Курсовая работа: Совершенствование действующей в РФ государственной ипотечной политики
Следует отметить, что принятие на федеральном уровне
соответствующих нормативных правовых актов по вопросам формирования рынка
доступного жилья создает необходимые условия для развития ипотечного жилищного
кредитования, это позволяет более активно использовать ипотечные жилищные
кредиты как дополнительный источник финансирования улучшения жилищных условий
молодых семей. За период 2007 - 2008 года объем выдаваемых ипотечных жилищных
кредитов и займов более чем в два раза превысил плановое значение
соответствующего целевого индикатора, установленного положениями постановления
Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 № 865 в рамках реализации
Программы на указанный период, в том числе: в 2007 году – в 2,4 раза; в 2008
году – в 1,9 раза. Вопреки прогнозов специалистов кризис рынка ипотечного
жилищного кредитования, имевший в 2008 году место в Соединенных штатах Америки,
не отразился на отечественном ипотечном рынке. Как показывает практика, имеет
место положительная динамика роста объема выдаваемых населению ипотечных
жилищных кредитов. Согласно данных Комитета по промышленности, строительству и
наукоемким технологиям расширение рынка ипотеки сопровождается увеличением и
количества кредитных организаций, реализующих ипотечные программы. Количество
банков, выдающих ипотечные кредиты, только за период 2007 года выросло на 9% и
составило 442. Данная положительная динамика имеет место и в 2008 году.
Согласно официальных данных Центрального банка Российской Федерации объем
выданных ипотечных жилищных кредитов гражданам на 01.01.2009 года составил 556,392
млрд. рублей, что в 2,1 раза превышает аналогичный показатель, зафиксированный
на 01.01.2008 года. При этом в 2008 году средневзвешенная ставка кредитов
составила 10,9% при средневзвешенных сроках кредитования 189,3 месяца (около 15
лет).
Целевой индикатор подпрограммы - 27,8 тысяч молодых
семей, улучшивших жилищные условия по итогам 2007 года удалось достичь только
уровня 7,5 тысяч молодых семей по следующим причинам:
1. При корректировке подпрограммы не были учтены семьи,
участники подпрограммы 2006 года, перед которыми имелись обязательства по
выплате субсидий по старому механизму. Так как размер выплат участникам ранее
действовавшей подпрограммы существенно больше среднего размера выплат по новому
механизму, то количество молодых семей, которые могли получить господдержку за
счет средств федерального бюджета 2007 года, сократилось на 4,9 тыс. семей.
2. В связи с ростом цен на жилье, Минрегион России
установил средние рыночные цены на III квартал 2007 года, применяемые для
расчета субсидий выше расчетных программных. В среднем по России, рыночная
стоимость, установленная Минрегионом России составила 14,9 тыс. руб., вместо
показателя в 14 тыс. рублей, заложенного в подпрограмму на 2007 год. В
результате количество молодых семей, которые могли получить господдержку за
счет средств федерального бюджета 2007 года, сократилось еще на 1,2 тыс. семей.
3. По условиям подпрограммы, действующей с 1 января 2007
года, свидетельство о предоставлении субсидии молодой семье действительно в
течение 9 месяцев. Получив средства федерального бюджета в ноябре – декабре
2007 года, многие субъекты Российской Федерации в 2007 году выдали
свидетельства молодым семьям, но перечисления субсидий не производили.
Таким образом, вначале 2008 года по расчетам
предполагалось, что в рамках подпрограммы за счет средств федерального бюджета
2007 года смогут улучшить свои жилищные условия лишь 21,7 из запланированных
27,8 тысяч молодых семей, что на 22% ниже запланированного в подпрограмме
параметра.
По данным, поступившим в Росстрой из субъектов Российской
Федерации по состоянию на 1 апреля 2008 г., освоение средств федерального бюджета, перечисленных в доход бюджетов субъектов Российской Федерации в 2007
году, составило 864,4 млн. рублей, из них 554,7 млн. рублей по выполнению
обязательств 1 этапа подпрограммы, 309,7 млн. рублей - по новому механизму.
Улучшили жилищные условия с привлечением средств федерального бюджета 7875
молодых семей.
В таблице 3 приведены основные показатели реализации
подпрограммы за счет федерального бюджета.
Таблица 3
По состоянию на дату: |
Количество молодых семей, получивших субсидии за счет
средств федерального бюджета 2007 года |
Объем средств федерального бюджета 2007 года,
использованных для предоставления субсидий (млн. рублей) |
Объем средств региональных и местных бюджетов,
использованных для предоставления субсидий (млн. рублей) |
01.01.2008 года |
6106 |
731 |
833,5 |
01.04.2008 года |
7875 |
864,4 |
1168,5 |
01.07.2008 года |
11742 |
1187 |
2662,8 |
01.10.2008 года |
15774 |
1456,4 |
3591,1 |
Индикаторы, характеризующие жилищное строительство,
представлены в таблице 4.
Таблица 4
Наименование индикатора эффективности реализации Программы |
Значения индикаторов |
2007 год |
2008 год |
Фактическое значение индикатора (по данным сводной
формы 2-ПФ) |
Значение целевого индикатора, установленное Программой |
Фактическое значение индикатора (по данным сводной
формы 2-ПФ) |
Значение целевого индикатора, установленное Программой |
Индикаторы, характеризующие жилищное строительство |
Годовой объем ввода жилья (млн. кв. метров) |
50,55
99,5% от планового показателя
|
50,8 |
60,4
на 7,3% больше планового показателя
|
56,3 |
Доля финансирования жилищного строительства за счет
кредитных средств, предоставленных застройщику (процентов) |
6,4
в 4 раза меньше планового показателя
|
26 |
7,6
в 3,9 раза меньше планового показателя
|
30 |
Доля городов с населением более 50000 человек, в которых
приняты правила землепользования и застройки (процентов) |
24,6
в 3,5 раза больше планового показателя
|
7 |
31,8
в 1,3 раза больше планового показателя
|
25 |
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21 |