Шпаргалка: Основы теории финансов
- финансы субъектов
хозяйствования
Субъекты управления на предприятии:
- финансовые службы
предприятий
- финансовые органы
- налоговые инспекции
- органы государственной
власти и местного самоуправления
Функциональные элементы:
1. Финансовое
планирование и прогнозирование обеспечивает предварительный
контроль за образованием и использованием финансовых ресурсов. В ходе
финансового прогнозирования исследуются возможные состояния финансов в
прогнозируемом периоде, обосновываются показатели финансовых планов и
определяются источники их образования и использования.
рогнозирование – это
система финансового контроля, используется на микро- и макроуровнях как
инструмент научного предвидения и получения информации при выработке решений.
На основании прогнозов осуществляется финансовое планирование. В ходе
планирования экономические субъекты оценивают свое финансовое состояние,
выявляют возможность увеличения финансовых ресурсов и направление наиболее
эффективного их использования. Осуществляется на основе анализа финансовой
информации в бухгалтерской отчетности и оперативной отчетности.
2. Оперативное
управление – это маневрирование финансовыми ресурсами с целью
ликвидации непредвидимой ситуации и решения вновь возникающих задач.
3. Финансовый
контроль позволяет сопоставить фактические результаты от
использования финансовых ресурсов с плановыми и выявить резервы роста
финансовых ресурсов.
Управление финансами
бывает стратегическим и оперативным.
Стратегическое
осуществляется высшими органами законодательной власти (президент,
правительство и обе палаты Федерального Собрания) в ходе рассмотрения,
составления и утверждения прогнозов развития страны, прогнозов долгосрочных
целевых программ.
Оперативное управление
осуществляется министерствами, ведомствами, агентствами непосредственно
участвующими в реализации деятельности государства.
11. Государственные и муниципальные органы управления
финансами в Российской Федерации, их задачи и функции в современных условиях
Существуют
законодательные (Президент и Федеральное Собрание) и исполнительные
(министерства, Федеральные службы, агентства) органы управления.
Законодательные:
Президент:
- определяет
стратегические цели развития государственных и международных финансовых
отношений и ежегодно озвучивает эти цели в полномочиях Федеральному Собранию «О
положении в стране и основных направлениях внутренней и внешней политики
государства»
- формирует долгосрочные
финансово-экономические приоритеты развития страны в ежегодных посланиях
Федеральному Собранию «О бюджетной политике»
- одобряет принятый
Федеральным Собранием закон «О Федеральном бюджете» и обнародует его
- заслушивает
периодические результаты деятельности правительства по реализации финансовой
политики.
По Конституции ГосДума
принимает законы по вопросам Федерального Бюджета, Федеральных налогов,
Федеральных налогов, финансового, валютного и таможенного регулирования и по
вопросам денежной эмиссии. С этой целью в думе функционируют комитеты по
бюджету и налогам, по труду и социальной политике, по финансовым рынкам и др.
Совет Федерации рассматривает принятые ГосДумой
проекты федеральных законов и одобряет или отклоняет их.
Исполнительные
органы
Правительство РФ:
- обеспечивает проведение
единой финансовой, кредитной и денежной политики
- разрабатывает и предоставляет
в комитет ГосДумы проект Федерального бюджета и после утверждения обеспечивает
его исполнение
- предоставляет ГосДуме
отчет об исполнении Федерального Бюджета
- разрабатывает и
реализует налоговую политику
- принимает меры по
регулированию рынка ценных бумаг
- осуществляет валютного
регулировании и контроль
- осуществляет
регулирование государственным внутренним и внешним долгом
Министерство Финансов состоит из 5 Федеральных служб:
1) Федеральное
Казначейство
- осуществляет функции по
обеспечению исполнения Федерального Бюджета и его кассовому обслуживанию
- ведет учет операции по
кассовому исполнению Федерального Бюджета
- открывает в ЦБ и в
кредитных организациях счета по учету средств Федерального Бюджета
- ведет сводный реестр
главных распорядителей, а также просто распорядителей Федерального Бюджета
2) Федеральная
налоговая служба –
это служба и ее территориальные органы, составляющие единую систему налоговых
органов. Осуществляет:
- надзор и контроль за
соблюдением законодательства
- надзор и контроль за
соблюдением требований контрольно-кассовой техники
- надзор и контроль за
полнотой учета выручки денежных средств в организации и у индивидуальных
предпринимателей
- ведет учет всех
налогоплательщиков
- ведет единый
государственный реестр юридических лиц, единый государственный реестр
индивидуальных предпринимателей и всех налогоплательщиков
3) Федеральная служба
финансового бюджетного надзора – это служба осуществляет надзор и контроль:
- за использованием
средств Федерального Бюджета, средств государственных внебюджетных фондов
- за использованием
материальных ценностей, находящихся в материальной собственности
- за соблюдением
бюджетного законодательства при получении финансовой помощи из Федерального
Бюджета
- за получением гарантий
правительства
- за получением кредитов
и ссуд
4) Федеральная служба
страхового надзора осуществляет
надзор за достоверностью предоставляемой субъектами страхования отчетности, за
обеспечением страховщиками их финансовой устойчивости и платёжеспособности в части
формирования страховых резервов, а также следит за выдачей страховщиками
банковских гарантий.
5) Федеральная служба
по финансовому мониторингу
(получает информацию в
банках, нотариусах, налоговых органов. Юридическое лицо попадает под
подозрение, если совершает сделку более чем на 600т.руб, а физическое лицо если
обменивает в обменном пункте более 10000$)
- следит за легализацией
и отмываем доходов, полученных преступным путем и за финансирование терроризма
- осуществляет сбор,
обработку и анализ информации об операциях и сделках с денежными средствами или
иным имуществом, подлежащих контролю в соответствии с законодательством РФ
- выявляет признаки,
которые свидетельствуют о том, что операции или сделки с денежными средствами
или иным имуществом связаны с отмыванием доходов
- направляет информацию в
правоохранительные органы о том, что операция связана с легализацией доходов
Минфин занимается бюджетом, налогами и
страховой деятельностью. Основные задачи:
1. разрабатывает основы
единой государственной политики финансов при взаимодействии с денежно-кредитной
2. осуществляет
нормативно-правовое регулирование в бюджетной сфере, налоговой, страховой и
частично в таможенной и валютной
3. решает задачи в
области бухгалтерского учета и отчетности, аудиторской деятельности
4. осуществляет
координацию деятельности 5 служб
3 функции:
1) правоустанавливающая
– регулирование, в том числе нормативно-правовое, выработка государственной
финансовой политики
2) правоприменительная
– непосредственное управление и администрирование (администрирование
государственных расходов, разработка проекта Федерального Бюджета и кассовое
обслуживание бюджетной системы)
3) контрольная
ЦБ действует совместно с Минфином и
Правительством по вопросам обеспечения единой финансовой и денежно-кредитной
политики, по укреплению рубля, снижению уровня инфляции, по управлению
золотовалютными резервом, по обеспечению бесперебойного функционирования
платежной системы и по усовершенствованию банковской системы. (ЦБ имеет особый
статус)
Федеральная таможенная
служба:
- осуществляет взимание
таможенных пошлин
- контролирует
правильность исчисления и своевременность уплаты таможенных сборов
- принимает меры по
принудительному взысканию
- осуществляет таможенное
оформление и таможенный контроль
- обеспечивает соблюдение
запретов и ограничивает в отношении товаров, перемещении товаров через
таможенную границу
Федеральная служба
по финансовым рынкам:
- наблюдает за
деятельностью профессиональных участников фондового рынка, за биржами,
участниками рынка коллективных инвестиций (ПИФами)
- наблюдает за
функционированием бюро кредитных историй
Задача – обеспечение
стабильности в работе Российского Фондового рынка, повышение его
привлекательности и эффективности.
Счетная палата – постоянно действующий орган
финансового контроля, образуемый Федеральным Собранием и подотчетный ему.
Задачи:
- контроль за
своевременным использованием (соблюдением?) доходных и расходных статей
Федерального (Гос.?) Бюджета и гос. Внебюджетных фондов по объемам, структуре и
целевому назначению
- определяет
эффективность и целесообразность расходов государственных средств, а также
эффективность использования федеральной собственности
- проводит финансовую
экспертизу Федеральных законов , а также нормативно-правовых актов,
предусматривающих расходование средств Федерального Бюджета
- регулярно предоставляет
Совету Федерации и ГосДуме информацию о ходе исполнения Федерального Бюджета и
о результатах проводимого контроля
- осуществляет контроль
за обслуживанием государственного долга РФ
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26 |