Учебное пособие: Этапы развития финансов в России
Но существует
и другой вид спроса на деньги, когда они не расходуются немедленно
(законсервированный, отложенный спрос). Это запасаемое количество денег и есть
денежный запас. Количество денег в качестве средств платежа есть разница м/у
денежными доходами и денежными расходами населения.
Денежный
запас создается тогда, когда хранение денег оказывается более выгодным, чем их
расходование.
Тема 2 Финансы и
финансовая система
1.
История финансов и финансовых отношений
Термин
«финансы» возник в XIII – XV вв. в торговых городах Италии и сначала обозначал любой денежный
платеж. Далее термин получил международное распространение и стал употребляться
как понятие, связанное с системой денежных отношений м/у населением и
государством по поводу образования государственных фондов денежных средств.
Данный термин
отражал, во-первых, денежные отношения м/у двумя субъектами, т.е. деньги
выступали материальной основой существования и функционирования финансов.
Во-вторых,
субъекты обладали разными правами в процессе этих отношений: один из них
(государство) обладал особыми полномочиями.
В-третьих, в
процессе этих отношений формировался общегосударственный фонд денежных средств
– бюджет, т.е. эти отношения носили фондовый характер.
В-четвертых,
регулярное поступление средств в бюджет не могло быть обеспечено без придания
налогам, сборам и другим платежам государственно-принудительного характера, что
достигалось посредством правовой нормотворческой деятельности государства,
создания соответствующего фискального аппарата.
Финансы – это совокупность денежных отношений,
организованных государством, в процессе которых осуществляется формирование и
использование общегосударственных фондов денежных средств для реализации
экономических, социальных и политических задач.
Под финансами
понимают экономическую категорию, которая отражает уровень экономических
отношений м/у продавцом и покупателем по поводу денежных средств и
инвестиционных ценностей.
Предпосылки возникновения финансов:
1.
В
Центральной Европе в результате первых буржуазных революций власть монархов
была значительно урезана, произошло отторжение монарха от казны. Возник
общегосударственный фонд денежных средств – бюджет, которым глава государства
не мог единолично пользоваться.
2.
Формирование
и использование бюджета стало носить системный характер, т.е. возникли системы
государственных доходов и расходов с определенным составом, структурой и законодательным
закреплением. Уже тогда были обозначены 4 направления расходов: на военные
цели, управление, экономику и социальные нужды.
3.
Налоги
в денежной форме приобрели преимущественный характер, тогда как ранее доходы
государства формировались главным образом за счет натуральных податей и
трудовых повинностей.
Развитие
финансов и финансовых отношений неразрывно связано с развитием и становлением
государств. Ведь финансы представляют собой отношения по накоплению и
распределению и последующему перераспределению национального богатства, причем
перераспределение необходимо именно для осуществления функций государства. С
широким развитием рыночных отношений финансовые отношения становятся более
многообразными. В частности, устраняется их единственная связь с казной и
прихотями монарха, короля или шаха. Развиваются и совершенствуются денежные
отношения, некоторые натуральные повинности и оброки заменяются более
прогрессивной формой налогообложения - денежной.
Совершенствуются
и развиваются функции государства: помимо содержания двора и придворных
хозяйств, а также армии и полиции, государство становится активным проводником
экономических интересов крупных торговцев и производителей, финансируя
колониальные захваты и политику протекционизма. Появляется и развивается
контрольная функция финансов: хорошо известен один из лозунгов американской
революции "Нет налогообложения без представителя", который связан с
желанием жителей США - тогда поданных Великобритании - участвовать в
определении направлений и объемов расходования налоговых поступлений в бюджет.
Тогда же развивается и институт интерполяций - вопросов, задаваемых
представителю исполнительной власти в парламенте.
Дальнейшее
развитие финансовых отношений связано с демократизацией общества. В большинстве
государств укрепляется парламентская (представительная) власть, зарождается
политика социальной стабильности, что подразумевает необходимость
перераспределения средств в пользу наиболее бедных слоев, установления
социальный гарантий в виде пособий и пенсий (родоначальником пенсионного и
вообще социального обеспечения был Бисмарк), внедрения специальных
государственных программ по социальной защите и поддержке (медицина,
образование, обеспечение занятости и т.д.).
Особенно
быстрые преобразования в данной области принес с собой ХХ век; в течение первой
трети совокупность разнообразных финансовых отношений складывается в финансовую
систему в том виде, в котором она существует и поныне. Таким образом,
совершенствование финансов неразрывно связано с развитием общества: чем сложнее
и выше уровень отношений между людьми, тем более совершенной структурой
обладают финансы. Они поэтому вообще неотделимы от человека, поскольку
представляют собой распределение и перераспределение созданных человеком
богатств.
Объекты финансового рынка
2. Функции финансов
Финансы
представляют собой отношения по созданию и перераспределению общественных благ
и богатств. В этом смысле они тесным образом связаны с денежным обращением и
сферой кредита. Вместе с тем, деньги выполняют различные функции, основной из
которых можно назвать функцию всеобщего эквивалента, товара, который служит
измерителем ценности и стоимости других товаров, работ и услуг. В отличие от
них, финансы представляют собой отношения, т.е. являются инструментом
накопления и распределения богатства, что осуществляется, в том числе, при
помощи денежных средств.
Финансы
- отношения по:
Созданию и
использованию централизованных фондов государства |
Распределению и
перераспределению ресурсов (общественных благ) путем использования
государственного бюджета, территориальных бюджетов и внебюджетных фондов |
Созданию и перераспределению
фондов предприятий |
Финансы
также тесно связаны с кредитом: последний создает основу для расширенного
воспроизводства и ускоренного накопления богатства. Через кредитные отношения
частично реализуется распределительная функция финансов и направляется движение
денежных и товарных потоков. Здоровое функционирование финансов во многом
зависит от состояния денежного обращения и кредита: чем более развита денежная
и кредитная системы, тем эффективнее происходит накопление и перераспределение общественного
богатства.
Функции финансов
|
Распределительная |
Контрольная |
Регулирующая |
В процессе производства
и торговли возникают различные доходы. Однако для целей удовлетворения
потребностей общества в развитии требуется перераспределить часть этих и иных
доходов. Это осуществляется путем изъятия части указанных доходов, создания
за счет этих средств фондов и расходования фондов на общественно полезные
цели: образование, медицину, строительство, оборону и т.д. |
Контроль за правильностью
аккумулирования и распределения фондов и ресурсов. Поэтому финансы позволяют
также определить наиболее оптимальные пути расходования аккумулированных
средств, с тем, чтобы потребности общества были удовлетворены максимально. |
Предоставлении дотаций государственным
бюджетом. |
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16 |