Дипломная работа: Правовая организация трудоустройства
По мнению рекрутеров [40. С. 50-52],
консультационная и психологическая помощь гораздо важнее прямого
трудоустройства, особенно если человек ищет не аналогичную, а более интересную
должность, место с повышением. В любом случае программа аутплейсмента не дает
100%-ных гарантий, так как многое зависит от самого кандидата. Агентство
помогает ему сориентироваться на рынке труда, объективно себя оценить и
научиться правильно себя позиционировать.
В
зависимости от профессии, должности и пожеланий специалиста, разрабатывается
индивидуальный пакет услуг, который может включать следующие пункты:
- Личное
собеседование, тестирование, оценка специалиста, выяснение его карьерных целей.
- Консультирование
специалиста относительно составления резюме, оформления рекомендательных и
сопроводительных писем.
- Консультирование
по вопросам состояния рынка труда: уровню заработных плат, спросу на
специалистов аналогичного профиля.
- Размещение
резюме специалистов (по желанию может быть "обезличено") в электронных
и печатных СМИ (в том числе специализированные сайты, форумы, "доски
объявлений"). Список электронных ресурсов определяется индивидуально.
- Индивидуально
направляется резюме специалиста в кадровые службы предприятий (не менее 10;
список согласовывается и прилагается).
- Консультирование
специалистов по вопросам подготовки и прохождения собеседования.
- Консультирование
специалистов после прохождения последними собеседований в компаниях-работодателях
(по желанию специалиста и по мере необходимости). Пакет услуг для сокращаемых
специалистов дает возможность сделать акцент на активном
"продвижении" специалиста посредством использования всех возможных
средств массовой информации для размещения резюме сокращаемого специалиста и
для получения информации о вакансиях, соответствующих его профилю.
Стоит отметить, что стандартная программа
аутплейсмента рассчитана не более чем на 1 год, такой срок вполне достаточен
для качественного трудоустройства. За этот период человек привыкает к поиску
работы, начинает вести себя увереннее, понимает свое место и стоимость на
рынке. Но в большинстве случаев соискатель, готовый к новому трудоустройству,
устраивается за более короткий временной промежуток. Если же за год подвижек не
наблюдается - дело в психологической установке кандидата.
Главная
проблема большинства людей, попадающих под программу аутплейсмента, -
неготовность к увольнению. А значит, и неготовность к дальнейшему поиску
работы. Понятно, что технологии, используемые в программе, соискатели могут
применять и самостоятельно. Программа дает эффект, только когда человек сам
хочет подготовиться к поиску работы. А простое трудоустройство зачастую
бессмысленно, так как неподготовленный кандидат не может заинтересовать собой
работодателя на интервью, а в будущем - успешно выдержать испытательный срок.
3.2 Привлечение на территорию РФ
иностранной рабочей силы
Как отмечалось выше,
одной из государственных проблем в сфере занятости и трудоустройства в России является
нехватка квалифицированных технических и инженерных кадров. Данная проблема
решается посредством привлечения труда иностранных работников.
Для использования труда
иностранных работников, прибывающих в РФ в визовом режиме, работодатель должен
выполнить несколько предусмотренных законодательством процедур.
До недавнего времени
действовал Указ Президента РФ "О привлечении и использовании в РФ
иностранной рабочей силы" как основной правовой акт, регулирующий
привлечение иностранных граждан в целях осуществления трудовой деятельности.
На настоящий момент в
Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в РФ"
были внесены существенные изменения, кроме того, вышеназванный Указ утратил
силу в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в
Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в РФ" и о
признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона "О
внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РФ",
вступившим в силу 15.01.2007, с изменениям, внесенными Федеральным законом от
06.01.2007 № 2-ФЗ.
Данными Законами были
внесены кардинальные изменения в порядок въезда иностранных граждан в РФ,
порядок привлечения иностранных граждан в целях осуществления трудовой
деятельности, а также систему миграционного учета иностранных граждан.
На основании изменений,
внесенных в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в
РФ", был принят целый ряд подзаконных нормативно-правовых актов,
детализирующих регулирование соответствующих аспектов правового статуса
иностранных граждан в РФ.
В связи с вышесказанным
появляется необходимость провести анализ действующей нормативно-правовой базы,
касающейся регулирования привлечения иностранных граждан в целях осуществления
трудовой деятельности в РФ.
Порядок трудоустройства
иностранных граждан в РФ зависит от того, в каком порядке прибыли иностранные
граждане в РФ, в порядке, требующем или не требующем получения визы (далее
визовый или безвизовый порядок).
В соответствии с п. 2 ст.
18 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в
РФ" работодатель должен подать в орган миграционной службы:
1) ходатайство о выдаче
приглашения в целях осуществления трудовой деятельности;
2) разрешение на
привлечение и использование иностранных работников;
3) документы, необходимые
для выдачи разрешения на работу для каждого иностранного работника.
Порядок подачи и
рассмотрения ходатайства о выдаче приглашения на въезд в целях осуществления
трудовой деятельности
Порядок подачи и
рассмотрения ходатайства о выдаче приглашения на въезд в целях осуществления
трудовой деятельности установлен Инструкцией "Об организации деятельности
органов внутренних дел по оформлению и выдаче приглашений на въезд в РФ
иностранных граждан и лиц без гражданства, учета и хранения бланков
приглашений" [25].
В соответствии с п. п. 6
и 13 Инструкции работодатель - юридическое лицо, ходатайствующий о выдаче
приглашения в целях осуществления трудовой деятельности, одновременно с подачей
заявления должен представить в органы внутренних дел:
а) документ,
удостоверяющий личность представителя работодателя;
б) гарантии
материального, жилищного и медицинского обеспечения иностранного гражданина на
период его пребывания в РФ (данная норма была введена в целях реализации п. 5
ст. 16 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в
РФ", закрепляющего соответствующее требование).
Формы предоставления
таких гарантий закреплены Постановлением Правительства РФ [18]. В соответствии
с п. 3 Постановления работодатель должен представить гарантийные письма о
принятии на себя обязательств по предоставлению денежных средств для проживания
иностранного гражданина на период его пребывания в РФ в размере не ниже
прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте РФ, а также
денежных средств, необходимых для выезда иностранного гражданина из РФ по
окончании срока его пребывания; обеспечению иностранного гражданина заработной
платой в размере не ниже минимального размера оплаты труда; обеспечению
страховым медицинским полисом, если иное не предусмотрено международным
договором РФ, или предоставлению иностранному гражданину при необходимости
получения медицинской помощи денежных средств; жилищному обеспечению
иностранного гражданина в соответствии с социальной нормой площади жилья, установленной
органом государственной власти соответствующего субъекта РФ;
в) разрешение на
привлечение и использование иностранных работников и разрешение на работу для
каждого иностранного работника, выданные органом миграционной службы;
г) квитанции об уплате
государственной пошлины за выдачу приглашения. В соответствии с п.п. 7 п. 1 ст.
333.28 Налогового кодекса РФ размер государственной пошлины за выдачу
приглашения на въезд в РФ иностранным гражданам составляет 200 руб. для каждого
иностранного гражданина.
Органы внутренних дел
оформляют приглашения в срок, не превышающий 30 дней со дня подачи всех
необходимых документов (п. 5 Инструкции).
В соответствии с п. 7
Инструкции приглашение является основанием для выдачи иностранному гражданину
визы либо для въезда иностранного гражданина в РФ в безвизовом порядке.
Порядок получения
разрешения на привлечение и использование труда иностранных работников
Разрешение на привлечение
и использование иностранных работников выдается федеральным или
территориальными органами исполнительной власти в сфере миграции (Федеральная
миграционная служба и ее территориальные органы). Срок разрешения составляет 1
год.
Порядок получения
разрешения на привлечение и использование иностранных работников установлен
Постановлением Правительства РФ "О порядке выдачи разрешительных
документов для осуществления иностранными гражданами временной трудовой
деятельности в РФ".
В соответствии с п. 4
Правил, утвержденных Постановлением, разрешение на привлечение и использование
иностранных работников выдается при наличии заключения органа исполнительной
власти субъекта Российской Федерации, ведающего вопросами занятости населения в
соответствующем субъекте Российской Федерации.
В соответствии с
Инструкцией об организации работы по подготовке и выдаче территориальными
органами Минтруда России по вопросам занятости населения заключений и
целесообразности привлечения и использования иностранных работников [24] работодатель
должен представить в Центр занятости по месту предполагаемого привлечения и использования
иностранных работников следующие документы:
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16 |