Дипломная работа: Финансовый контроль на предприятии

В соответствии с наилучшей практикой корпоративного управления служба внутреннего аудита подотчетна совету директоров компании или комитету по аудиту в случае его создания. Комитет по аудиту обеспечивает фактическое участие совета директоров в осуществлении контроля за финансово-хозяйственной деятельностью компании. Как правило, в его исключительные функции входят: [16]

оценка кандидатов в аудиторы;

оценка заключения аудитора;

оценка эффективности процедур внутреннего контроля эмитента и подготовка предложений по их совершенствованию.

Компании, которые ориентированы на фондовый рынок и предполагают включать свои акции в котировальные списки уровней «А», «Б», «В» Российской фондовой биржи, обязаны сформировать комитет по аудиту. Оценка заключения аудитора эмитента, подготовленная комитетом по аудиту, должна предоставляться в качестве материалов к годовому общему собранию участников эмитента.

Наличие в компании службы внутреннего аудита не только считается одним из конкурентных преимуществ на финансовых рынках, но и играет большую роль в привлечении дополнительного финансирования. Компании, совершенствуя систему внутреннего контроля, не просто подтягиваются к международным стандартам, они повышают потенциальную стоимость компании. Инвесторы предпочитают компании с хорошим корпоративным управлением, а система внутренних контрольных органов является важным инструментом управления компанией, содействует созданию четкой и прозрачной системы подготовки финансовой отчетности, повышению эффективной и стабильной деятельности компании.

В российских компаниях основными формами внутреннего контроля являются деятельность ревизионных комиссий и внутренний аудит. Наличие контрольных служб, их цели должны быть отражены в учредительных документах, в первую очередь в уставе компании. В их работе имеются существенные разграничения в компетенции - с учетом требований законодательства и накопленного опыта, каждая из форм имеет свои преимущества и границы применения.

Ревизионная комиссия является избираемым контрольным органом, она исполняет свои обязанности в интересах собственников компании. Для российских компаний, созданных в виде акционерных обществ либо же обществ с ограниченной ответственностью, наличие ревизионных комиссий предусмотрено законодательно.

На основании ст. 103 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) высший орган управления акционерным обществом (АО) - общее собрание акционеров - избирает ревизионную комиссию (ревизора) для контроля за финансово-хозяйственной деятельностью общества. Согласно ст. 85 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. №208-ФЗ «Об акционерных обществах» (Закон об АО) данная служба создается в обязательном порядке. [16]

Проверка (ревизия) финансово-хозяйственной деятельности проводится по итогам деятельности общества за год, а также в любое время по инициативе самой комиссии либо по решению общего собрания акционеров, совета директоров (наблюдательного совета) общества или же по требованию акционеров общества, владеющих в совокупности не менее чем 10% голосующих акций.

Аналогичное право избирать ревизионную комиссию (ревизора) в соответствии со ст. 91 ГК РФ имеет и общее собрание участников общества с ограниченной ответственностью.

Согласно действующему законодательству, функции ревизионной комиссии (ревизора) весьма значительны. Так, в соответствии со ст. 87 и 88 Закона об АО ревизионная комиссия (ревизор) акционерного общества ежегодно составляет заключение, в котором должны содержаться:

- подтверждение достоверности данных, отраженных в годовом отчете общества общему собранию акционеров, бухгалтерском балансе, счете прибылей и убытков;

- информация о фактах нарушения установленного порядка ведения бухгалтерского учета и представления финансовой отчетности, а также правовых актов при ведении финансово-хозяйственной деятельности.

Аналогичные требования предъявляются и к ревизионной комиссии (ревизору) общества с ограниченной ответственностью (ООО). Более того, согласно ст. 47 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» общее собрание участников вообще не вправе утверждать годовые отчеты и бухгалтерские балансы общества без заключения ревизионной комиссии (ревизора). [24]

Требования к организации внутреннего аудита в компаниях не предписаны законодательно, достаточно конкретно эти требования регламентированы лишь в банковской сфере. В других сферах экономической деятельности каждая организация вправе самостоятельно определять состав и цели субъектов системы контроля. Решение о том, необходим ли компании внутренний аудит, определяется многими факторами, к которым прежде всего относятся разделение функций владения и управления бизнесом, размеры и структурная разветвленность компании, уровень рисков, присущих деятельности компании.

Необходимость создания в компании специализированного подразделения аудита определяют прежде всего собственники компании. В сравнительно небольших компаниях с небольшим финансовым и кадровым потенциалом, где собственники сами полностью контролируют все аспекты бизнеса и участвуют в оперативном управлении, как правило, нет необходимости в функции внутреннего аудита, так же как и специально выделенном подразделении внутреннего контроля, который, как всякий ресурс, имеет свою стоимость.

Однако чем крупнее компания, чем сложнее ее оргструктура и бизнес-процессы, чем больше у нее территориально обособленных подразделений, тем более востребованной становится функция независимой и объективной оценки состояния контроля. Рост и развитие компании диктуют необходимость усиления контроля над финансовой деятельностью. Выход компании на финансовые рынки требует создания эффективной системы внутреннего контроля. Внутренний аудит выступает как деятельность по предоставлению независимых и объективных гарантий собственникам (акционерам) и консультаций менеджменту, направленных на совершенствование деятельности организации.

При организации внутреннего аудита может быть использован аутсорсинг, т.е. функции внутреннего аудита полностью передаются специализированной компании или внешнему консультанту. Не рекомендуется, чтобы задачи внутреннего аудита решал внешний аудитор этой компании. Аутсорсинг привлекателен для небольших компаний, у которых затраты на организацию внутреннего аудита своими силами могут быть выше возможностей по финансированию. Крупные компании могут также использовать данную форму, в случаях, когда нужны процедуры аудита какой-либо специфической области (например, информационных технологий или капитального строительства). Кроме того, дополнительные аудиторские ресурсы могут потребоваться в пиковые периоды нагрузки на штатных аудиторов. Услуги по аутсорсингу внутреннего аудита предлагают ведущие аудиторские компании, например, «Эрнст энд Янг» предлагает выполнение внутреннего аудита на условиях подряда, KPMG - проведение внутреннего аудита различных областей деятельности компании на постоянной или периодической основе без затрат на содержание собственного подразделения внутреннего аудита.

Для российских кредитных организаций наличие специализированных органов контроля необходимо, согласно требованиям Центрального банка РФ (ЦБ РФ), а для компаний, которые являются профессиональными участниками фондового рынка, - Федеральной службы по финансовым рынкам РФ (ФСФР РФ). Вопросы организации внутреннего контроля регламентированы в наибольшей мере применительно к этим организациям. Кредитные организации на практике обязаны выполнять требования всех имеющихся нормативных документов, выполнение их постоянно проверяются как надзорными органами (в рамках комплексных и тематических проверок), так и внешними аудиторами. Компаниям, которые ориентированы на фондовый рынок и предполагают включать свои акции в котировальные списки уровней «А», «Б», «В» Российской фондовой биржи, необходимо утвердить документ, определяющий процедуры внутреннего контроля за финансово-хозяйственной деятельностью, контроль за соблюдением которых осуществляет отдельное структурное подразделении, сообщающее о выявленных нарушениях комитету по аудиту. [16]

Общие нормативные требования к внутреннему аудиту в различных сферах российского бизнеса определены стандартами аудиторской деятельности - ПСАД №29. Согласно этому стандарту объем и цели внутреннего аудита в каждом случае зависят от размера и структуры аудируемой компании и требований ее руководства. В стандарте говорится также о том, что роль и цели службы внутреннего аудита определяются руководством аудируемого лица.

Согласно ПСАД №29, в функции службы внутреннего аудита компании (СВА) входит один или несколько следующих элементов:

- мониторинг эффективности процедур внутреннего контроля. Постановка необходимых систем бухгалтерского учета и внутреннего контроля входит в обязанности руководства, и этому следует постоянно уделять соответствующее внимание, а на службу внутреннего аудита обычно возлагаются обязанности по проверке этих систем, мониторингу эффективности их функционирования и представлению рекомендаций по их усовершенствованию;

- исследование финансовой и управленческой информации, что включает обзорную проверку средств и способов, используемых для сбора, измерения, классификации этой информации и составления отчетности на ее основе, а также специфические запросы в отношении отдельных ее составляющих частей, в том числе детальное тестирование операций, остатков по счетам бухгалтерского учета и других процедур;

- контроль экономности, эффективности и результативности, включая нефинансовые средства контроля аудируемого лица;

- контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации, нормативных актов и прочих внешних требований, а также политики, директив и прочих внутренних требований руководства компании.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17