Курсовая работа: Территориальное общественное самоуправление

2. В настоящее время существуют проблемы с финансовой основой ТОС, в особенности в дотационных регионах (например, в Курганской области). Чтобы органы ТОС могли нормально существовать, надо либо отдать им права собирать местные налоги и сборы с рынков, т.е. дать возможность органам ТОС опереться на мелкую и среднюю российскую буржуазию, либо стимулировать влияние зарубежных спонсоров на ТОС, т.е. дать возможность развиваться в нише ТОС зарубежному социально ориентированному капиталу. В реальности источники получения средств по разным субъектам РФ распределены следующим образом (табл. 1[26]).

    Т.о. говорить о высокой эффективности в настоящее время  территориального общественного самоуправления в решении социальных задач пока рано.  Однако уже сейчас видны тенденции, которые в будущем могут превратить ТОС в реальные структуры гражданского общества, действительно защищающие права граждан.

Список использованной литературы:

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации 1993 года // «Российская газета», N 237, 25.12.1993;
2. Федеральный закон от 28.08.1995 (с изменениями от 22 апреля, 26 ноября 1996 г., 17 марта 1997 г., 4 августа 2000 г) №154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»– ФЗ // СЗ РФ, 28.08.1995, N 35, ст. 3506;
3. Федеральный закон от 19.09.1997 №124-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // "Собрание законодательства РФ", 22.09.1997, N 38, ст. 4339;
4. Закон РФ от 6 июля 1991 г. N 1550-I "О местном самоуправлении в Российской Федерации" (с изменениями от 24 июня, 22 октября 1992 г., 28 апреля 1993 г., 28 августа 1995 г., 18 июня 2001 г.) // «Ведомости СНД и ВС РСФСР», 18.07.1991, N 29, ст. 1010.

5.    Закон Курганской области «О местном самоуправлении в Курганской области» от 05.02.1996 г №37 (с изм. от 29 апреля, 6 сентября 1996 года, 30 апреля, 7 октября 1997 года, 26 октября 1998 года, 2, 29 марта 1999 года, 6 ноября 2000 года, 22 января, 27 февраля, 6 апреля 2001 года) // Новый мир

6.    Закон Курганской области от 29 мая 1998 года N 123 «О территориальном общественном самоуправлении в Курганской области» (с изм. от 28 декабря 1998 года, 2 июля 2001 года) // «Новый мир» N 106 за 9 июня 1998 года.

7.    Закон Курганской области от 6 ноября 1996 года № 106 "О территориальном общественном самоуправлении в Курганской области" // "Новый мир" N 215 за 20 ноября 1996 года;

Акты органов местного самоуправления.

1.    Устав города Кургана. В ред. Решения Курганской городской Думы №6 от 24.01.2001 // «Курган и курганцы», №108, 28.07.1999;

2.    Распоряжение мэра города Кургана от 13 августа 1998 года №4207-р «О примерном перечне обязанностей выборных лиц органов территориального общественного самоуправления»

3.    Распоряжение мэра города Кургана от 2 июля 1998 года № 3369-р

4.    «Об оказании содействия органам и выборным лицам территориального общественного самоуправления в городе»

5.    Решение Курганской городской думы от 3 декабря 1997 г. №148 «О положении о собраниях (сходах), конференциях и опросах граждан города Кургана»

6.    Решение Курганской городской думы от 12 ноября 1997 года № 187 «О положении о территориальном общественном самоуправлении в городе Кургане»

Специальная литература:

1.    Сборник материалов «Территориальное общественное самоуправление: опыт деятельности» //http://rels.obninsk.com/monf/library/mun11/cont.htm

2.    «… Будет город – сад?» // Курган и курганцы, 2.07.1999, №93;

3.    «Воров защищать не собираемся» // 19.04.2000;

4.    «Не жди, не бойся,  не проси» // Курган и курганцы, 19.05.2000;

5.    «Дума надумала, а город решил…» // Новый мир, 12.02.1999;

6.    «Улица – моя, дома – мои» // Новый мир, 17.03.1999.

[1] СЗ РФ, 28.08.1995, N 35, ст. 3506;

[2] "Собрание законодательства РФ", 22.09.1997, N 38, ст. 4339;

[3] «Ведомости СНД и ВС РСФСР», 18.07.1991, N 29, ст. 1010.

[4] «Новый мир» N 106 от 9 июня 1998 года

[5] "Новый мир" N 215 от 20 ноября 1996 года;

[6] «Курган и курганцы», №108, 28.07.1999

[7] «Социс», 2002, №2

[8] http://rels.obninsk.com/monf/library/mun11/cont.htm

[9]Комарова В.В.Формы непосредственной демократии в России. Учебное пособие. – М.:Издательство «Ось -89», 1998. с.7

[10] Там же,с.7

[11] Так, в соответствии со ст. 7 Закона Курганской области « О территориальном общественном самоуправлении» 1998 г. население участвует в территориальном общественном самоуправлении через непосредственное волеизъявление (общие собрания, сходы) и органы ТОС.

[12] В.В. Комарова Формы непосредственной демократии, с.196

[13] Подробно вопросы о полномочиях ТОС, об экономической и финансовой основах ТОС  будут рассмотрены в последующих параграфах.

[14] Федеральный закон от 19.09.1997 №124-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // "Собрание законодательства РФ", 22.09.1997, N 38, ст. 4339;

[15] http://rels.obninsk.com/monf/library/mun11/cont.htm

[16] Решение Курганской городской Думы от 12.11.97 г. №187

[17] Решение Курганской городской Думы от 17.12.97 г. №168

[18] Решение Кураганской городской Думы от 3.12.97 г. N 148

[19] Распоряжение мэра города Кургана от 2 июля 1998 года N 3369-р «Об оказании содействия органам и выборным лицам территориального общественного самоуправления в городе"

[20] Улица – моя, дома – мои // Новый мир, 17.03.1999

[21] Новый мир, 1.04.1999

[22] Воров защищать не собираемся // 19.04.2000

[23] Не жди, не бойся, не проси. // Новый мир, 19.05.2000

[24] В настоящее время в соответствии с постановлением Правительства РФ от 17 мая 2002 года №319 уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц является Министерство Российской Федерации  по налогам и сборам // Российская газета, №89(2957), 22.05.2002

[25] Абз. 5п.11 федерального закона от 21 марта 2002 г. N 31-ФЗ "О приведении законодательных актов в соответствие с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц" // Российская газета, № ,

[26] Социс, 2002, №2,с.37