельности государственных единиц с иностранными
инвестициями особое место занимают акты Министерства торговли и промышленности,
Государственного комитета по ценным бумагам, Государственного комитета
собственности, Министерства финансов и др. В качестве примера можно привести
приказ министра торговли и промышленности Монголии от 2 августа 1993 г. №271
«О порядке учреждения, регистрации и ликвидации хозяйственных единиц с
иностранными инвестициями. [122]
Нормативные
акты органов исполнительной власти, затрагивающие права и обязанности
участников хозяйственных единиц и компаний устанавливающие порядок регистрации
хозяйственных единиц или имеющие межведомственный характер подлежат
государственной регистрации в Министерстве юстиции и внутренних дел.
Акты органов
местного самоуправления также имеют значение для регулирования деятельности
хозяйственных единиц. Однако, следует отметить, что они должны приниматься
строго в рамках предоставленной им компетенции и не могут противоречить законам
и актам Правительства Монголии и других органов
исполнительной власти, принятым по вопросам организации и деятельности хозяйственных единиц.
Акты органов
местного самоуправления регулируют в основном отдельные аспекты
функционирования хозяйственных единиц, связанные, прежде всего с приватизацией
и преобразованием муниципальных предприятий в акционерные компании. При этом
следует отметить, что подзаконные акты создают наиболее число проблем, особенно
в тех случаях, когда дело доходит до судебных разбирательств.
В
этой связи следует отметить, что вследствие отсутствия большого опыта органов
государственной власти Монголии, судебной и арбитражной практики возникает
необходимость совершенствовать корпоративное поведение и проводить анализ
практики корпоративного поведения с целью введения определенных стандартов и
принципов корпоративного права. Введение стандартов корпоративного поведения
окажет положительное влияние на формирование судебной практики и традиции
корпоративного поведения в Монголии. Данный вопрос будет рассмотрен в параграфе
3 главы 3 данной работы.
В Монголии
акты судебной власти не являются источниками законодательства о компаниях.
Однако, они играют существенную роль в восполнении пробелов в действующем
законодательстве.
Таким
образом закон «О компаниях» 1999 года является основным специальным правовым
актом, регулирующим вопросы создания, регистрации и ликвидации компаний. При
этом следует отметить, что имеется наличие нескольких особых групп компаний,
специфика создания, правового положения которых регулируются специальными
нормативными актами (п, 2, 2, 4, 5 ст. 1 закона «О компаниях», законом «О
государственной и муниципальной собственности» от 1996 года).
Рассматривая
вопрос о становлении и системе нормативных актов современного законодательства
о компаниях следует отметить, что за последние 16 лет в Монголии происходили
большие изменения в гражданском законодательстве Монголии, которые существенно
преобразовали систему юридических лиц, их органов, характер деятельности этих
органов. Все эти изменения в первую очередь произошли под влиянием развития
акционерного законодательства стран с переходной экономикой и других стран
мира. Например, как было изложено в первой части данной главы сначала институты
компаний и товариществ вырабатывались под влиянием становления современного
акционерного законодательства Венгрии и других стран. Однако на принятие
нынедействующего закона «О компаниях» оказало большое влияние корпоративное
право США. Следствием этого является воспринятая нашим законодательством
конструкция закрытых компаний, воспроиздовящая категорию англо-американских closed corporation.
Так
рассмотрение вопроса о становлении и системе нормативных актов современного
законодательства о компаниях позволяет отметить следующие важнейшие особенности
законодательства о компаниях:
1.
В Монголии первые правовые акты законодательства о компаниях были
приняты только в 1990 годах. В отличие от европейских стран с переходной
экономикой в Монголии отсутствовала законодательная традиция в сфере
корпоративного права. По этой причине при принятии первых актов
законодательства о компаниях Монголия заимствовала соответствующие положения
законодательства Венгрии и других стран. Однако, законодательство о компаниях
Монголии постепенно совершенствовалось. И этот процесс будет продолжаться в
дальнейшем. Так в 1990–2000 годах произошло становление современного
законодательства о компаниях в Монголии и одной из его важнейших особенностей
является сравнительно небольшой период формирования системы нормативных актов,
регулирующих вопросы создания и деятельности компаний и других видов частных
коммерческих структур.
2.
Закон «О компаниях» предусматривает наличие нескольких особых
групп компаний, специфика создания, правового положения которых регулируется
специальными нормативными актами (п. 2,3,4,5 ст. 1 закона «О компаниях»,
законом «О государственной и муниципальной собственности от 1996 года). Другими словами, это
значит, что нормативные акты законодательства о компаниях, направленные на
правовое регулирование деятельности компаний и других видов хозяйственных
единиц содержат нормы различных отраслей права и обычно являются комплексными
актами.
3.
Вследствие остутствия законодательной традиции в сфере
корпоративного права при принятии закона «О товариществах и компаниях» и закона
«О компаниях» Монголия заимствовала положения корпоративного права США и
Канады. Следствием этого является воспринятая нашим законодательством
конструкция закрытых компаний, воспроизводящая категорию англо-американских closed corporation. А также
принятие специальных законов, регулирующих вопросы создания и деятельности
компаний и товариществ не сопровождалось введением стандартов и принципов корпоративного
права включая комментарий к закону «О компаниях». Это означает, что судебная
практика в сфере акционерного права еще не формировалась в Монголии. Так одной
из особенностей законодательства о компаниях Монголии является прямое
заимствование зарубежного законодательства, которое в настоящее время вызывает
большое количество и многообразие правовых проблем связанных с применением и
толкованием новых законов, регулирующих вопросы создания и деятельности
компаний и других видов хозяйственных единиц. Следовательно, возникает
необходимость совершенствовать корпоративное поведение и проводить анализ
практики корпоративного поведения с целью введения определенных стандартов и
принципов корпоративного права.
Обобщая анализ нормативных актов законодательства о компаниях
следует отметить что, основу норм, регулирующих предпринимательскую
деятельность составляют гражданско-правовые нормы, содержащие в различных актах
законодательства о коммерческих юридических лицах Монголии и законодательство о
компаниях являются одной из подотраслью гражданского законодательства Монголии.
2. Правовой статус компании в гражданском праве
Монголии
В
Монголии правовой статус различных организационно-правовых форм юридических лиц
определяется различными правовыми актами. Особое значение для определения
правового статуса любой организационно-правовой формы юридических лиц имеет
глава 4 Гражданского кодекса Монголии. Однако, в Гражданском кодексе Монголии
не урегулированы вопросы регистрации, формирования уставного фонда и структуры
органов управления конкретных видов юридических лиц. Он содержит лишь наиболее
общие правила о юридических лицах, определяя их понятие и основные черты. Вся
остальная регламентация должна составить предмет специального закона о
конкретном виде юридических лиц.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45 |