Шпаргалка: Понятие, структура финансовой политики и ее роль в экономике
Гос-е внебюджетные фонды – фонды денежных ср-в образуемые вне
федерального бюджета и бюджетов субъектов федерации. Прелназначены для
мобилизации конституционных прав граждан.
4. Федеральный пенсионный фонд: образование и использование
Пенсионный фонд – государственный внебюджетный фонд. Гос-е внебюджетные
фонды – фонды денежных ср-в образуемые вне федерального бюджета и бюджетов
субъектов федерации. Прелназначены для мобилизации конституционных прав
граждан. Важнейший принцип любого пенсионного фонда – это солидарная ответственность
поколений. Он преследует цель обеспечить заработный человеком уровень жизненных
благ путем перераспределения ср-в во времени (нынешние работники содержат
вчерашних, завтрашние возьмут обеспечение нынешних) и в пространстве – где бы
человек не жил (даже за границей), он своим трудом и прошлыми социальными
отчислениями гарантирует себе прожиточный уровень в будущем.
Средства ПФР формируются за счет: страховых взносов работодателей;
страховых взносов граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью;
страховых взносов иных категорий работающих граждан; ассигнований из
республиканского бюджета РФ на выплату государственных пенсий и пособий
военнослужащим, добровольных взносов физических и юридических лиц и других
поступлений. Налоговой базой для расчета страховых взносов для работодателей,
служит начисленная оплата труда по всем основаниям в денежной и натуральной
формах независимо от источников финансирования. Страховой взнос (тариф) до
2005г. - 28% (14% - федеральная часть, 14% накопительная и страховая) с 2005г.
– 20% (федеральная часть 6%, до 66г.р. страховая 14%, накопительная – 0%, с
67г.р. страховая 10%, накопительная 4%). Средства ПФР направляются на:
выплату государственных пенсий, пенсий военным, инвалидам, компенсации
пенсионерам, а также на пособия пострадавшим от аварии на Чернобыльской АЭС.
Так же ПФ финансирует программы по соц. поддержке инвалидов, пенсионеров,
детей. Временно свободные средства ПФ могут вкладываться в ц/б. В условиях
инфляции пенсии гражданам России пересматриваются в сторону повышения.
Устанавливаются также минимальные пенсии.
5. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования:
образование и использование
ФОМС – это государственный внебюджетный фонд. Гос-е внебюджетные фонды –
фонды денежных ср-в образуемые вне федерального бюджета и бюджетов субъектов
федерации. Прелназначены для мобилизации конституционных прав граждан. ФОМС
определяет правовые экономические и организационные основы медицинского
страхования и обеспечивает всем гражданам РФ равные возможности в получении
мед.помощи за счет ср-в этого фонда. Для реализации политики в области мед.
страхования создаются: Федеральный и территориальный фонды мед.страхования.
ФФОМС, созданный в соответствии с ФЗ, предназначен для: 1) выравнивания
условий деятельности ТФОМС по обеспечению финансирования программ обязательного
мед. страхования; 2) финансирование целевых программ в рамках обязательного
мед.страхования; 3) осуществление контроль за рациональным использование
фин.ср-в обязательного мед.страхования.
Финансовые ср-ва ФОМС образуются в основном за счет страховых
взносов (отчислений) п/п, организаций независимо от форм собственности. Тариф
взноса до 2005г. – 3,6% от суммы начисленной оплаты труда независимо от
источника финансирования. Причем 0,2% перечисляется в ФФОМС, а 3,4% в ТФОМС. С
2005 года тариф изменился: 0,8% - ФФОМС, 2% - ТФОМС. Всего - 2,8%. Также
фин.ср-ва образуются за счет: - ассигнований из федерального бюджета на
выполнение федеральных целевых программ в рамках обязательного медицинского страхования;
- добровольных взносов Ю.л. и Ф.л.; - доходов от использования временно
свободных финансовых средств. Временно свободные финансовые средства ФОМС в
целях защиты их от инфляции размещаются в банковских депозитах и могут
использоваться для приобретения высоколиквидных гос. ценных бумаг.
Ср-ва фонда используются на оплату медицинских услуг, на финансирование
целевых медицинских программ, на подготовку мед. работников, на финансирование
медицинской науки.
6, Бюджетная классификация: понятие, структура, роль
Гос-й бюджет – форма образования и расходования фонда ден-х ср-в,
предназнач-х для финансового обеспечения задач и функций гос-ва и местного
самоуправленияю Бюджеты всех уровней формируются и исполняются в соответствии с
показатедями единой бюджетной классификации. Бюджетная классификация – это
группировка д-в и р-в всех уровней бюджетной системы РФ с присвоением объектам
классификации группировочных кодов, а также группировочных источников
финансирования дефицитов. Структура классификации: Бюджетная классификация РФ
включает: 1) классификацию доходов бюджетов РФ; 2) функциональную классификацию
расходов бюджетов РФ; 3) экономическую классификацию расходов бюджетов РФ; 4)
классификацию источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов РФ; 5)
классификацию источников внешнего финансирования дефицитов бюджетов РФ; 6)
классификацию видов государственных внутренних долгов РФ, 7) классификацию
видов государственных внешних долгов РФ и субъектов РФ 8) ведомственную
классификацию расходов федерального бюджета.
Классификация д-в бюджетов – это группировка д-в бюджетов всех уровней,
основанная на законодательных актах РФ, определяемых источники формирования
д-в. Классификация д-в делится по группам:
С кодом 1 000 000 – налоговые д-ды; 2 000 000 – неналоговые д-ды; 3 000
000 – безвозмездные перечисления; 4 000 000 – д-ды целевых бюджетных фондов; 5
000 000 – д-ды от предпринимательской деятельности.
Далее группы делятся на подгруппы. Так, например в группу налоговые д-ды
включаются погруппы: 1 010 000 – налог на прибыль; 1 020 000 – налоги на товары
и услуги.
Расходы группируются по трем классификациям: 1) Функциональная 2) Ведомственная
3) Экономическая
Функциональная классификация р-в бюджетов РФ яв-ся группировкой р-в
бюджетов всех уровней и отражает направление бюджетных ср-в на выполнение
основных функций гос-ва. Первым уровнем яв-ся разделы (01 - р-ды на
гос-е управление; 02 – р-ды на судебную власть). Второй уровень –
подразделы (например, в разделе 14 – "образование" предусмотрены
подразделы: 14 01 – дошкольное образование, 14 02 – общее образование и т.д.). Третий
уровень образует целевые статьи расходов (например, в разделе 15
"культура, искусство, кинематография" подраздел 01 "культура и
искусство" включает целевые статьи: 15 01 410 – ведомственные р-ды на
культуру и искусство; 15 01 411 – р-ды на гос-ю поддержку театров, концертных
организаций; 15 01 412 – прочие ведомственные р-ды на культуру и искусство). Четвертый
уровень – классификация видов расходов, например 15 01 410 284 – библиотеки.
Экономическая классификация р-в – это группировка р-в бюджетов всех
уровней на их экономическому содержанию и отражает виды финансовых операций с
помощью которых гос-во выполняет свои функции. Основные категории экономической
классификации р-в: 100 000 – текущие р-ды; 200 000 – капитальные р-ды; 300 000
– предоставление кредитов.
Текущие р-ды бюджетов – часть р-в бюджетов обеспечивающих текущие функции
гос-й власти, органов местного самоуправления, бюджетных учреждений, оказание
бюджетной поддержки др.бюджетам. В категорию текущие р-ды включаются, след-е
группы, например, 110 000 – закупки товаров, оплата услуг; 120 000 – выплата %;
130 000 – субсидии, субвенции, текущие трансферты.
Капитальные р-ды бюджетов – часть р-в бюджетов, обеспечивающая инновационную
и инвестиционную деятельность, включающая статьи р-в, предназначенных для
инвестиций в действующие, вновь создаваемые юр.лица. В категорию кап.р-ды
включена группа 240 200 – капитальное строительство.
Ведомственная классификация р-в – это группировка р-в, отражающая распределение
бюджетных ассигнований по прямым получателям ср-в бюджета. Перечень прямых
получ-й ср-в бюджета утверждается на соответствующий год.
Построение бюд-й классификации регламентируется ФЗ "О бюджетной
классификации". С 2005г. вступил в силу новый ФЗ. Изменились коды
бюджетной классификации, добавился код администратора.
7.
Организация и принципы составления бюджетов
Бюджет
– основной финансовый план образования, распределения, использования
централизованного денежного фонда для обеспечения задач и функций гос-ва.
Составление проекта бюджета прирогатива гос-ва, органов власти правительства
РФ, финансовых органов субъектов РФ, органов местного самоуправления.
Непосредственно составление проекта бюджета осуществляет Министерство финансов
РФ, финансовые органы субъектов РФ и органы местного самоуправления основываясь
на след-х данных: 1) прогноз социального развития соответствующей
территории; 2) основные направления налоговой политики; 3) прогноз сводного
баланса. Составление бюджетов основано на след-х принципах. 1) Единства
– едино-правовой базы, денежной системы, форм бюджетной документации, единых
порядков финансирования расходов. 2) Самостоятельности – законодательные
и исполнительные органы власти имеют право самостоятельно осуществлять бюджетный
процесс. 3) Полноты отражения д-в и р-в бюджетов. 4) Гласности
– обязательное опубликование утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении.
5) Общего покрытия р-в, если имеется дефицит, то в обязательном порядке
находят источники его покрытия. 6) Адресности и целевого характера бюджетных
ср-в – бюджетные ср-ва выделяются в распоряжение конкретных получателей и на
конкретные цели.
Основные
характеристики бюджета. 1) Общий объем д-в. Доход
– денежные ср-ва, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в
распоряжение органов власти. Доходы: налоговые, неналоговые, безвозмездные
перечисления. 2) Общий объем р-в. Расходы – денежные ср-ва на
обеспечение задач и функций гос-ва и органов местного самоуправления. Расходы
группируются по трем структурам. 1) Функциональная – гос-е
управление, международная деятельность, национальная оборона,
правоохранительная деят-ть и т.д.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19 |