Курсовая работа: Социальная политика в образовании
Необходимыми
условиями достижения нового качества профессионального образования являются:
- прогнозирование
потребностей рынка труда и создание кооперации сети профессиональных
образовательных учреждений, рекрутинговых и информационных агентств, служб
занятости; приближение профессионального образования к потребностям территорий
и региональным рынкам труда;
-
повышение эффективности рынка профессионального образования, устранение его
сегментации, неоправданного монополизма и слабой информированности
потребителей;
-
устранение диспропорций и излишнего дублирования в подготовке кадров,
оптимизация перечней профессий и специальностей, по которым осуществляется
подготовка кадров;
-
структурная и институциональная перестройка профессионального образования,
оптимизация сети его учреждений, отработка различных моделей интеграции
начального и среднего, среднего и высшего профессионального образования,
обеспечение реальной многоуровневости высшего образования, создание
университетских комплексов, профессионально-корпоративных образовательных
комплексов (ассоциаций). учебно-научно-производственных объединений;
-
стимулирование соучредительства и многоканального финансирования учреждений
профессионального образования: переход к конкурентным и контрактным механизмам
финансирования учреждений профессионального образования: полная реализация
положений Закона РФ "Об образовании" об автономии учебных заведений;
-
радикальное улучшение материально-технической базы профессиональных учебных
заведений, дающих фундаментальное и инженерно-техническое образование;
-
активное использование технологий «открытого образования»; информатизация
образования и оптимизация методов обучения, расширение веса тех из них, которые
формируют практические навыки анализа информации и самообучения, увеличение
роли самостоятельной работы студентов;
-
углубление в высшей школе интеграционных и междисциплинарных программ,
соединение их с прорывными высокими технологиями;
- повышение статуса вузовской науки как одного из основных факторов обеспечения
высокого качества подготовки специалистов, развития производительных сил
общества и механизма непрерывного обновления содержания профессионального
образования: интеграция университетской, академической и отраслевой науки;
-
принятие президентской программы «Университеты России», а также осуществление
государственной поддержки ведущих научных школ с определением порядка и форм
такой поддержки;
-
формирование условий для непрерывного профессионального роста кадров,
обеспечение преемственности различных уровней профессионального образования и
создание эффективной системы дополнительного профессионального образования;
-
нормативно-правовое обеспечение активного участия работодателей и других
социальных партнеров в решении проблем профессионального образования, в том
числе: в выработке его стандартов, в формировании заказа учреждениям
профессионального образования, в контрактной подготовке кадров и проведении
кадровой политики на уровне субъектов Федерации;
-
реформирование системы военного образования, организация общепрофессиональной
подготовки офицеров по специальностям инженерного, социально-экономического и
гуманитарного профиля преимущественно на базе гражданских учебных заведений
высшего и среднего профессионального образования: создание межвузовских военных
факультетов подготовки офицеров запаса.
Для
стимулирования научно-исследовательской деятельности преподавателей высшей
школы необходимо расширить масштабы ее финансовой государственной поддержки, в
том числе - в форме грантов на конкурсной основе.
Основная
цель профессионального образования - подготовка квалифицированного специалиста
соответствующего уровня и профиля, конкурентоспособного на рынке труда,
свободно владеющего своей профессией и ориентированного в смежных областях
деятельности, способного к эффективной работе по специальности на уровне
мировых стандартов, готового к постоянному профессиональному росту, социальной
и профессиональной мобильности.
Задача
коренного улучшения системы профессионального образования, качества подготовки
специалистов имеет фундаментальное значение для будущего страны Она требует
совместных усилий академического и педагогического сообщества, государства.
предпринимательских кругов.
2.4 Формирование эффективных экономических
отношений в образовании
В
ходе модернизации образования государство будет последовательно наращивать его
финансовую поддержку до нормативной потребности. В ближайшее время предстоит решить на
государственном уровне проблему погашения накопившейся задолженности учреждений
образования, возникшей в связи с их недофинансированием из бюджетов.
Вместе
с тем, очевидно, что в образовании невозможно добиться высокого качества и
эффективности без построения таких экономических механизмов, которые должны
обеспечить фактически новые принципы и систему финансирования отрасли. В
целях формирования эффективных экономических механизмов модернизации и развития
образования необходимо:
- введение нормативного
бюджетного финансирования общего среднего и начального профессионального
образования, с учетом обеспечения государственных образовательных стандартов и
необходимых условий образовательного процесса;
-
осуществление бюджетного финансирования учреждений (организаций) высшего и в
перспективе среднего профессионального образования на базе дифференцированных
нормативов, отражающих характер образовательных программ и уровень подготовки
абитуриентов, показанный на государственных испытаниях;
-
создание системы государственного образовательного кредитования, субсидирования
граждан для получения профессионального образования с целью обеспечения
государственных приоритетов и поддержки студентов из малообеспеченных семей и
отдаленных территорий;
-
выделение средств на развитие образования в бюджетах всех уровней, включающих
средства на приобретение оборудования и информационно-вычислительной техники,
развитие библиотек и информационных ресурсов, а также централизованные средства
на повышение квалификации преподавателей;
-
достижение прозрачности межбюджетных отношений в сфере образования, изменение
системы финансирования из центра расходов дотационных регионов на нужды
образования, перевод соответствующих средств из трансфертов в целевые субвенции
(субсидии), направляемые на места через органы казначейства;
-
нормативно-правовое обеспечение экономической самостоятельности, в том числе на
основе увеличения разнообразия организационно-правовых форм образовательных
учреждений и организаций (путем внесения соответствующих поправок в Гражданский
и Бюджетный кодексы РФ и в другие нормативно-правовые акты);
-
последовательная реализация принципа экономической автономии учебных заведений,
включая свободу ценообразования и распоряжение собственными средствами;
обеспечение прозрачности финансовой деятельности образовательных учреждений,
повышение их финансово-экономической ответственности;
-
создание условий для привлечения дополнительных средств в учреждения
образования: широкое использование льгот, в том числе налоговых, на частные
вложения в образование (по подоходному налогу; освобождение от налогообложения
благотворительных пожертвований; предоставление права предприятиям и
организациям при исчислении налога на прибыль включать расходы на подготовку и
переподготовку кадров в затраты на производство и реализацию товаров и услуг);
- расширение на базе
образовательных учреждений дополнительных платных образовательных услуг, в том
числе для населения, как средства удовлетворения повышенного образовательного
спроса и как внутреннего ресурса финансирования образовательных учреждений,
развития содержания и структуры образования, разнообразия рынка образовательных
услуг, стимулирования инновационных образовательных процессов;
-
сосредоточение переподготовки высвобождающегося и незанятого населения в
учреждениях начального и среднего профессионального образования;
-
создание на базе образовательных учреждений (особенно в сельской местности)
культурно-образовательных, учебно-производственных, детских
медико-оздоровительных центров;
-
разработка и принятие комплекса мер по обновлению материально-технической базы
системы образования;
-
поддержка профильного учебного производства на базе образовательных учреждений;
-
предоставление возможности использовать средства Федеральной программы развития
образования для финансирования программ развития всех типов и видов
государственных и муниципальных образовательных учреждений, направленность этой
программы строго на цели развития образования.
Система
образования должна быть ориентирована не только на заказ со стороны
государства, но и на постоянно возрастающий общественный образовательный спрос.
на конкретные интересы семей, местных сообществ, предприятий. Именно ориентация
на реальные потребности конкретных потребителей образовательных услуг должна
создать основу для привлечения в систему образования дополнительных финансовых
и материально-технических ресурсов.
Последнее
особенно актуально, поскольку в ближайшее историческое время Россия должна
будет сохранять и развивать высокий образовательный потенциал, сопоставимый с
потенциалом образования развитых стран, в условиях относительно низкого
среднедушевого уровня ВВП и бюджетных доходов. В этих условиях особенно
необходимо сочетание бюджетных и внебюджетных средств в образовании, что было
отчетливо обозначено в Послании Президента РФ Федеральному собранию (2001 г.).
2.5 Обеспечение системы образования
высококвалифицированными кадрами, их поддержка государством и обществом
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 |